6月20日，國(guó)家能源局終于以政策發(fā)聲，直接相關(guān)分布式光伏：國(guó)能綜通新能〔2018〕93號(hào)《關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》強(qiáng)調(diào)，各地、各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)、(代)備案和地方補(bǔ)貼墊付等工作，不得以項(xiàng)目未納入國(guó)家補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止;各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
國(guó)家能源局93號(hào)文的出臺(tái)背景則是“5˙31”新政之后，部分地方電網(wǎng)以新政為由停止了分布式光伏項(xiàng)目的備案和補(bǔ)貼墊付工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，包括河北、山東、江蘇、河南在內(nèi)的近10余個(gè)地方發(fā)布了類似通知。對(duì)此，能源局93號(hào)文直言要害：地方電網(wǎng)不得擅自停止分布式光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)、(代)備案和補(bǔ)貼墊付工作。
1、給力！江蘇能監(jiān)辦約談電力公司：對(duì)違反光伏政策行為嚴(yán)肅處理
6月21日上午，江蘇能源監(jiān)管辦約談省電力公司營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等部門，迅速落實(shí)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》(國(guó)能綜通新能〔2018〕93號(hào))要求。
在會(huì)上，江蘇省電力公司匯報(bào)了此次光伏政策調(diào)整落實(shí)情況，目前江蘇分布式光伏備案、并網(wǎng)等各項(xiàng)工作有序開展，暫未接到相關(guān)問題反映。江蘇能源監(jiān)管辦在聽取省電力公司有關(guān)工作情況匯報(bào)后，傳達(dá)了國(guó)家能源局政策文件精神，要求各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并提出了三點(diǎn)具體要求：
一要高度重視，國(guó)家有關(guān)文件中已明確事項(xiàng)須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意曲解文件精神，設(shè)置準(zhǔn)入門檻。我辦將加大監(jiān)管力度，對(duì)違反有關(guān)政策行為嚴(yán)肅處理，確保國(guó)家能源政策在江蘇不折不扣執(zhí)行到位。
二要加強(qiáng)服務(wù)，對(duì)新建光伏發(fā)電項(xiàng)目要做好受理、(代)備案等有關(guān)工作，對(duì)在途項(xiàng)目要做好服務(wù)，不得無故擅自中止流程。同時(shí)要做好并網(wǎng)、抄表、電費(fèi)結(jié)算等各項(xiàng)工作，以更好的服務(wù)、更便捷的通道、更準(zhǔn)確及時(shí)的電費(fèi)支付回應(yīng)社會(huì)訴求。
三要積極宣傳，此次光伏政策變化將推動(dòng)我省光伏行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮好直面用戶優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)做好政策宣傳解釋工作。
本次江蘇省的快速落實(shí)國(guó)家能源局最新光伏政策精神的做法，對(duì)于這個(gè)光伏大省的光伏工作開展有著積極的指導(dǎo)作用，確保了國(guó)家政策的準(zhǔn)確實(shí)施。國(guó)家對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，需要地方政府的強(qiáng)有力支持和落實(shí)；光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，也需要國(guó)家和地方政府的共同引導(dǎo)和扶持。
2、新政之后，一個(gè)重大的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)折就是中小工商業(yè)屋頂電站
屋頂就是金錢，這句話在工商業(yè)電站中體現(xiàn)的淋漓盡致。很多都恍然大悟在新政之前，工商業(yè)屋頂電站該是多么賺錢啊。盡管沒有了補(bǔ)貼，工商業(yè)屋頂電站也是最接近平價(jià)上網(wǎng)的應(yīng)用形式，最早今年底，最遲明年，工商業(yè)屋頂光伏將會(huì)以平價(jià)上網(wǎng)的姿態(tài)，在全國(guó)迎來大爆發(fā)。
在531新政出臺(tái)，加快光伏上網(wǎng)的情況下，誰(shuí)手上握有更多的優(yōu)質(zhì)屋頂資源，邁入平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)候，會(huì)有一波大的變現(xiàn)機(jī)會(huì)。
每一波機(jī)會(huì)的來臨，成就的都是那些有充足準(zhǔn)備的人。中小工商業(yè)屋頂電站機(jī)會(huì)也是一樣的，等平價(jià)上網(wǎng)階段來臨，那些手握大量屋頂資源的人，將會(huì)成為受益方。
3、行業(yè)升級(jí)+政策導(dǎo)向，儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模將超2萬(wàn)億元
萬(wàn)億規(guī)模的儲(chǔ)能市場(chǎng)，被認(rèn)為是光伏和新能源汽車后又一風(fēng)口，儲(chǔ)能市場(chǎng)的巨大應(yīng)用前景吸引了各方資本和企業(yè)進(jìn)入。
