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美加征關(guān)稅聽證會中企代表:不愿放棄美國市場 但加稅迫使產(chǎn)品“下架”

核心提示:作為一家中國的民營企業(yè),我們深知很難去影響美國國家層面的決策,但我們還是選擇來華盛頓試一試。不去試完全沒有機會,試一試也許還有希望。
   “美國對于我們來說是非常重要的戰(zhàn)略市場,但加征25%的關(guān)稅將封殺我方絕大多數(shù)地面材料產(chǎn)品。”北京時間8月23日晚上8點,在美國華盛頓,已經(jīng)參加完聽證會的江蘇貝爾裝飾材料有限公司國際部總經(jīng)理肖志遠接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者的采訪。
  
  “作為一家中國的民營企業(yè),我們深知很難去影響美國國家層面的決策,但我們還是選擇來華盛頓試一試。不去試完全沒有機會,試一試也許還有希望。”肖志遠向記者表示。
  
  自8月20日起,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)擬對價值2000億美元的中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅連續(xù)舉行聽證會,而在今天(8月27日)將進入最后一天。在長達12頁的聽證會參會代表名單當(dāng)中,有來自裝飾、服裝、食品加工、半導(dǎo)體、醫(yī)藥等300多名行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的代表,其中有許多中國民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會甚至是中國高校的身影。他們的參會想法正如肖志遠前面所言:至少要去試一試。
  
  首日九成代表反對加征關(guān)稅
  
  《每日經(jīng)濟新聞》記者此前通過權(quán)威途徑獨家拿到了本次聽證會完整版的議程安排。通過議程安排可以發(fā)現(xiàn),此次聽證會一共舉行6天,時間安排分別是8月20~24日和8月27日。
  
  根據(jù)議程安排,每天的聽證會召開時間從上午9點半至下午6點。在此期間,不管是貿(mào)易、企業(yè)還是行業(yè)協(xié)會的代表,都會被分為8個小組,每個小組8個人;每個小組擁有約60分鐘的發(fā)言時間。
  
  在聽證會舉行的首日,江蘇貝爾裝飾材料有限公司(Jiangsu Beier Decoration Materials Co Ltd)、山東臨沂博美家具有限公司(Linyi Bomei Furniture Co Ltd)以及中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(China National Forest Products Industry Associa-tion)等代表均出席。
  
  肖志遠參加完聽證會后告訴記者,“我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)美國企業(yè)和行業(yè)協(xié)會代表都反對政府對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。所以,這一點我們還是欣慰的,說明大多數(shù)美國的企業(yè)和行業(yè)代表是理性的。”
  
  據(jù)人民日報消息,8月20日聽證會首日,來自箱包、服裝、食品加工、半導(dǎo)體等行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的61位代表出席,其中有55位反對美國政府加征關(guān)稅。這意味著,在出席當(dāng)天聽證會的人員當(dāng)中,超過九成的代表反對對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。截至目前,USTR已收到2039份證詞,多數(shù)反對加征關(guān)稅。美方還將征詢公共意見的期限從8月30日延期至9月5日。
  
  同樣在美國出席聽證會的北京盈科律師事務(wù)所高級合伙人張軍律師接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時透露,盡管聽證會主席團在問答互動環(huán)節(jié)具有明顯的導(dǎo)向性,但許多美國企業(yè)代表還是非常清晰地認識到中國市場的不可替代性和供應(yīng)鏈的不可取代。“對于反對加征關(guān)稅的美方代表,主席團會追問,是否有其他國家的產(chǎn)品替代從中國進口?為什么你們不能轉(zhuǎn)移對中國供應(yīng)鏈的依賴?主席團的導(dǎo)向性意圖十分明顯。”
  
  加稅將吞噬大部分產(chǎn)品利潤
  
  如何評估加征25%關(guān)稅的殺傷力?肖志遠無奈地向記者表示,該公司出口到美國的主要是強化、實木復(fù)合和塑料地板三類產(chǎn)品。對于許多地面產(chǎn)品而言,并非高附加值產(chǎn)品,而是勞動密集型產(chǎn)品,利潤是微薄的。
  
  “我們的產(chǎn)品出口到美國本身存在約5%的基礎(chǔ)稅率,在此基礎(chǔ)上再加征25%關(guān)稅,總稅率將超過30%。再加上必要的海運時間和交通成本,這樣算下來,大部分產(chǎn)品將無法盈利。當(dāng)然,加稅導(dǎo)致的整個供應(yīng)鏈成本上升,最終都會通過終端的漲價轉(zhuǎn)移到美國消費者身上。”肖志遠說。
  
