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戰(zhàn)略決定時(shí)代 嚴(yán)管下的光伏規(guī)模與補(bǔ)貼

核心提示:《孫子兵法》將決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的第一要素界定為“廟算”,指的是對(duì)戰(zhàn)事進(jìn)行的謀劃,它不是具體的硝煙與兵刃的交鋒,卻直接關(guān)系到戰(zhàn)爭(zhēng)的最終成敗。如果用當(dāng)下的流行詞對(duì)其解釋,就是指戰(zhàn)略思維。
   《孫子兵法》將決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的第一要素界定為“廟算”,指的是對(duì)戰(zhàn)事進(jìn)行的謀劃,它不是具體的硝煙與兵刃的交鋒,卻直接關(guān)系到戰(zhàn)爭(zhēng)的最終成敗。
  
  如果用當(dāng)下的流行詞對(duì)其解釋,就是指戰(zhàn)略思維。
  
  總結(jié)當(dāng)下的光伏行業(yè),這個(gè)時(shí)代有這樣幾個(gè)特點(diǎn):
  
  1.全球市場(chǎng)占有率超過(guò)50%,國(guó)內(nèi)累計(jì)130GW的裝機(jī)量。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)幾經(jīng)曲折,目前已經(jīng)形成成熟且有競(jìng)爭(zhēng)力的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位,并且仍然在加速提升。這是當(dāng)下以及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)光伏行業(yè)的基本現(xiàn)狀。
  
  2、行業(yè)已經(jīng)從“要增長(zhǎng)區(qū)域、要市場(chǎng)份額、要指標(biāo)項(xiàng)目”的上半場(chǎng),進(jìn)入了投資產(chǎn)品質(zhì)量、加快技術(shù)發(fā)展、調(diào)整價(jià)格趨勢(shì)的下半場(chǎng)。
  
  3、光伏行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加大,補(bǔ)貼拖欠壓力凸顯。
  
  要想在這個(gè)時(shí)代混下去,單純只會(huì)做產(chǎn)品,賣產(chǎn)品,已經(jīng)落伍了。在這個(gè)時(shí)代,沒(méi)有戰(zhàn)略思維能力,不能緊跟潮流的注定要被淘汰。
  
  近年來(lái),分布式光伏在國(guó)家政策支持,地方利好不斷的情況下發(fā)展規(guī)??焖贁U(kuò)大,呈現(xiàn)出“全國(guó)搶屋頂”的景象,數(shù)據(jù)顯示,截止2017年,中國(guó)光伏新增裝機(jī)超53GW,同比增長(zhǎng)53%,其中分布式光伏19.44GW,同比增長(zhǎng)3.7倍。
  
  根據(jù)EnergyTrend最新報(bào)告,中國(guó)2017年的光伏并網(wǎng)量為52.83GW,為全球冠軍,在中國(guó)的帶動(dòng)下,整個(gè)亞太地區(qū)2017年全球光伏市場(chǎng)占有率將達(dá)到72%,為史上最高。與此同時(shí),2017年全國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)量同比增長(zhǎng)3.7倍,遠(yuǎn)超前五年分布式光伏總裝機(jī)量。
  
  強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)反應(yīng)當(dāng)當(dāng)前光伏市場(chǎng)具備較大的發(fā)展?jié)摿?。但常?guī)的運(yùn)行難以滿足優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng),行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)?;潜亟?jīng)之路。
  
  2018年2月28日,國(guó)家能源局發(fā)布了2017年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果:一類資源光照區(qū)的寧夏、甘肅、新疆全境均被列入紅色區(qū)域;二類資源區(qū)的青海、內(nèi)蒙古、吉林、陜西、云南以及河北部分地區(qū);三類資源區(qū)中的除上海、福建、海南、重慶、西藏以及陜西部分地區(qū)外大部分地區(qū)均為綠色。
  
  根據(jù)2017年國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》中第四條的相關(guān)規(guī)定,2017年評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色區(qū)域的省份,國(guó)家能源局有可能在“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上取消上述地區(qū)2018年的光伏新增規(guī)模;列入橙色區(qū)域的省份,2018年或?qū)⒂谐?.7GW的規(guī)模被刪減。
  
  不僅對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)模化刪減,在光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)跑的同時(shí),補(bǔ)貼滯后的問(wèn)題也一直存在。
  
  據(jù)了解,各光伏發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼普遍拖欠2-3年的時(shí)間。并且隨著裝機(jī)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,光伏發(fā)電企業(yè)將普遍面臨更長(zhǎng)的補(bǔ)貼拖欠時(shí)間。除此之外,在光伏發(fā)電項(xiàng)目已納入補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼資金已下?lián)艿那闆r下,仍存在補(bǔ)貼發(fā)放滯后3-6個(gè)月的問(wèn)題。
  
  按照現(xiàn)行國(guó)家可再生能源基金征收標(biāo)準(zhǔn),2016年中國(guó)可再生能源基金共收到大約700億元的可再生能源附加費(fèi),2017年預(yù)計(jì)在800億元左右。但這不足以覆蓋所有項(xiàng)目的資金補(bǔ)貼需求。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì),到2017年底,我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口已達(dá)到1000億元,其中光伏補(bǔ)貼缺口已占到近一半份額。
  
  國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首任主任、中國(guó)能源研究會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員李俊峰在接受中國(guó)電力報(bào)采訪時(shí)表示,補(bǔ)貼缺口變大的根本原因有兩個(gè):一是征收不到位,導(dǎo)致入不敷出,另外就是征收額度沒(méi)有隨可再生能源規(guī)模的擴(kuò)大而提高。
  
  李俊峰指出,補(bǔ)貼來(lái)源是從可再生能源電價(jià)附加征收,每年應(yīng)該征收1000億元,但是征收比例約75%,每年欠收200多億元,長(zhǎng)此以往,造成了歷史欠賬,多年累積成為1000億元的大缺口。在李俊峰看來(lái),可再生能源附加的額度沒(méi)有按照可再生能源法的要求及時(shí)調(diào)整,補(bǔ)貼出現(xiàn)缺口是必然的。
  
  綜上所述,能源未來(lái)成為新時(shí)代下的關(guān)鍵詞,對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)化加速的行業(yè)屬性下,這仍然是一個(gè)全新的發(fā)展命題。
  
  當(dāng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已然成為大勢(shì),我們應(yīng)該感知到,2018年以及未來(lái)3-5年,新技術(shù)革命,產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新,分布式轉(zhuǎn)型,質(zhì)量工程,能源過(guò)渡新時(shí)代等都將再次刷新我們的認(rèn)知,同時(shí),伴隨一代又一代的新能源消費(fèi)群體成為主流,也會(huì)有更多產(chǎn)業(yè)新變量等待被發(fā)現(xiàn)。
  
  產(chǎn)業(yè)新變量以及行業(yè)新命題,成為新時(shí)代必須把握的趨勢(shì),否則,不會(huì)順勢(shì),再精彩的時(shí)代都與你無(wú)關(guān)。2018年4月27日,世紀(jì)新能源網(wǎng)將在上海舉辦以“新能源、新未來(lái)”為主題的2018世紀(jì)光伏大會(huì),將針對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行討論,帶你挖掘戰(zhàn)略思維,捕捉新產(chǎn)業(yè)時(shí)代的發(fā)展錦囊。

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