視頻顯示,整個電站一片狼藉,電池組件基本被燒光,只剩下一些凌亂散落的金屬支架。
筆者雖多方打聽,也未了解到該電站起火的真正原因。
但專業(yè)人士分析認為,光伏電站的火災有多方面原因,但更有可能是由于電氣系統(tǒng)造成。比如組件隱裂、逆變器元器件質量、電纜質量和安裝不規(guī)范,以及匯流箱、配電柜、變壓器等的防雷接地問題。
這一案例,再次將光伏扶貧項目的質量問題帶入輿論視野。
據業(yè)內人士介紹,目前光伏扶貧項目存在的問題較多,主要集中在三個方面,一是產品質量問題,二是選址設計和系統(tǒng)安裝不規(guī)范,三是后期運維不當或欠缺。
產品質量方面,可能存在不少不合格產品流入問題。甚至有專家公開發(fā)問:現(xiàn)在到處有人收購舊組件、舊逆變器,這些舊產品去哪兒了?
“很大可能建到了農村,建到了扶貧項目里。”他自答道。
在選址設計和系統(tǒng)集成方面,則存在未充分考慮并網條件而造成系統(tǒng)停運,或選址不當造成建筑、電線桿、植被遮擋,或選址荒地、低洼地帶或場地無排水設計造成雨季基礎被淹,或電站建在危房上等問題。
其次是施工問題,比如安裝不當造成玻璃劃傷或隱裂形成熱斑隱患,比如光伏背板抗紫外、抗老化能力較差造成組件衰減或壽命降低,比如防電擊、絕緣故障、過電流、接地、過電壓、防雷擊保護等不規(guī)范造成電氣系統(tǒng)安全隱患,比如支架歪斜、螺栓銹蝕、基礎風化問題,比如線纜混用、接線錯誤、線纜裸露等問題。
再者是運維問題。相比其他光伏項目,扶貧項目業(yè)主更加不專業(yè),因此造成的問題也較多,常見的有現(xiàn)場遮擋、植被無人清理、電池板長期不清洗,還有人員沒有經過培訓、資質不足、現(xiàn)場記錄和巡檢缺失,以及無系統(tǒng)運營規(guī)程和運維響應機制等。
資料顯示,一些扶貧電站長期無人做現(xiàn)場巡檢,老百姓在上面曬作物、晾衣服等,甚至放牛放羊等。
實際上,對于光伏電站建設,相關的標準以及規(guī)范已逐漸完善,甚至國務院扶貧辦還專門委托中電聯(lián)為光伏扶貧電站制定了四項國家標準,對電站的設計、選址、產品質量以及運維都有明確的規(guī)定。
但一個非?,F(xiàn)實的問題是,光伏扶貧項目廣泛分散在農村,加之周邊人群普遍對光伏發(fā)電認知不深,這對監(jiān)管和長期運維造成了更大的不便。
就拿火災來說,盡管可以制定科學、詳細的滅火規(guī)范,并配備正確的滅火裝備,但連很多專業(yè)消防員也不見得了解光伏電站的正確滅火流程,又如何把老百姓培訓成合格的光伏電站滅火專家?
或許,唯有從源頭上解決問題,進一步嚴格落實相關標準和規(guī)范,進一步實施市場準入。
比如,更嚴格控制進入扶貧市場的產品品質,嚴格把控電站設計、選址和施工,嚴格檢測和驗收等。甚至,對于其中一些環(huán)節(jié),還可以實行與電站壽命同期的“責任終身制”。
另一方面,進一步完善扶貧電站投資、運維制度。
有專家就認為,目前的光伏扶貧項目管理制度或有不盡合理之處。比如,村級電站建成后移交給村集體的規(guī)定,或就因建設主體和產權主體不一致,而易導致假冒偽劣、以次充好等現(xiàn)象出現(xiàn)。
對于精準扶貧國家戰(zhàn)略而言,光伏發(fā)電以其良好的收益可預期性成為了極好的政策實施工具之一,但若不及時把控好品質關,被各方詬病事小,影響脫貧大局事大。