但是，光伏停車棚，雖然在企業(yè)總體建設(shè)用地范圍內(nèi)，卻是不符合規(guī)劃的，也必然是沒有相關(guān)建設(shè)規(guī)劃許可的，因而會(huì)被列為違章建筑。這種形式的光伏項(xiàng)目，對(duì)于投資企業(yè)來講，是有投資風(fēng)險(xiǎn)的。當(dāng)光伏車棚面臨政府根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行拆遷時(shí)，是得不到相關(guān)的賠償?shù)摹?/div>
對(duì)于上述情況，應(yīng)對(duì)措施是，到規(guī)劃部門辦理相關(guān)手續(xù)，取得相關(guān)的許可文件。但是，此種情況要充分考慮到光伏車棚的產(chǎn)權(quán)問題。土地證是企業(yè)業(yè)主的，那么如果取得規(guī)劃許可，其主體應(yīng)該仍然是企業(yè)業(yè)主，如此就會(huì)造成投資方的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，需要考慮此種風(fēng)險(xiǎn)。
除此之外，光伏車棚能不能拿到國(guó)家的補(bǔ)貼呢？
根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》國(guó)能新能2014[406]號(hào)文件第三條：鼓勵(lì)開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。充分利用具備條件的建筑屋頂(含附屬空閑場(chǎng)地)資源，鼓勵(lì)屋頂面積大、用電負(fù)荷大、電網(wǎng)供電價(jià)格高的開發(fā)區(qū)和大型工商企業(yè)率先開展光伏發(fā)電應(yīng)用……。由此可見，企業(yè)附屬空閑場(chǎng)地上建設(shè)的光伏項(xiàng)目，包含光伏車棚形式，在政策上屬于鼓勵(lì)開發(fā)的項(xiàng)目，且國(guó)家能源局并未有明文規(guī)定光伏車棚不屬于分布式，不能領(lǐng)取補(bǔ)貼的說法。但是，不排除地方政府會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策。
北京市對(duì)于分布式光伏備案有兩點(diǎn)要求：
一是建設(shè)項(xiàng)目(光伏)是否屬于自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)的模式;
二是建設(shè)地產(chǎn)權(quán)是否齊全。如果建設(shè)地上沒有建筑，需要證明產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以及該用地規(guī)劃是否允許建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。
由此可見，光伏車棚這一利用形式，存在政策模糊性。
從大的方面講，尚未發(fā)現(xiàn)光伏車棚無法備案和拿不到補(bǔ)貼的案例，但隨著分布式光伏的火熱發(fā)展，不排除這種情況的發(fā)生。
因此，對(duì)于光伏車棚以及其他分布式光伏項(xiàng)目，第一重要的，一定是落實(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，符合用地要求，符合規(guī)劃要求，才能保障投資安全。