  另一位曾參與美國對價值160億美元的中國商品加征關(guān)稅聽證會的中方企業(yè)代表,中天科技股份有限公司副總經(jīng)理曲直同樣向《每日經(jīng)濟新聞》記者表達了類似的觀點。
  
  曲直表示,他們公司的導(dǎo)線、電纜和光纜也被納入加征關(guān)稅的清單當(dāng)中。“我們進行了積極的抗辯,但最終沒有成功。導(dǎo)線、電纜都是成本導(dǎo)向性產(chǎn)品,如果對這些產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,我們將無法盈利,產(chǎn)品只能從美國市場‘下架’。”
  
  “美國通信行業(yè)的市場容量很大,僅依靠美方國內(nèi)供給并不能滿足其需求。在加征關(guān)稅政策影響下,如果中國的此類產(chǎn)品退出美國市場,在短期內(nèi),美方很難找到能提供相同價格和質(zhì)量的產(chǎn)品供應(yīng)商。這無疑將抬高美國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施成本并降低投資回報率。”曲直告訴記者。
  
  據(jù)央視新聞消息,當(dāng)?shù)貢r間8月21日,在美國首都華盛頓,美國國際貿(mào)易委員會召開的價值2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅聽證會進入第二天時,反對聲浪再次占據(jù)壓倒性的優(yōu)勢:“全天63位證人當(dāng)中只有10位支持對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅”。
  
  據(jù)悉,美國國際貿(mào)易委員會聽到的是:至少49位站在中美貿(mào)易摩擦第一線的企業(yè)代表們一遍又一遍地重申,中國產(chǎn)品在他們所在行業(yè)中有“不可取代”的地位,并要求將相關(guān)中國產(chǎn)品從加征關(guān)稅的列表中剔除。
  
  美方不精確數(shù)據(jù)極易形成誤導(dǎo)
  
  肖志遠向《每日經(jīng)濟新聞》記者獨家提供了8月20日抗辯的文字版本。在抗辯陳詞中,肖志遠指出,“301條款”旨在指責(zé)中國涉嫌技術(shù)轉(zhuǎn)讓、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。而地板產(chǎn)品不受任何產(chǎn)業(yè)政策的約束,對此類產(chǎn)品加征關(guān)稅也不會實現(xiàn)美國政府所謂保護知識產(chǎn)權(quán)的目標(biāo),只會對我們在美國的客戶造成困擾,并對美國房屋建筑和房屋改造市場產(chǎn)生負面影響。
  
  肖志遠直言不諱地對記者表示,美國眾多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和協(xié)會向政府提交的有關(guān)從中國進口產(chǎn)品的數(shù)據(jù)并不精確,極易誤導(dǎo)政府作出不利于中國企業(yè)的裁斷,對中國企業(yè)極不公平。
  
  “比如我們的層壓地板價格明顯低于歐美等國家,這主要是因為地面材料產(chǎn)品是勞動密集型產(chǎn)品,而我們國家的勞動力成本明顯低于歐美。但USTR官員對行業(yè)并不了解,有些猜測和擔(dān)憂是毫無依據(jù)的。”
  
  對于中方企業(yè)而言,參加完聽證會以后是否就意味著被動等待呢?肖志遠表示,參加聽證會并向主席團進行口頭陳述只是完成了一半,口頭陳述之后,需要企業(yè)及時提交相關(guān)的材料和法律依據(jù),這部分很關(guān)鍵。
  
  “無論是美國政府官員,還是USTR的成員,他們對此行業(yè)并不了解。我們需要提交足夠多的證據(jù)進一步解釋和說明,讓他們明白中國產(chǎn)品在美國市場上的作用和地位,這是最后一搏。”肖志遠說。
  
  張軍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時同樣強調(diào),美國聽證會的環(huán)節(jié)一般包括發(fā)表證詞、主席團提問兩個部分。聽證會之后還有一個評論意見,這是我們最好的機會。通過之前的聽證互動,我們已經(jīng)了解到美方的訴求,我們會有針對性地提供證據(jù)來證明我方產(chǎn)品進入美國市場不會對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生沖擊,并且美國的進口商一時也難以找到可替代的出口商。

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