目前我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨三大緊迫問題:限電,補(bǔ)貼拖欠,融資困難。
在光伏系統(tǒng)和限電方面,業(yè)內(nèi)人士指出,隨著政府要求增加清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例,開發(fā)商紛紛投資太陽能系統(tǒng),其中大部分建在國家西北部地區(qū),缺乏長距離的輸配電設(shè)施。因此,光伏發(fā)電常常受到限制。盡管削減量逐年下降,但這個(gè)問題仍然是中國太陽能發(fā)電行業(yè)發(fā)展的絆腳石。
中國的另一個(gè)大問題是建設(shè)太陽能光伏電站和政府補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)間差,這些補(bǔ)貼正在影響電站的建成。與大多數(shù)地區(qū)一樣,中國的太陽能產(chǎn)業(yè)也是由補(bǔ)貼驅(qū)動的,這意味著由于光伏發(fā)電裝機(jī)量的快速增長,每個(gè)項(xiàng)目都不能立即獲得補(bǔ)貼。復(fù)雜的補(bǔ)貼授予過程是造成補(bǔ)貼拖延的最大因素,從申請到審批的時(shí)間跨度長達(dá)三年。截至2016年底,全國累計(jì)開發(fā)可再生能源電力的補(bǔ)貼缺口約600億元人民幣(約合90億美元)。
國內(nèi)太陽能行業(yè)面臨的第三個(gè)問題是融資。由于建設(shè)項(xiàng)目所需的大量資金,開發(fā)商正在努力尋找資金建設(shè)新的電廠,尤其是分布式太陽能項(xiàng)目。
根據(jù)國家能源局“十三五”期間電力發(fā)展路線圖,國家要大幅度提高可再生能源在發(fā)電和消費(fèi)中的比重,目標(biāo)是到2020年達(dá)到15%。此外,政府計(jì)劃逐步減少補(bǔ)貼,迫使企業(yè)通過自身技術(shù)的提高來降低生產(chǎn)成本。