我國(guó)人均能源資源擁有量很低,能源對(duì)外依存度比較高,長(zhǎng)期以來(lái),提倡控制能源消費(fèi)總量、提高能源效率,主要是考慮到能源供給能力不足與能源安全問(wèn)題。最近幾年來(lái),情況已經(jīng)改變,我國(guó)進(jìn)入能源相對(duì)過(guò)剩時(shí)代,供給不再是能源消費(fèi)改革的首要驅(qū)動(dòng)因素,取而代之的,是希望通過(guò)能源消費(fèi)革命來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代,讓能源革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成良好互動(dòng);同時(shí),環(huán)境污染與氣候變化日益受到重視,我國(guó)需要通過(guò)調(diào)整能源強(qiáng)度與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),來(lái)減少大氣污染物的排放。
生產(chǎn)領(lǐng)域:能源消費(fèi)不等于能源消耗
2015年11月7日,由國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)電信、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、協(xié)鑫集團(tuán)聯(lián)合承辦的“能源互聯(lián)網(wǎng)與區(qū)域發(fā)展論壇”在蘇州舉行,蘇州工業(yè)園區(qū)與多家單位簽署了《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)合作協(xié)議》。在能源消費(fèi)問(wèn)題上,這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭一直不錯(cuò)的工業(yè)園區(qū),有意成為全國(guó)的一個(gè)標(biāo)桿。從傳統(tǒng)化石能源,轉(zhuǎn)向清潔能源,再轉(zhuǎn)向能源互聯(lián)網(wǎng),蘇州工業(yè)園區(qū)在提高能源利用效率,讓能源更清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的道路上不斷探索。2016年,園區(qū)內(nèi)清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到了75.68%;每萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.254噸標(biāo)準(zhǔn)煤,達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在工信部發(fā)布的2017年第一批綠色制造示范名單中,蘇州工業(yè)園區(qū)占據(jù)一席,成為工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)能源消費(fèi)革命的典范。
因?yàn)檎幱诠I(yè)化后期,我國(guó)曾被稱為世界工廠,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)偏重,2012年,第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重最大,為45.31%;而且在第二產(chǎn)業(yè)中,重工業(yè)占比超過(guò)70%。較為粗放的工業(yè)化道路,導(dǎo)致了我國(guó)能源消費(fèi)量的過(guò)速增長(zhǎng),2012年我國(guó)能源強(qiáng)度是世界平均水平的2.5倍、美國(guó)的3.3倍、日本的7倍。因此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)調(diào)整工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)模式,對(duì)于控制能源消費(fèi)總量和能源強(qiáng)度來(lái)說(shuō),意義重大。據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的研究結(jié)論,如果我國(guó)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè),能源強(qiáng)度就可以降低1個(gè)百分點(diǎn)。
習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)能源消費(fèi)革命的指示中,便把“堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”放在第一位。事實(shí)上,在千千萬(wàn)萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)努力之下,我國(guó)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。到2016年,第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重下降到了39.8%,第三產(chǎn)業(yè)則增加至51.6%;產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整也在加快,根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行2015年12月發(fā)布的研究報(bào)告,我國(guó)已經(jīng)超越日本,成為亞洲第一大高科技產(chǎn)品出口國(guó)。兩方面的貢獻(xiàn),讓我國(guó)能源強(qiáng)度持續(xù)下降,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值744127億元,能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,由此計(jì)算出的能源強(qiáng)度為0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,比2012年的0.82下降了28.54%。
