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落實3個政策 光伏行業(yè)可以不要補貼大規(guī)模發(fā)展

核心提示:國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局于6月1日晚間發(fā)布的光伏新政,給近年來高速發(fā)展的中國光伏產(chǎn)業(yè)踩下一腳“急剎車”。
   國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局于6月1日晚間發(fā)布的光伏新政,給近年來高速發(fā)展的中國光伏產(chǎn)業(yè)踩下一腳“急剎車”。盡管能源主管部門在今年早些時候就曾釋放過“將嚴(yán)控光伏發(fā)展規(guī)模”的信號、業(yè)內(nèi)對此有心理預(yù)期,但在這份嚴(yán)苛程度超預(yù)期的政策文件正式出臺后,全行業(yè)一時哀鴻遍野,紛紛感慨“一夜入冬”。
  
  關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知,國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在6月2日接受央視采訪時解釋稱:“今年這個安排,不是說是在控制光伏發(fā)展,對于先進(jìn)技術(shù)的、高質(zhì)量的、不需要(國家)財政補貼的這些項目,我們是留了口子的,是不限規(guī)模的。這個地方可以根據(jù)市場消納的情況和地方財力情況,自行安排。”
  
  史上最嚴(yán)苛光伏政策出臺光伏制造業(yè)將迎來新一輪洗牌、平價上網(wǎng)時代已來
  
  多家分析機構(gòu)預(yù)計,受新政影響,2018年中國光伏新增裝機可能下滑到35GW左右。
  
  新增裝機的大幅縮水,無疑將令國內(nèi)光伏制造業(yè)承受巨大壓力,設(shè)備降價引發(fā)的新一輪行業(yè)洗牌在所難免。處于業(yè)內(nèi)第一梯隊、成本管控能力強的大企業(yè)可以從國外市場獲得支撐,中小企業(yè)則很難度過行業(yè)寒冬。
  
  中國光伏行業(yè)協(xié)會在點評此次新政時也提出,在補貼壓力過大、國家還在大力下降社會用電成本的新常態(tài)下,高歌猛進(jìn)烈火熬油勢必不可持續(xù)。光伏行業(yè)上一輪變動時淬煉出一批真正優(yōu)質(zhì)的企業(yè),希望本輪變動能促成全行業(yè)在平價上網(wǎng)成人禮之前又一次自我提升。
  
  關(guān)于新政,業(yè)內(nèi)專家彭立斌表示,戶用電站將面臨斷崖式休克。沒有補貼支撐的戶用光伏無論哪種商業(yè)模式都是賠錢貨。而走在路上的零首付“光伏貸”將會成為金融機構(gòu)率先拋棄的對象。這對于戶用從業(yè)者們是一次非常嚴(yán)峻的考驗。光伏回歸電力是唯一的選擇,作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)電企業(yè),取消補貼回歸成為平價電力提供商是光伏產(chǎn)業(yè)唯一的選擇。
  
  如果新政策嚴(yán)格執(zhí)行,小編建議全面實施以下三大政策
  
  一、全面放開“隔墻售電”,實施分布式光伏市場化交易
  
  打開分布式市場交易和增量配電網(wǎng)這扇門,將是從宏觀政策上解決光伏平價上網(wǎng)的最重要措施。全面推廣分布式光伏市場化交易
  
  二、制定新的電價結(jié)算政策
  
  完善電網(wǎng)企業(yè)提供接入系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)、電能輸送和銷售相關(guān)制度,完善上網(wǎng)電價機制。推行一項適合適合大型光伏工程、分布式光伏項目(包括戶用)的電價結(jié)算制度。
  
  三、嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源配額制度
  
  明確各省(區(qū)、市)在本地區(qū)能源消費總量中可再生能源比重目標(biāo)、全社會用電量中非水電可再生能源電量比重指標(biāo),對本行政區(qū)域各級電網(wǎng)企業(yè)和其他供電主體(含售電企業(yè)以及直供電發(fā)電企業(yè))的供電量(售電量)規(guī)定非水電可再生能源電量最低比重指標(biāo),明確可再生能源電力接入、輸送和消納責(zé)任,建立確??稍偕茉措娏ο{的激勵機制。并嚴(yán)格執(zhí)行。

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