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披著“光伏發(fā)電”外衣來挖沙采石

核心提示:2017年12月28日,華陰市政府組織水務(wù)局、公安局、國土局、環(huán)保局、華山鎮(zhèn)等部門聯(lián)合執(zhí)法,對臺華生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場的違法采石挖沙的運(yùn)輸車輛、人員進(jìn)行了驅(qū)散清理。副市長秦永亮要求,各單位要各盡職責(zé),加強(qiáng)巡查,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕河道采石挖沙行為,并對非法采沙嚴(yán)厲打擊。
   2017年12月28日,華陰市政府組織水務(wù)局、公安局、國土局、環(huán)保局、華山鎮(zhèn)等部門聯(lián)合執(zhí)法,對臺華生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場的違法采石挖沙的運(yùn)輸車輛、人員進(jìn)行了驅(qū)散清理。副市長秦永亮要求,各單位要各盡職責(zé),加強(qiáng)巡查,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕河道采石挖沙行為,并對非法采沙嚴(yán)厲打擊。

  披著“光伏發(fā)電”外衣來挖沙采石
 
  既然是生態(tài)農(nóng)業(yè)園,為什么會出現(xiàn)采石挖沙、破壞農(nóng)田的行為?
  
  2018年2月初,華陰市華山鎮(zhèn)大城村村民說,2017年4月,村干部拿著蓋有鎮(zhèn)政府公章的合同,說華陰臺華生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司(以下簡稱臺華公司)要搞“臺華生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目,是做光伏發(fā)電養(yǎng)育種菜的,這是市上招商引資來的大項(xiàng)目,能帶動旅游發(fā)展、帶動村民致富,現(xiàn)在需要租地,讓村民以每畝300至600元簽訂“土地流轉(zhuǎn)合同”。只是,合同簽了不久,村民驚奇地發(fā)現(xiàn),臺華公司沒有建“臺華生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目,而是調(diào)來挖掘機(jī)、裝載機(jī)、數(shù)十輛大型雙橋自卸大卡車,晝夜采挖沙石,甚至連沒有簽過合同的地塊也不放過。
 
  披著“光伏發(fā)電”外衣來挖沙采石
 
  “說好的光伏發(fā)電看不到,卻看著地里的沙石以每方50到80元的價(jià)格,被賣到附近310國道的工地,形成360畝的大深坑。”村民說。
  
  據(jù)了解,大城村僅有700余畝耕地,這次“土地流轉(zhuǎn)合同”就有91戶的360畝水澆地,和150畝公攤地,被臺華公司租了40年,村民收了3年租金。
  
  村民張安軍有2畝多花椒樹,每年可收入1萬元左右,嫌租金太低,不愿簽合同流轉(zhuǎn)耕地,但臺華公司還是強(qiáng)行將他的地挖成了5米多深的大坑,花椒樹無一幸存,只好逐級向有關(guān)部門反映,但至今沒有得答復(fù)。
  
  有村民說,這片地里原有近千座村民家的祖墳,臺華公司強(qiáng)行采挖沙石,已經(jīng)導(dǎo)致許多墳?zāi)固?,有的尸骨外露,有的墳四周被深挖,成了孤島墳,只有爬梯子才能上去。
  
  村民張庭華、唐平娃、唐立恒、唐精華(唐胡)等人的地里有墳?zāi)埂⒒蜣r(nóng)作物,不愿意出租。臺華公司在既沒有簽合同,又未付租金的情況下,還是強(qiáng)行在這幾家地里采挖沙石。現(xiàn)在,地里的水利設(shè)施和項(xiàng)目水泥碑,都慘遭破壞。”
  
  早在2011年,華陰市政府曾招商引資了7家挖沙采石企業(yè)在五方村辦沙石廠,企業(yè)瘋狂采石挖沙,破壞了華山景區(qū)和秦嶺北麓的生態(tài)環(huán)境。2013年4月,《陜西日報(bào)》曾經(jīng)曝光過此現(xiàn)象。渭南市和華陰市將宏發(fā)、隆鑫、騰飛龍等7家石材企業(yè)關(guān)停,拆除了設(shè)備,并將證照全部注銷,又將這一地帶列為禁采區(qū)。
  
  “這片農(nóng)田,在2015年曾被確定為國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程,實(shí)施了華山甕峪小流域綜合治理項(xiàng)目。渭南市水務(wù)局、財(cái)政局撥款300萬元從20公里外拉沃土鋪面、打深水井,將旱田治理成水澆田。”
  
  村民告訴記者說:“華陰市國土資源局將我們《土地證》上標(biāo)明的可耕地定性為灘涂、采礦用地,公然將臺華公司違反《土地法》破壞耕地的挖沙采石行為,強(qiáng)辯為前期‘合法’的場地平整工作,讓人費(fèi)解。”
  
  由于村民不停反映,2017年12月28日,華陰市政府組織水務(wù)局、公安局、國土局、環(huán)保局、華山鎮(zhèn)等部門對臺華公司私采濫挖的違法行為聯(lián)合執(zhí)法。但是,臺華公司為并沒有停止違法行為。2018年元旦后,每到晚上,挖掘機(jī)和大型運(yùn)輸車輛依然川流不息。
  
