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國土資源部《關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》光伏方陣用地可按原地類認定,按現用途管理

核心提示:一是支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求,聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這個“堅中之堅”,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,進一步解放思想,
   《政策意見》主要包括三部分共十二條內容:
  
  第一部分全面貫徹落實中央決策部署。
  
  一是支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求,聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這個“堅中之堅”,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,進一步解放思想,加大政策傾斜,用更加集中的支持、更加有效的舉措、更加扎實的工作,全力攻克深度貧困堡壘,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。
  
  二是支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的工作要求。國土資源部負責制定支持政策,加強規(guī)劃統(tǒng)籌;省級國土資源主管部門結合實際,制定配套細化措施,并抓好目標確定、項目安排、資金下達、組織動員、監(jiān)督考核等工作;市、縣級國土資源主管部門負責做好進度安排、項目落地、資金使用、推進實施等工作,強化脫貧攻堅支持政策執(zhí)行。
  
  第二部分創(chuàng)新國土資源管理政策。
  
  一是完善土地利用規(guī)劃計劃管理??茖W安排深度貧困地區(qū)各類各業(yè)用地,足額保障基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等用地。
  
  二是拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。東西部扶貧協作和對口支援省份之間可以流轉交易增減掛鉤節(jié)余指標,相關省份優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標交易,增減掛鉤拆舊區(qū),按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則復墾。
  
  三是創(chuàng)新土地利用政策。旅游項目中的自然景觀及為觀景提供便利的非永久性附屬設施、光伏方陣使用永久基本農田以外的土地,在不破壞生態(tài)、景觀環(huán)境,不影響地質安全,不影響種植、養(yǎng)殖等生產條件的前提下,可按原地類認定,按現用途管理。
  
  四是完善耕地保護措施。允許在不破壞耕作層的前提下,對農業(yè)生產結構進行優(yōu)化調整,仍按耕地管理。省域內和國家統(tǒng)籌耕地占補平衡優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)。
  
  五是實施用地審批特殊政策。涉及農用地轉用和土地征收的,可以邊建設邊報批。省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設項目,確實難以避讓永久基本農田的,可以納入重大建設項目范圍,由省級國土資源主管部門辦理用地預審。
  
  六是支持申報地質公園。
  
  第三部分加大項目資金人才傾斜扶持力度。
  
  一是加強基礎信息服務。幫助深度貧困地區(qū)開展土地資源信息化建設,在土地調查、規(guī)劃編制、不動產登記等方面加大資金、技術、人才支持。
  
  二是優(yōu)先安排項目和資金。土地整治、地質災害防治項目資金向深度貧困地區(qū)優(yōu)先安排傾斜。

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