美國能源部所屬國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NationalRenewableEnergyLaboratory,NERL)于2017年8月發(fā)布報(bào)告,統(tǒng)計(jì)2017年第一季美國太陽能電池市場(chǎng)狀況,每瓦安裝成本部分,電網(wǎng)級(jí)大型集中式太陽能計(jì)劃的每瓦成本,固定式已經(jīng)降至1.03美元,具備單軸定日設(shè)備系統(tǒng)也已經(jīng)降至1.11美元,1美元以下可說指日可待。而這還是以全美國加權(quán)而言,若單論各州,具備單軸定日設(shè)備系統(tǒng)若使用非工會(huì)員工,已有半數(shù)以上州的安裝成本低于1美元,固定式更幾乎全部的州都低于1美元,只除了日照條件最差的阿拉斯加州以外。
在商用以及住宅部分,每瓦安裝成本則為1.85美元與2.8美元,但其實(shí)硬件成本與大型集中式太陽能計(jì)劃相差不多,差價(jià)主要來自“軟”成本,也就是行銷、業(yè)務(wù)、行政程序等作業(yè)成本。2017年第一季,住宅太陽能電池的軟成本占比高達(dá)68%,商用也高達(dá)59%,遠(yuǎn)高于電網(wǎng)級(jí)大型集中式太陽能計(jì)劃的41%。未來透過行政程序簡(jiǎn)化、流程改善等措施,可進(jìn)一步減少這些軟成本。
軟成本的比例偏高,反應(yīng)的是硬件成本的持續(xù)下降。首先是太陽能電池轉(zhuǎn)換率的提升,讓每瓦成本相對(duì)下降,2010年時(shí)商用太陽能電池模組的轉(zhuǎn)換率平均僅13.8%,住宅太陽能則為13.3%,隨著每年轉(zhuǎn)換率提升,2016年時(shí),商用太陽能電池模組的轉(zhuǎn)換率平均提高到17.5%,住宅太陽能也提高到16.2%。
模組成本也持續(xù)下降,2011年之后太陽能電池模組價(jià)格快速崩跌,到2013年跌勢(shì)趨緩,但仍持續(xù)下降,2016年底又有一波較快的跌幅,至2017年第一季,太陽能電池模組出廠價(jià)格已經(jīng)跌到每瓦0.35美元;逆變器則為0.19美元,加上結(jié)構(gòu)與電子零組件成本分別為0.11、0.24美元,以及供應(yīng)鏈成本為0.42美元。
商用以及住宅太陽能電池的每瓦成本,雖然受限于軟成本過高,而仍遠(yuǎn)高于大型集中式計(jì)劃,但比起過去,下降幅度也已經(jīng)相當(dāng)驚人。2010年時(shí),住宅太陽能電池每瓦安裝成本高達(dá)7.24美元,2017年已經(jīng)降至2.8美元,大降61%;商用部分也從2010年的每瓦5.36美元,大降至2017年的1.85美元。
軟成本比例高影響價(jià)格
對(duì)一般用戶來說,比起每瓦安裝成本,更關(guān)心的是每度電的均化成本。在每度電均化成本部分,電網(wǎng)級(jí)大型集中式太陽能計(jì)劃,從日照差、成本相對(duì)最高的紐約,到日照環(huán)境佳,成本相對(duì)最低的亞歷桑納州鳳凰城,中間有一段落差,因此于其中取密蘇里州的堪薩斯市為全美指標(biāo)。在2017年第一季,排除補(bǔ)貼因素后,每度電均化成本已經(jīng)低于射日計(jì)劃2020年的目標(biāo)6美分,同樣提早3年時(shí)間達(dá)成。
從2010年到2017年,電網(wǎng)大型集中式太陽能計(jì)劃每度電均化成本大降78%~79%,從2016到2017年則降了20%~23%,正快速向2030年的3美分目標(biāo)沖刺中。
商用太陽能發(fā)電計(jì)劃雖然還沒達(dá)標(biāo),只降到11美分(約3.3元新臺(tái)幣),距離2020年目標(biāo)8美分還有一點(diǎn)距離,但是下降速度也相當(dāng)快,從2010年到2017年每度電均化成本大降71%~72%,從2016到2017年則降了12%~13%。
住宅太陽能則是與目標(biāo)落差最大的一項(xiàng),只降到16美分,距離2020年目標(biāo)10美分還有6美分;但是,住宅太陽能下降幅度也一樣大,從2010年到2017年降低70%,只不過受限于軟成本比例過高,近年來降低的速度趨緩,從2016到2017年只降了5%~6%。
射日計(jì)劃目標(biāo)提前達(dá)成,可說大多并不是能源部政策的功勞,而是市場(chǎng)趨勢(shì)所致,由美國經(jīng)驗(yàn)可知,大型集中式太陽能計(jì)劃即使沒有補(bǔ)貼,也已經(jīng)是廉價(jià)能源,每度電均化成本低于許多其他發(fā)電方式;另一方面,商用、住宅則受限于軟成本比例偏高,而相對(duì)昂貴,若沒有補(bǔ)貼尚無法與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),但與其采用補(bǔ)貼,其實(shí)許多軟成本來自行政申請(qǐng)流程,可透過政策上簡(jiǎn)化或消除各種官僚流程,來壓低部分軟成本。由于硬件部分已經(jīng)降至一定比例以下,如何壓低軟成本,將是未來商用、住宅太陽能再降成本的重要因素。