  采訪得知,2016年8月18日,華陰市臺華農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司在工商部門注冊,第二天就被華陰市政府以招商引資名義引進(jìn),簽訂了投資合作框架協(xié)議,經(jīng)華陰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局備案確認(rèn),市環(huán)境保護(hù)局同意該項(xiàng)目前期有關(guān)手續(xù)報(bào)批工作,華陰市國土資源局原則上同意該項(xiàng)目落地。流轉(zhuǎn)華山鎮(zhèn)大城、五方村共約3791畝土地,搞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
  
  華陰市國土資源局表示,秦嶺北麓華陰段雖然不時(shí)有非法挖沙采石情況存在,但已經(jīng)沒有一家上規(guī)模的沙石場,導(dǎo)致310國道施工原材料短缺被迫停工,沿線群眾蓋房也面臨沙石緊缺。臺華公司平整土地取走的沙石,應(yīng)該出售給了310國道施工工地。
  
  2017年11月1日,華陰市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對臺華公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),針對該公司生態(tài)農(nóng)業(yè)(溫室大棚種植、大棚熱帶植物園藝博覽園等)建設(shè)項(xiàng)目,未依法報(bào)批環(huán)評審批手續(xù),擅自開工建設(shè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處,責(zé)令停止建設(shè),處8萬元罰款,于11月17日執(zhí)行到位并結(jié)案,同時(shí)強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步加強(qiáng)對該公司的日常監(jiān)管,對于借開發(fā)形式進(jìn)行違法開采,破壞生態(tài)的行為堅(jiān)決予以打擊。
  
  對于華陰官方上述的回復(fù),張智勇和村民并不認(rèn)可,他在信訪復(fù)查申請書中提出質(zhì)疑:該片土地的農(nóng)村土地承包經(jīng)營證上明確注明是旱地、水澆地,屬于《土地管理法》規(guī)定的耕地,華陰市國土局認(rèn)定的土地類型為灘涂地,屬采礦用地,依據(jù)從何而來?這樣認(rèn)定的結(jié)果就是臺華公司以場地平整工作為名,大肆挖沙采石做起了獨(dú)門生意,直到私自改變河道,嚴(yán)重毀壞耕地、河堤、河道,給防汛造成威脅,才引起相關(guān)部門重視。
  
  臺華公司在未經(jīng)水務(wù)行政部門允許的情況下,非法取石挖沙損毀原河堤,侵占部分河道,私自修建河堤,西堤背水坡已低于河床,嚴(yán)重危害河岸堤防安全。以上行為違反了《中華人民共和國防洪法》第二十二條第二款和《陜西省河道管理?xiàng)l例》第二十一條、二十三條的規(guī)定。
  
  有村民因此認(rèn)為,農(nóng)田被騙租、被強(qiáng)挖采沙,首先是鎮(zhèn)政府失職。在這一坑農(nóng)損農(nóng)事件被媒體報(bào)道后,華陰市各級政府部門仍然沒有主動和受損群眾聯(lián)系,協(xié)商補(bǔ)救辦法。
  
  在副市長秦永亮強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決杜絕河道采石挖沙行為,并對非法采沙嚴(yán)厲打擊的要求下,臺華公司依然瘋狂挖沙采石牟取暴利,使數(shù)百畝農(nóng)田被毀,危及河道河堤和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
  
  2月26日,在華山鎮(zhèn)政府,副鎮(zhèn)長南江濤說,對非法采沙日常巡查一直進(jìn)行,并且都有記錄。可是,當(dāng)日下午,在臺華生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場,記者發(fā)現(xiàn),這里車來車往,挖掘機(jī)不停忙活,灑水車在大車經(jīng)過的路面不停灑水,一派繁忙的景象。記者當(dāng)即聯(lián)系南江濤,告知違法作業(yè)仍然進(jìn)行。南副鎮(zhèn)長表示,他開完會馬上過去處理。
  
  3月14日,在華山鎮(zhèn)政府,南副鎮(zhèn)長再次表示,他已把相關(guān)情況向鎮(zhèn)長和書記匯報(bào)過了。華陰市國土資源局工作人員告訴記者說,“臺華生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目已經(jīng)被叫停。
  
  不是說,多部門聯(lián)合執(zhí)法驅(qū)離了違法開采的運(yùn)輸車輛和人員,為何非法采石挖沙卷土重來?由此可見,華山鎮(zhèn)政府日常巡查形同虛設(shè),華陰市多部門聯(lián)合執(zhí)法連違法開采都制止不了,何談恢復(fù)土地原貌、修復(fù)被破壞的河堤!
  
  村民不禁質(zhì)問:市政府招商引資的“臺華生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目為何變成瘋狂挖沙采石,這到底是為民,還是害民?副市長秦永亮再三要求,給非法采石挖沙嚴(yán)厲打擊,到了基層就是一張廢紙嗎?采訪過程中,沒有一家政府管理部門對村民提出的恢復(fù)土地原貌、修復(fù)被破壞的河堤給予答復(fù)。為此,我們將繼續(xù)關(guān)注。

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