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領(lǐng)跑基地投標(biāo)規(guī)則或?qū)?dǎo)致滿分電價(jià)極低,拿滿分電價(jià)“無異于自殺行為”

核心提示:2018年3月5日,白城光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地投標(biāo)標(biāo)書將完成上交工作,據(jù)光伏們了解,目前各家投標(biāo)電價(jià)基本位于0.4—0.55元/千瓦時(shí)之間,預(yù)計(jì)平均電價(jià)約位于0.45—0.5元/千瓦時(shí)之間。
   2018年3月5日,白城光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地投標(biāo)標(biāo)書將完成上交工作,據(jù)光伏們了解,目前各家投標(biāo)電價(jià)基本位于0.4—0.55元/千瓦時(shí)之間,預(yù)計(jì)平均電價(jià)約位于0.45—0.5元/千瓦時(shí)之間。按照規(guī)則,滿分電價(jià)要低于平均電價(jià)0.12元/千瓦時(shí),因此預(yù)計(jì)滿分電價(jià)約為0.33—0.38元/千瓦時(shí)。在此規(guī)則下,滿分電價(jià)或?qū)⒈粔旱梅浅5?。白城的?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)是0.65元/千瓦時(shí),如果滿分電價(jià)在0.4元/千瓦時(shí)以下,那么滿分電價(jià)只有標(biāo)桿電價(jià)價(jià)格的61.5%,電價(jià)下降幅度接近40%!
  
  小貼士:根據(jù)國家能源局下發(fā)的《光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)指南》中對上網(wǎng)電價(jià)的評分標(biāo)準(zhǔn),“進(jìn)入優(yōu)選范圍內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)電價(jià)中,去除10%最高電價(jià)和10%最低電價(jià)后的平均值為18分,比此價(jià)格低1-5分錢/千瓦時(shí)的部分,每低1分錢加2分,比此價(jià)格低6分錢/千瓦時(shí)以上的部分,每低1分錢加1分,價(jià)格再低的均為滿分,加至35分為止不再加分;比此價(jià)格高1-5分錢/千瓦時(shí)的部分,每高1分錢扣1分,比此價(jià)格高6分錢/千瓦時(shí)以上的部分,每高1分錢扣2分,直至0分為止”
  
  如果要投極低電價(jià),也有風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)規(guī)則,“為避免惡意低價(jià)競爭,若響應(yīng)競爭配置文件的申報(bào)電價(jià)中,出現(xiàn)申報(bào)最低電價(jià)比次低電價(jià)低5分錢/千瓦時(shí)以上時(shí),最低電價(jià)企業(yè)不得入選。”因此,要報(bào)最低電價(jià),需要拉一家或幾家企業(yè)“陪跑”——而這種方式并不違規(guī)。但低價(jià)中標(biāo)將導(dǎo)致項(xiàng)目收益率蕩然無存——據(jù)相關(guān)專家測算,0.5元/千瓦時(shí)的電價(jià)基本能保證8%的全投資內(nèi)部收益率——如果將收益率要求下調(diào)至6%,則電價(jià)可以放寬至0.46元/千瓦時(shí)左右(各家的融資成本、建設(shè)成本等都不相同,僅做參考)。也有業(yè)內(nèi)人士開玩笑般的呼吁,“只能寄希望于那些體量非常小、中標(biāo)基本無望的企業(yè)報(bào)高價(jià),以為行業(yè)做做貢獻(xiàn)了。”
  
  如果大家都盡可能的報(bào)在0.5元/千瓦時(shí)以下,1.5GW業(yè)績的企業(yè)只能靠滿分電價(jià)(或接近)來博中標(biāo)了,而對于業(yè)績滿分的企業(yè),低電價(jià)將增大他們的中標(biāo)概率。
  
  但在這里還需要提醒的是,如果報(bào)低電價(jià)、但技術(shù)方案中又體現(xiàn)不出來經(jīng)濟(jì)合理性,不知是否會(huì)因此而扣分—國家相關(guān)主管部門和基地管理機(jī)構(gòu)都不愿意看到不合理的低電價(jià)出現(xiàn),但在投標(biāo)規(guī)則下,滿分電價(jià)已經(jīng)變得很低了。博弈大幕即將拉起。
  
  據(jù)光伏們多方了解溝通,大家認(rèn)為導(dǎo)致第三批領(lǐng)跑基地投標(biāo)會(huì)出現(xiàn)較低價(jià)格的原因,一方面是各地紛紛承諾電價(jià)比標(biāo)桿電價(jià)低10-12%,而不是承諾平均中標(biāo)電價(jià)比標(biāo)桿電價(jià)低10-12%,導(dǎo)致大家投標(biāo)的門檻電價(jià)就已經(jīng)比標(biāo)桿電價(jià)低10%以上了,最終導(dǎo)致滿分電價(jià)可能出現(xiàn)極低情況。另一方面是此次投標(biāo)的標(biāo)桿電價(jià)按照2018年的標(biāo)桿電價(jià)來執(zhí)行——在新電價(jià)政策出來時(shí),文件中沒有明確該事項(xiàng),導(dǎo)致業(yè)內(nèi)人士紛紛打聽第三批領(lǐng)跑基地是按哪年的標(biāo)桿電價(jià)實(shí)施。2018年的標(biāo)桿電價(jià)比2017年又低了很多。
  
  所以,要想在電價(jià)上拿滿分,用業(yè)內(nèi)人士的點(diǎn)評,“無異于‘自殺行為’。”
  
  此次投標(biāo)現(xiàn)場不唱標(biāo),所以一段時(shí)間內(nèi)業(yè)內(nèi)將無從知道各家的投標(biāo)電價(jià)。因此,不會(huì)出現(xiàn)第二批光伏領(lǐng)跑基地投標(biāo)因?yàn)楸龅碗妰r(jià)而引發(fā)的業(yè)內(nèi)唏噓了。

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