在能源強(qiáng)度大幅度下降的同時(shí),還應(yīng)該注意到另外一個(gè)問(wèn)題,即能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記明確指出,“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”,多次提出“既要金山銀山,又要綠水青山”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵看能源領(lǐng)域。國(guó)際能源署的研究報(bào)告顯示,全球99%以上的二氧化硫排放、99%以上的氮氧化物排放、85%的PM2.5排放,皆來(lái)自于能源領(lǐng)域,所以能源領(lǐng)域能否實(shí)現(xiàn)清潔化,可以說(shuō)是環(huán)境問(wèn)題能否改善的唯一因素。能源供給端要調(diào)整,能源需求端也要主動(dòng)作為。
2017年3月18日,華能北京熱電廠內(nèi),隨著4號(hào)機(jī)值長(zhǎng)劉勇摁下停止鍵,所有燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)停機(jī)。在此之前,從2014年開(kāi)始,北京陸續(xù)關(guān)閉行政區(qū)域內(nèi)的大型燃煤電廠,華能北京熱電廠是其中的最后一座,它的關(guān)停,意味著北京正式告別了燃煤發(fā)電時(shí)代,成為全國(guó)第一個(gè)全部實(shí)施清潔能源發(fā)電的城市。與此同時(shí),在工業(yè)、民用領(lǐng)域,北京的煤炭消費(fèi)量也在大幅壓縮,由2012年的2270萬(wàn)噸減量至2016年的848萬(wàn)噸。
在當(dāng)前的實(shí)際操作中,低效、高污染的煤炭利用方式仍然存在、屢禁不止,已經(jīng)成為環(huán)境治理面臨的最大挑戰(zhàn),因此壓減煤炭消費(fèi)量,是我國(guó)做出的重要戰(zhàn)略選擇與應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾。當(dāng)前,在政府相關(guān)部門、企業(yè)的共同攻關(guān)下,已經(jīng)初見(jiàn)成效。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》,近年來(lái),我國(guó)能源消費(fèi)總量因?yàn)榻?jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)而持續(xù)擴(kuò)張,但煤炭消費(fèi)量卻在2014年出現(xiàn)了歷史性下降,而且這種下降趨勢(shì)保持至今。2012年,煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)總量的68.5%,2016年下降到了61.8%。與此同時(shí),更為清潔的天然氣、核電與可再生能源占比在擴(kuò)大,2012年,天然氣占能源消費(fèi)總量的比重為4.7%,包括核電、可再生能源在內(nèi)的清潔能源占比9.1%,到了2016年分別增長(zhǎng)至6.2%和13.0%,這種增長(zhǎng)速度是世所罕見(jiàn)的。
如今,碳排放權(quán)交易試點(diǎn)已經(jīng)上線四年有余,全國(guó)碳排放市場(chǎng)正在醞釀;綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)交易方興未艾,可再生能源配額制呼之欲出;《環(huán)境保護(hù)稅法》作為我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,將于2018年1月1日起正式實(shí)施……展望未來(lái),隨著更多引導(dǎo)能源消費(fèi)的市場(chǎng)化機(jī)制的建立、更多法律法規(guī)的出臺(tái),我國(guó)企業(yè)將具備更強(qiáng)的節(jié)能意識(shí)、降污意愿、減排行動(dòng),能源消費(fèi)革命必然會(huì)具備更強(qiáng)的生命力和執(zhí)行力。
生活領(lǐng)域:節(jié)能減排不只是人家的事
