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分布式光伏項(xiàng)目不納入國家規(guī)模管理 戶用分布式進(jìn)一步提速

核心提示:近日,國家能源局在印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)中提出,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不納入國家光伏發(fā)電規(guī)模管理,由各省(區(qū)、市)實(shí)施規(guī)模管理。
   近日,國家能源局在印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)中提出,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不納入國家光伏發(fā)電規(guī)模管理,由各?。▍^(qū)、市)實(shí)施規(guī)模管理。各省能源主管部門會(huì)同發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃、價(jià)格等部門和電網(wǎng)企業(yè)制定本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,同時(shí)結(jié)合發(fā)展實(shí)際及時(shí)滾動(dòng)修編。
  
  戶用分布式光伏發(fā)展將進(jìn)一步提速
  
  根據(jù)《意見稿》,不超過0.6萬千瓦的小型分布式光伏設(shè)施可選擇全部自用、余電上網(wǎng)(上網(wǎng)電量不超過50%)兩種模式。不超過50千瓦的戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自用、余電上網(wǎng)三種運(yùn)營模式??傃b機(jī)規(guī)模大于0.6萬千瓦但不超過2萬千瓦的分布式光伏電站應(yīng)采用全部自用的運(yùn)營模式。
  
  “上述舉措旨在進(jìn)一步促進(jìn)我國戶用光伏市場發(fā)展。”業(yè)內(nèi)專家告訴記者,未來大于0.6萬千瓦但不超過2萬千瓦的分布式光伏項(xiàng)目若采用全部自用的上網(wǎng)模式,一方面可以促進(jìn)電力的就近消納和市場化交易,避免限電現(xiàn)象發(fā)生。另一方面也能減輕國家補(bǔ)貼壓力。同時(shí),這在一定程度上也限制了工商業(yè)分布式光伏大規(guī)模發(fā)展。
  
  此外,為避免分布式光伏出現(xiàn)補(bǔ)貼拖欠現(xiàn)象,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,《意見稿》還提出,享受電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位(含個(gè)人)按月足額結(jié)算電費(fèi)和轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼資金,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用預(yù)算和計(jì)劃,保障分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金及時(shí)足額轉(zhuǎn)付到位。享受電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收后,由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定向財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局上報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)貼資格申請。
  
  中東部可能會(huì)出現(xiàn)搶裝分布式光伏現(xiàn)象
  
  《意見稿》提出,鼓勵(lì)以市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先支持低于國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的小型分布式光伏電站建設(shè);鼓勵(lì)分布式光伏上網(wǎng)電量參與市場化交易或碳市場等機(jī)制,通過市場方式提高經(jīng)濟(jì)性。該政策一旦付諸實(shí)施,今后總裝機(jī)規(guī)模在0.6萬~2萬千瓦之間的自發(fā)自用分布式光伏電站利潤率也將會(huì)下降。
  
  另外,《意見稿》還提出,應(yīng)建立分布式光伏發(fā)電市場監(jiān)測預(yù)警制度,根據(jù)市場監(jiān)測預(yù)警、電力消納空間情況,確定本省各地區(qū)分布式光伏發(fā)電年度監(jiān)測規(guī)模,處于紅色監(jiān)測預(yù)警時(shí)期,不應(yīng)新建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目;處于橙色,不應(yīng)超過上年度建設(shè)規(guī)模的一半,連續(xù)橙色與綠轉(zhuǎn)橙色時(shí)按紅色執(zhí)行。
  
  由此不難看出,今后棄光問題嚴(yán)重的西北地區(qū)分布式光伏發(fā)展將會(huì)受到一定限制。而電力消納能力強(qiáng)的中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)展氣勢將會(huì)依然旺盛。
  
  數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國新增分布式光伏768.5萬千瓦,同比增長217%。
  
  其中,新增裝機(jī)超過100萬千瓦的省份有山東、河南、江蘇和浙江,新增容量分別為110.1萬千瓦、103.4萬千瓦、103.2萬千瓦和102.1萬千瓦,四個(gè)省分布式光伏新增裝機(jī)占全國的54.5%。
  
  除此之外,《意見稿》顯示,在上述政策發(fā)布以前備案的分布式光伏項(xiàng)目,如果能在備案有效期內(nèi)并網(wǎng)的,不受該政策限制。

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