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政策扶持、資本追逐、企業(yè)布局 儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的突破口在哪里?

核心提示:為實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展,短期來看我國需要迅速完成相關(guān)市場機(jī)制的構(gòu)建;而從長期來看,則要依賴技術(shù)進(jìn)步帶來的在安全、環(huán)保、效率方面的提升,以及更重要的,在成本方面的下降。
   為實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展,短期來看我國需要迅速完成相關(guān)市場機(jī)制的構(gòu)建;而從長期來看,則要依賴技術(shù)進(jìn)步帶來的在安全、環(huán)保、效率方面的提升,以及更重要的,在成本方面的下降。

  政策扶持、資本追逐、企業(yè)布局 儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的突破口在哪里?
 
  儲(chǔ)能并非近年來涌現(xiàn)出的新興技術(shù),人們?nèi)粘=煌ㄖ惺褂玫碾娖寇囆铍姵?、與水力發(fā)電相輔相成的抽水蓄能等等都是儲(chǔ)能技術(shù)的典型應(yīng)用而且技術(shù)已經(jīng)較為成熟。令人側(cè)目的是,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在近兩年來持續(xù)發(fā)力——政策扶持、資本追逐、企業(yè)布局,從長久以來的默默無聞?chuàng)u身一變儼然成了能源領(lǐng)域最熱的“風(fēng)口”。然而,經(jīng)濟(jì)性不佳及市場機(jī)制不夠完善等問題也始終困擾著儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展,使得儲(chǔ)能似乎總徘徊在“臨界點(diǎn)”的邊緣,似要爆發(fā)卻尚未爆發(fā)。能否找到儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的突破口,這將決定儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)最終能走多遠(yuǎn)。
  
  我國的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)最早起步于二十一世紀(jì)初。二十一世紀(jì)的頭十年是技術(shù)研發(fā)階段,主要是技術(shù)單位開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)驗(yàn)證示范。2011—2015年,一些示范應(yīng)用項(xiàng)目開始落地,通過開展這些項(xiàng)目,儲(chǔ)能技術(shù)水平快速攀升、應(yīng)用模式不斷清晰,逐漸得到市場的認(rèn)可。2016以來,儲(chǔ)能行業(yè)進(jìn)入商業(yè)化初期階段,示范應(yīng)用取得的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得到商業(yè)化推廣,我國儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)??焖僭黾?、商業(yè)模式逐漸建立。2017年10月,多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這是國內(nèi)首個(gè)關(guān)于儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。這意味著儲(chǔ)能行業(yè)擺脫頂層設(shè)計(jì)的“空窗期”,邁向“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新階段。
  
  從類型上看,我國目前的主流儲(chǔ)能技術(shù)分為物理儲(chǔ)能(如抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能)、電化學(xué)儲(chǔ)能(如鋰離子電池、鉛蓄電池)和儲(chǔ)熱等。據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟項(xiàng)目庫不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年底,我國已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)24.3GW,抽水蓄能占據(jù)99%的市場份額,目前是裝機(jī)規(guī)模最大的儲(chǔ)能技術(shù)。雖然電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)的份額僅為1%,但由于是新能源汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),使其關(guān)注度在近年來陡升,增速非常高。2016年以來,中國的電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)新的高潮,新增投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模為101.4MW,同比增長299%。2016年中國首個(gè)配套有熔融鹽儲(chǔ)熱的光熱電站在青海投運(yùn),標(biāo)志著我國大規(guī)模儲(chǔ)熱市場正式啟動(dòng)。預(yù)計(jì)到2020年,抽蓄規(guī)劃規(guī)模為40GW;電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.02MW;熔融鹽儲(chǔ)熱的規(guī)劃規(guī)模為1.8GW。
  
  儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)近年來崛起的內(nèi)在邏輯從我國能源轉(zhuǎn)型的大背景下不難看出。五年之前,集中式的大規(guī)模新能源發(fā)電從無到有走上歷史舞臺(tái),而2016年開始我國的集中式光伏和風(fēng)電裝機(jī)都已經(jīng)排名全球第一。經(jīng)歷了這段時(shí)間的“野蠻生長”,新能源“棄風(fēng)棄光”等嚴(yán)重問題開始出現(xiàn),解決新能源消納問題成為行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。隨著發(fā)展目標(biāo)從“數(shù)量至上”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;提質(zhì)增效”,由于儲(chǔ)能對(duì)于新能源消納、微電網(wǎng)、電動(dòng)汽車和電網(wǎng)調(diào)頻等領(lǐng)域具有重要意義,其“江湖地位”得到了前所未有的提高。
  
  盡管發(fā)展勢頭積極向好,但事實(shí)上我國大部分儲(chǔ)能項(xiàng)目仍處于示范階段,未達(dá)到真正商業(yè)化應(yīng)用,能實(shí)現(xiàn)盈利的項(xiàng)目少之又少。儲(chǔ)能行業(yè)想要取得長足的發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、商業(yè)化的發(fā)展,還需要切實(shí)解決一系列問題。業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)主要包括三個(gè)方面:在經(jīng)濟(jì)性層面,如何提升儲(chǔ)能項(xiàng)目的盈利能力;在政策層面,如何構(gòu)建合理的市場機(jī)制;在技術(shù)層面,如何解決儲(chǔ)能的安全性和污染等問題。
  
