四點建議
一是增加光伏在我省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中的比重。
二是加速構(gòu)建我省“水光互補”清潔發(fā)展模式。
三是加快推進電力成為我省能源消費的主要方式。
四是加快推進我省光伏扶貧事業(yè)縱深發(fā)展。
部分地區(qū)光伏發(fā)電成本低于火電
對于冬天四川出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象,雖然成因較多,但以煤炭為主的化石能源消費結(jié)構(gòu)無疑是主因之一。據(jù)資料顯示,未來幾年四川省的煤炭消耗可能突破1億噸,化石能源消耗仍占據(jù)大頭。
在這種情況下,發(fā)展清潔能源,結(jié)合既有的水電資源,大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),有效形成“水光互補”的發(fā)展格局尤為重要。去年,四川省的非化石能源消費僅占能源消費總量的30%,燃煤、燃油消耗仍然是能源消耗的大頭。而四川的“三州一市”是我國太陽能資源的富集區(qū),從四川省的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來看,完全可滿足“三州一市”光伏發(fā)電的外送需求。
與此同時,我國已牢牢占據(jù)全球85%以上的光伏產(chǎn)業(yè)市場份額,并在技術(shù)、規(guī)模、成本上全球領(lǐng)先。近十年來全球光伏發(fā)電成本已大幅降低,現(xiàn)有條件下建成的光伏電站,東部地區(qū)每度電成本大約4~5毛,而在我省甘孜、阿壩等光照條件好的西部地區(qū),每度電成本已降至3毛左右,已低于我省煤炭發(fā)電價格。
我省光伏資源開發(fā)落后于其他省份
提案指出,幅員面積占我省61.3%的甘孜、阿壩、涼山及攀枝花等“三州一市”,是我國太陽能資源的富集區(qū)。同時從我省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來看,并網(wǎng)條件很好,完全可滿足“三州一市”光伏發(fā)電的外送需求。
但目前,我省光伏資源開發(fā)及應(yīng)用力度還遠不夠,尤其缺乏大規(guī)模并網(wǎng)光伏電站。在建光伏電站裝機容量和發(fā)電規(guī)模也極為有限,不僅嚴重落后于甘肅、青海、新疆、西藏等西部兄弟省份,甚至遠遠落后于土地資源稀缺、光照條件遠不如四川的江蘇、浙江、安徽等東部省份。
據(jù)統(tǒng)計,截至2017年11月,我省發(fā)電裝機總量為9133萬千瓦,其中光伏、風(fēng)電裝機占比不足5%,尤其是光伏發(fā)電只有150萬千瓦,占比僅1.6%,還不及水電、火電裝機量的零頭。
四點建議加快發(fā)展四川光伏產(chǎn)業(yè)
民建四川省委的政協(xié)委員經(jīng)過集體研究討論后,給出了以下幾點建議:
一是增加光伏在我省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中的比重。
建議調(diào)整《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》,增加光伏發(fā)電裝機在其中的比重,由目前規(guī)劃到2020年實現(xiàn)250萬千瓦裝機,提高到700萬~1000萬千瓦;占比由目前規(guī)劃的2.2%增加到7%~9%。
二是加速構(gòu)建我省“水光互補”清潔發(fā)展模式。
建議充分利用我省豐富的光照資源,在“三州一市”等條件適宜地區(qū)加速發(fā)展光伏發(fā)電,并結(jié)合既有水電資源,有效形成“水光互補”的全省清潔發(fā)展格局。光伏發(fā)電正好疊加在白天用電高峰及冬季枯水期,可從根本上解決季節(jié)性、晝夜性谷峰用電平衡問題。
三是加快推進電力成為我省能源消費的主要方式。
建議我省盡快配套相應(yīng)扶持政策和專項資金,研究并出臺燃油汽車退出市場的時間表;加大對汽車電池儲能技術(shù)、快充技術(shù)研發(fā)的支持力度,進一步擴大全省充電樁覆蓋范圍和數(shù)量,加快電動汽車普及速度;積極推進煤改電、油改電、氣改電工程,快速提升電力消費在我省能源消費中的比重。
四是加快推進我省光伏扶貧事業(yè)縱深發(fā)展。
光伏扶貧作為全國范圍內(nèi)最有效的一種產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)路徑,已在全國形成共識。四川作為光伏資源大省之一,可利用甘孜、阿壩、涼山和攀西地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),深度推進光伏扶貧工作。有望解決當?shù)夭刈?、彝族等少?shù)民族同胞的增產(chǎn)增收問題,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、造血扶貧和精準扶貧。