行業(yè)發(fā)展模式主要靠政策和技術(shù)雙輪驅(qū)動,企業(yè)規(guī)?;l(fā)展獲取競爭優(yōu)勢。政府通過政府補貼大力支持光伏電站建設(shè),在電站終端需求拉動下產(chǎn)業(yè)鏈制造環(huán)節(jié)企業(yè)通過大肆擴充產(chǎn)能和技術(shù)提升雙重手段,獲取收益,但企業(yè)規(guī)模化擴展動力遠遠大于技術(shù)發(fā)展動力。2016年上半年光伏新增裝機超過20GW,是去年同期的近3倍。上半年光伏行業(yè)的火熱狀況緣起于光伏補貼政策的調(diào)整,促成了“搶裝”熱潮。光伏產(chǎn)業(yè)鏈制造環(huán)節(jié)規(guī)模化企業(yè)伴隨行業(yè)復(fù)蘇2016年上半年普遍實現(xiàn)盈利。
光伏行業(yè)整體交出了靚麗的成績單,但行業(yè)發(fā)展的三大隱憂繼續(xù)存在,包括補貼缺位、棄光限電、土地問題等三大問題。一是補貼缺位:國內(nèi)光伏電站運營商目前光伏補貼拖欠額度已超過400億元人民幣。二是棄光限電:西北地區(qū)是我國集中式光伏電站布局的重地,也是棄光的“重災(zāi)區(qū)”。2016年上半年,西北地區(qū)的棄光問題嚴峻,棄光電量達到32.8億千瓦時,棄光率19.7%。三是土地問題:在管理體制上,國土、草原、林業(yè)、水利等部門政出多門、監(jiān)管尺度不一,協(xié)調(diào)難度大;在現(xiàn)行法律政策上,光伏電站新型用地政策“供給”不足,對于“農(nóng)光互補”等新型用地方式各地操作和掌握也不盡相同;在用地稅費負擔上,規(guī)則并不清晰,各地差異較大,可調(diào)整空間過大,企業(yè)投資測算風險較大。
未來光伏電站企業(yè)的發(fā)展模式需要電站開發(fā)與電站運營并重,電站標準化運營迫在眉睫。從企業(yè)角度而言,電站開發(fā)是首要任務(wù),但降低電站建設(shè)和運營成本,提升發(fā)電效率保證發(fā)電量是長久之計。目前光伏組件設(shè)計壽命25年,但往往達不到預(yù)期,安裝的組件功率衰減程度大于理論值,維護成本逐年高企,加強電站運營標準化建設(shè)勢在必行。