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分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)明年啟動(dòng) 繳“過網(wǎng)費(fèi)”即可跨用戶售電

核心提示:即將啟動(dòng)的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易提供了一條新的路徑:繳納“過網(wǎng)費(fèi)”即可直接向用戶售電,也就是俗稱的“隔墻售電”。
   即將啟動(dòng)的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易提供了一條新的路徑:繳納“過網(wǎng)費(fèi)”即可直接向用戶售電,也就是俗稱的“隔墻售電”。
  
  高速增長(zhǎng)的分布式光伏市場(chǎng)迎來了重大利好。
  
  近日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(下稱《通知》)。該《通知》明確,試點(diǎn)地區(qū)于2018年1月31日前啟動(dòng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易,即分布式發(fā)電項(xiàng)目單位(含個(gè)人)可與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行電力交易,由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電力輸送并按標(biāo)準(zhǔn)收取“過網(wǎng)費(fèi)”。
  
  分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施。
  
  參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的項(xiàng)目類型包括風(fēng)電和光伏兩種,并應(yīng)滿足:接網(wǎng)電壓等級(jí)在35千伏及以下的項(xiàng)目,單體容量不超過20兆瓦;單體項(xiàng)目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦,接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過110千伏且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。
  
  目前具體的試點(diǎn)地區(qū)名單尚未出爐?!锻ㄖ繁硎緦⒅攸c(diǎn)選擇可再生能源資源和場(chǎng)址等條件好,當(dāng)?shù)仉娏π枨罅枯^大,電網(wǎng)接入條件好,能實(shí)現(xiàn)近接入配電網(wǎng)和消納,且可以達(dá)到較大總量規(guī)模的市(縣)級(jí)區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化區(qū)域等。
  
  但風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警紅色區(qū)域(或棄光率超過5%的區(qū)域),暫不開展該項(xiàng)試點(diǎn)工作。
  
  按規(guī)定,分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易可采取三種模式:一是與電力用戶進(jìn)行電力直接交易,向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”;二是委托電網(wǎng)企業(yè)代售電,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電量按綜合售電價(jià)格,扣除“過網(wǎng)費(fèi)”;三是電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)電量,但國(guó)家對(duì)其的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級(jí)用戶對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)。
  
  “初期肯定是自己找用戶,自己發(fā)電自己賣電。但因?yàn)槊芏缺容^小,最終肯定還是由專業(yè)的人干專業(yè)的事情,由售電公司專門來找用戶,作為渠道與用戶交易。”全民光伏COO劉楊對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆?ldquo;(該文件對(duì)分布式光伏)肯定是重大利好,甚至可以說是革命性的”,但目前還只是試點(diǎn),實(shí)際的推動(dòng)作用可能還需要一定時(shí)間。
  
  不同于發(fā)展飛速的分布式光伏市場(chǎng),分散式風(fēng)電的發(fā)展整體滯后于前者,主要原因有項(xiàng)目核準(zhǔn)難、用地難以及造價(jià)和技術(shù)要求過高。
  
  受到分布式帶動(dòng),今年光伏裝機(jī)規(guī)模大幅提升,遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。根據(jù)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),今年前三季度,國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)42GW,同增近60%,其中分布式裝機(jī)量為15GW,增長(zhǎng)逾300%。截至9月底,全國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)量約120GW,其中電站95GW,分布式占比逾25GW。
  
  一直以來,分布式光伏主要是通過“全額上網(wǎng)”、“自發(fā)自用,余額上網(wǎng)”兩種模式來賺取國(guó)家0.42元/度的補(bǔ)貼,即將啟動(dòng)的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易為其提供了一條新的路徑:繳納“過網(wǎng)費(fèi)”即可直接向用戶售電,也就是俗稱的“隔墻售電”。
  
  “過網(wǎng)費(fèi)”是指,電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)架設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,為獲得合理的資產(chǎn)回報(bào)而收取的費(fèi)用。關(guān)于“過網(wǎng)費(fèi)”的收繳標(biāo)準(zhǔn),《通知》規(guī)定針對(duì)自發(fā)自用以及在10千伏(20千伏)電壓等級(jí)且同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納的用戶免收;針對(duì)在35千伏至110千伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng)且在同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納,收繳標(biāo)準(zhǔn)為本地區(qū)最高輸配電價(jià)扣除電壓等級(jí)輸配電價(jià)。
  
  杭州原智電力科技有限公司總經(jīng)理俞慶對(duì)界面新聞?dòng)浾吲e例稱,比如某分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)電壓等級(jí)是0.4kV,需要通過10kV線路向另一10kV配電臺(tái)區(qū)的0.4kV一般工商業(yè)用戶售電,過網(wǎng)費(fèi)是0.4kV一般工商業(yè)輸配電價(jià)減去10kV一般工商業(yè)輸配電價(jià)。
  
  俞慶表示,《通知》對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目,特別是分布式光伏項(xiàng)目進(jìn)行跨用戶售電,在過網(wǎng)費(fèi)方面做了相當(dāng)有力的支持,也需要進(jìn)一步詳細(xì)測(cè)算不同交易用戶和交易類型下的過網(wǎng)費(fèi),選擇最為合適的交易方式。在同一配電臺(tái)區(qū)范圍的就近消納模式,將是未來分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的最主要形態(tài)。
  
  與“全額上網(wǎng)”、“自發(fā)自用,余額上網(wǎng)”的項(xiàng)目一樣,分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的項(xiàng)目建成后也將自動(dòng)納入補(bǔ)貼范圍,按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼。但無論是風(fēng)電還是光伏的項(xiàng)目,其度電補(bǔ)貼都將在原有的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度降低。
  
  《通知》規(guī)定,單體項(xiàng)目容量不超過20兆瓦的,度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%;單體項(xiàng)目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦的,度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%。業(yè)內(nèi)認(rèn)為這一定程度上填補(bǔ)了目前國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼的巨大缺口。

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