2017年9月14日,北京延慶大榆樹(shù)鎮(zhèn)東桑園村村委會(huì)大院內(nèi),幾十臺(tái)空氣源熱泵設(shè)備堆放在大門口等待安裝,按照政府部門的要求,整個(gè)村子要在今年采暖季開(kāi)始前完成清潔采暖“煤改電”。村民王大偉(化名)是2016年實(shí)施改造的100多個(gè)農(nóng)戶之一,經(jīng)過(guò)一個(gè)冬天的體驗(yàn),他感覺(jué)滿意,因此在今年成為了街頭巷尾的積極宣傳者。王大偉家?guī)啄昵霸谡闹С峙c補(bǔ)貼之下進(jìn)行了房屋節(jié)能保溫改造,2016年“煤改電”的同時(shí)還投資七萬(wàn)多元安裝了戶用光伏,據(jù)他介紹,每天可以發(fā)電40度左右,自發(fā)自用、余電上網(wǎng),自用電量政府每度補(bǔ)貼0.49元,上網(wǎng)電量每度補(bǔ)貼1.07元,靠著這些補(bǔ)貼收入,大概六年可以收回最初的設(shè)備投資。因?yàn)橛辛朔课莨?jié)能改造與戶用光伏,王大偉家電取暖的費(fèi)用比鄰居少了不少,刨除政府的電費(fèi)補(bǔ)貼,一個(gè)采暖季花費(fèi)不到1500元,在他的經(jīng)濟(jì)可承受范圍之內(nèi)。
習(xí)近平總書(shū)記很關(guān)心居民的采暖過(guò)冬問(wèn)題,他強(qiáng)調(diào),要“宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重”。王大偉家的經(jīng)歷,不失為一個(gè)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造的范本。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),居民消費(fèi)用能(不含交通)占我國(guó)能源消費(fèi)總量的11%左右,其中絕大部分來(lái)自于煤炭和熱力消費(fèi),冬季取暖是大頭,也是居民消費(fèi)用能領(lǐng)域節(jié)能、降污、減排的重點(diǎn)。然而,解決好清潔采暖問(wèn)題,尤其是農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)的清潔采暖問(wèn)題,絕非易事,最大的挑戰(zhàn)是資金不足。政府補(bǔ)貼壓力大、居民經(jīng)濟(jì)不可承受,都是亟待解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)兩年多的示范與推廣,當(dāng)前,煤改清潔能源正在度過(guò)探索期,企業(yè)的不斷創(chuàng)新、專家學(xué)者的不斷探討、居民用戶的積極參與,讓清潔采暖開(kāi)始朝著多方協(xié)同、因地制宜、業(yè)務(wù)模式多樣化、商業(yè)模式多元化的正確方向推進(jìn)。
交通出行,是居民生活用能的又一陣地,也是降污減排的重要領(lǐng)域,根據(jù)國(guó)際能源署的研究報(bào)告,在人類活動(dòng)向大氣中排放的氮氧化物中,有50%來(lái)自于交通運(yùn)輸工具。發(fā)展綠色交通、推廣清潔能源汽車,對(duì)于緩解大氣污染的效果是顯而易見(jiàn)的。另一方面,清潔能源汽車也承載著我國(guó)在汽車領(lǐng)域“彎道超車”的重任。習(xí)近平總書(shū)記曾指出,“汽車行業(yè)是市場(chǎng)很大、技術(shù)含量和管理精細(xì)化程度很高的行業(yè),發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路”。而發(fā)展清潔能源汽車,不僅需要車企的技術(shù)研發(fā)與商業(yè)模式創(chuàng)新,更需要市場(chǎng)與消費(fèi)者的支持。
2017年10月20日,十九大期間,10輛以“中國(guó)紅”為外觀主題的18米長(zhǎng)純電動(dòng)公交車亮相長(zhǎng)安街,投入北京市公交1路運(yùn)營(yíng)。因?yàn)檫\(yùn)行線路穿越長(zhǎng)安街東西,公交1路被稱為北京公交的“門面線路”,肩負(fù)著首都市民的日常出行職責(zé),也承載了旅客游覽、觀光的使命。此次投入使用的純電動(dòng)車是公交1路采購(gòu)的第一批新能源車,由銀隆新能源提供,這批公交車具有清潔環(huán)保、安全性能強(qiáng)和人性化水平高等多種優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)場(chǎng)乘坐體驗(yàn)的乘客李先生在接受媒體采訪時(shí)稱:“坐上這大1路新車,感覺(jué)比普通公交車舒服多了。”“中國(guó)紅”駛上長(zhǎng)安街,從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)不僅可以造出清潔能源汽車,而且可以把它造好。
由商用車導(dǎo)入,再發(fā)力乘用車領(lǐng)域,我國(guó)清潔能源汽車已經(jīng)從產(chǎn)品導(dǎo)入期進(jìn)入成長(zhǎng)期,在迅速發(fā)展壯大過(guò)程中,逐漸受到了消費(fèi)者的認(rèn)可。2012~2016年,清潔能源汽車年銷量從剛剛破萬(wàn)到突破50萬(wàn),僅僅用了4年時(shí)間。截至2016年年底,我國(guó)清潔能源汽車保有量超過(guò)了100萬(wàn)輛,全球占比達(dá)到50%。低碳出行、清潔駕乘,正在成為一種新時(shí)尚。
當(dāng)前,推廣建筑節(jié)能、擴(kuò)寬用電領(lǐng)域、發(fā)展綠色交通,正在與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)一起,改變著千萬(wàn)個(gè)家庭的生活面貌與生活節(jié)奏。在電氣化水平不斷提高的推力作用下,未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),將開(kāi)啟一個(gè)全民參與的能源消費(fèi)新時(shí)代。