近日，中天儲(chǔ)能1.33億元中標(biāo)國(guó)家電網(wǎng)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目、寧德時(shí)代與福建省投資集團(tuán)等簽約投資24億元建設(shè)大型儲(chǔ)能項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)新聞引得業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。種種跡象表明，儲(chǔ)能市場(chǎng)正邁入發(fā)展的快車道。
去年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要拓展電動(dòng)汽車等分散電池資源的儲(chǔ)能化應(yīng)用。該指導(dǎo)意見是我國(guó)最大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)及應(yīng)用發(fā)展的首個(gè)指導(dǎo)性政策，確立了我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)從短期到長(zhǎng)期的發(fā)展方向以及近10年的發(fā)展目標(biāo)。
《意見》提出，“十三五”期間要大力推廣試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建立儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡，在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。
據(jù)專家預(yù)計(jì)，到“十四五”末，我國(guó)儲(chǔ)能裝機(jī)將達(dá)到50GW-60GW，到2050年將達(dá)到200GW以上，市場(chǎng)規(guī)模將超2萬(wàn)億元。
另一方面，內(nèi)在需求不斷延伸和驅(qū)動(dòng)也在推動(dòng)整個(gè)儲(chǔ)能行業(yè)不斷向前發(fā)展。隨著應(yīng)用領(lǐng)域逐步打開，市場(chǎng)將加速擴(kuò)張，預(yù)計(jì)未來十年我國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)的容量將超6000億元。2020年，我國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超過50GW，儲(chǔ)能投資建設(shè)規(guī)模將達(dá)到2300億元。
4、巨大的未來市場(chǎng)：到2050年可再生能源發(fā)電超50%煤電僅占11%
彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)6月20日發(fā)布的全球電力系統(tǒng)長(zhǎng)期分析報(bào)告《2018新能源市場(chǎng)長(zhǎng)期展望(NEO)》(下稱《報(bào)告》)稱，到2050年，光伏和風(fēng)電發(fā)電量將約占全球總發(fā)電量的50%，煤電占比將從目前的38%縮減至11%。
《報(bào)告》認(rèn)為，未來可再生能源在多個(gè)電力市場(chǎng)中的占比顯著上升。到2050年，可再生能源將占?xì)W洲總發(fā)電量的87%、美國(guó)55%、中國(guó)62%、印度75%。
根據(jù)《報(bào)告》，2018-2050年，全球范圍內(nèi)將新增發(fā)電裝機(jī)投資11.5萬(wàn)億美元，其中，8.4萬(wàn)億美元(約占73%)用于風(fēng)電和光伏，另外1.5萬(wàn)億美元(約占17.86%)用于水電和核電等其它零排放技術(shù)。BNEF認(rèn)為，這些投資將使全球光伏裝機(jī)量增長(zhǎng)17倍，風(fēng)電裝機(jī)量增長(zhǎng)6倍。
國(guó)際能源署(IEA)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年全球光伏市場(chǎng)新增裝機(jī)約達(dá)到99GW，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到402GW。2017年，全球風(fēng)電市場(chǎng)新增裝機(jī)約52.57GW，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到539.58GW。風(fēng)電和光伏比重的上升，主要得益于它們自身成本的快速走低，以及為電力系統(tǒng)提供靈活性的電池儲(chǔ)能造價(jià)下降。
中國(guó)方面，經(jīng)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2007-2017年，中國(guó)光伏發(fā)電度電成本累計(jì)降幅約90%。工信部電子信息司數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本降至5元/瓦左右，度電成本降至0.5-0.7元/千瓦時(shí)。
《報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來中國(guó)將繼續(xù)保持在全球風(fēng)能和太陽(yáng)能市場(chǎng)的領(lǐng)先地位，到2050年，中國(guó)將擁有1.1TW的光伏裝機(jī)和1TW的風(fēng)電裝機(jī)，分別相當(dāng)于全球發(fā)電總量的21%和33%。
“長(zhǎng)期來看，煤電將成為最大的輸家。從度電成本角度，煤電將無法與風(fēng)電和光伏競(jìng)爭(zhēng);從系統(tǒng)靈活性角度，煤電將無法與燃?xì)獍l(fā)電以及儲(chǔ)能競(jìng)爭(zhēng)。最終，大部分的煤電資產(chǎn)會(huì)被擠出市場(chǎng)。”彭博新能源財(cái)經(jīng)首席能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家ElenaGiannakopoulou表示。