  先說經(jīng)濟(jì)性,盈利能力不強(qiáng)已經(jīng)成為制約儲(chǔ)能項(xiàng)目推廣的瓶頸。目前,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的盈利模式主要是依靠峰、谷電價(jià)差套利,而該差價(jià)相比于建設(shè)電站、儲(chǔ)能電池的成本,尚不足以讓儲(chǔ)能項(xiàng)目盈利。再加上國內(nèi)存在交叉補(bǔ)貼的現(xiàn)象,國內(nèi)居民電價(jià)相對(duì)較低,導(dǎo)致戶用儲(chǔ)能在商業(yè)化運(yùn)營上存在經(jīng)濟(jì)吸引力不足的問題。
  
  再說政策,國內(nèi)尚沒有明確的關(guān)于電力輔助服務(wù)的市場化機(jī)制和價(jià)格。電力市場的市場化程度不足,導(dǎo)致儲(chǔ)能的價(jià)值無法在市場上得到充分的體現(xiàn)。雖然在新電改的推動(dòng)下,電力現(xiàn)貨市場建設(shè)、開展需求響應(yīng)、輸配電價(jià)改革等相關(guān)政策正醞釀出臺(tái),但總體來看儲(chǔ)能政策仍在一定程度上滯后于市場的發(fā)展需求。
  
  另外,需要解決的還有技術(shù)問題。儲(chǔ)能技術(shù)對(duì)安全性要求非常嚴(yán)格,以保證發(fā)生燃爆等安全事故的概率降到最低。但市場上儲(chǔ)能產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊,缺少自律的企業(yè)用劣質(zhì)產(chǎn)品低價(jià)沖擊市場的苗頭已初現(xiàn)端倪,導(dǎo)致電站中的蓄能系統(tǒng)嚴(yán)重劣化,系統(tǒng)壽命大幅縮短,存在很大的安全隱患。此外,化學(xué)電池在生產(chǎn)和棄置階段引起的污染問題,同樣也不容小視。
  
  作為全球最大的儲(chǔ)能應(yīng)用市場,我國可以在一定程度上借鑒國際已有儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),建立與我國國情和市場機(jī)制相適應(yīng)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。德國、美國、中國、韓國、日本、英國、澳大利亞是2016年全球儲(chǔ)能市場最活躍的國家,七個(gè)國家2016年新增投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)模占全球市場97%的份額。在歐美國家,儲(chǔ)能大量參與調(diào)頻、調(diào)峰等電力市場輔助服務(wù),而我國輔助服務(wù)市場的占比僅占5%;美國、韓國、印度等多國制定和實(shí)施儲(chǔ)能采購目標(biāo);德國、澳大利亞大力實(shí)施風(fēng)光儲(chǔ)補(bǔ)貼計(jì)劃,用以支撐新能源消納水平的提高以及智能分布式電網(wǎng)能力的提升;日本通過開展大容量蓄電系統(tǒng)助力集中式可再生能源并網(wǎng)以及智慧城市分布式能源系統(tǒng)等項(xiàng)目。
  
  筆者認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展,短期來看我國需要迅速完成相關(guān)市場機(jī)制的構(gòu)建;而從長期來看,則要依賴技術(shù)進(jìn)步帶來的在安全、環(huán)保、效率方面的提升,以及更重要的,在成本方面的下降。儲(chǔ)能的發(fā)展應(yīng)該更多地依靠市場化的力量,而非政府的大量補(bǔ)貼,這也體現(xiàn)在《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》終稿相比意見稿刪除了補(bǔ)貼相關(guān)的內(nèi)容,而強(qiáng)調(diào)“市場主導(dǎo),改革推動(dòng)”。沿著這一改革思路,關(guān)鍵的一步是構(gòu)建開放的電力市場和完善的價(jià)格機(jī)制,讓儲(chǔ)能的價(jià)值能夠在市場中得到量化。這也將使投資人得到相應(yīng)的回報(bào),從而良性引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入儲(chǔ)能領(lǐng)域。此外,還要著力拓寬商業(yè)模式,將當(dāng)前主要在用戶側(cè)的儲(chǔ)能應(yīng)用拓展到調(diào)峰調(diào)頻、風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)、輸配電擴(kuò)容、智能電網(wǎng)、分布式微網(wǎng)等更多領(lǐng)域。在目前培育市場的階段,政策刺激和扶持非常重要,但從更長期來看,技術(shù)進(jìn)步才是唯一可持續(xù)的發(fā)展方式,當(dāng)技術(shù)的進(jìn)步使得成本、效率、安全、環(huán)保等綜合性能超過“臨界點(diǎn)”時(shí),一切的發(fā)生都是水到渠成。未來,全釩液流電池、飛輪儲(chǔ)能、超導(dǎo)儲(chǔ)能等新興技術(shù)的逐步市場化應(yīng)用可以為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。

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