從周末起，悲觀情緒從光伏企業(yè)蔓延到了金融機構(gòu)，資本市場對中國的新能源市場失去了信心，紛紛給出負面評價。有分析師預測，6月4日的全線飄綠并非終點，部分股票還將迎來新一輪下跌。
一紙政策文件，發(fā)布只需要0.1秒，卻讓光伏行業(yè)十余年的努力毀于一旦，甚至連風電企業(yè)都未能幸免。給行業(yè)帶來的，不僅有巨大的經(jīng)濟損失，還有不可估量的人心損失——很多一線經(jīng)銷商已經(jīng)準備離開光伏行業(yè)。在他們看來，政策的嚴肅性和連續(xù)性根本無從談起，行業(yè)劇變讓他們在老客戶面前抬不起頭來。“國家承諾的20年補貼，靠譜嗎？會不會也發(fā)個文件就取消掉？”面對這樣的提問，沒有人敢給出肯定的答案。
2015年11月30日，在巴黎氣候大會開幕式上，國家領(lǐng)導人做了題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的講話。他表示，到2030年國內(nèi)非化石能源占一次能源消費比重要達到20%左右，雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實現(xiàn)承諾。
《巴黎協(xié)定》給光伏行業(yè)帶來了極大的鼓舞。2016年，全國新增光伏裝機34.54GW，2017年又新增53.06GW，累計裝機達到130.25GW.
大規(guī)模裝機帶來的是嚴重的補貼拖欠。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，截至2017年底，我國可再生能源補貼缺口已超過1000億元，其中，2016年二季度至今并網(wǎng)的75.26GW地面電站項目至今未見過補貼的影子，給投資企業(yè)現(xiàn)金流帶來了嚴重的影響。
是財政真的缺錢嗎？2017年，全國累計發(fā)電6.5萬億千瓦時，其中火電46627億千瓦時。按照0.027元/kWh的脫硫脫硝除塵補貼標準，共需發(fā)放補貼1259億元。與風電、光伏不同，火電的補貼是按月結(jié)算的，從未拖欠。為何可再生能源不能享受同等待遇？
目前，我國可再生能源電價附加征收標準為0.019元/kWh，僅相當于德國的1/18，完全無法覆蓋可再生能源補貼需求。協(xié)鑫集團董事長朱共山、陽光電源董事長曹仁賢、正泰集團董事長南存輝等行業(yè)領(lǐng)袖多次呼吁，將可再生能源電價附加標準提高到0.03元/kWh，敦促自備電廠補繳政策性附加，但在各方利益集團的阻撓下，始終無法通過。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，今年1-4月，全國火電發(fā)電量15951億千瓦時，同比增長7.1%；4月當月增長率飆升到了7.3%，比所有能源種類的平均值（6.9%）還要高。從中國煤炭工業(yè)協(xié)會提供的信息來看，受調(diào)控政策轉(zhuǎn)變的影響（“去產(chǎn)能，限產(chǎn)量”變?yōu)?ldquo;保供應，穩(wěn)煤價”），2017年全國原煤產(chǎn)量出現(xiàn)恢復性增長，比2016年增長1.1億噸?？粗@樣的數(shù)據(jù)，筆者向外人介紹我國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略時，總是有點心虛。
黨和國家領(lǐng)導人多次強調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”、“要做大做強清潔能源產(chǎn)業(yè)”。希望這份“地震級”政策文件能夠暫緩施行，給光伏行業(yè)留一點消化時間，避免制造企業(yè)破產(chǎn)倒閉、大規(guī)模裁員，經(jīng)銷商血本無歸。
畢竟，這是一個擁有250萬從業(yè)者的朝陽產(chǎn)業(yè)??！
