光伏項(xiàng)目建成之后,是否可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)?對(duì)于不同類型的項(xiàng)目,會(huì)有不同的答案。
1、普通地面電站
由于普通電站有規(guī)模指標(biāo)限制。為了防止倒賣路條,國(guó)家規(guī)定:建成之前股權(quán)不可轉(zhuǎn)讓,建成投產(chǎn)之后可以轉(zhuǎn)讓。
2、分布式光伏項(xiàng)目
由于沒有規(guī)模指標(biāo)的限制,股權(quán)可以隨時(shí)轉(zhuǎn)讓。
3、領(lǐng)跑者光伏項(xiàng)目
根據(jù)領(lǐng)跑者基地的招標(biāo)文件,項(xiàng)目建成5年內(nèi),股權(quán)不可轉(zhuǎn)讓。
4、光伏扶貧項(xiàng)目
對(duì)于光伏扶貧項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,相關(guān)文件中并未做具體的要求。2016年,光伏扶貧項(xiàng)目總規(guī)模為5.16GW;2017年,光伏扶貧項(xiàng)目的總規(guī)模預(yù)計(jì)將突破9GW。
由于有更多的人參與的光伏扶貧項(xiàng)目中,越來越多的人關(guān)注扶貧項(xiàng)目的股權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓。
二、河北省光伏扶貧股權(quán)轉(zhuǎn)讓案例
近日,河北省發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于石家莊平山縣30兆瓦光伏電站項(xiàng)目股權(quán)變動(dòng)有關(guān)情況的復(fù)函(冀發(fā)改函〔2017〕371號(hào))》,處理了一項(xiàng)光伏扶貧項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓案例。
“石家莊平山縣30兆瓦光伏電站項(xiàng)目”(以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目)為光伏扶貧項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2016年6月投產(chǎn),目前涉及股權(quán)變更。下圖為河北省發(fā)改委文件原文:
文件指出:
“
石家莊平山縣30兆瓦光伏電站項(xiàng)目,列入省2015年光伏發(fā)電并網(wǎng)計(jì)劃(冀發(fā)改能源〔2015〕450號(hào)),為2015年光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目,由石能平山光伏電力開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),于2015年6月取得備案(備案證號(hào)為冀發(fā)改能源備字〔2015〕72號(hào)),備案規(guī)模30兆瓦,股權(quán)結(jié)構(gòu)為河北英源投資有限公司占股100%。該項(xiàng)目對(duì)應(yīng)貧困人口858戶,保證每戶每年3000元扶貧收益,時(shí)間20年。
項(xiàng)目于2016年6月建設(shè)投產(chǎn)。2016年8月,項(xiàng)目股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為“平山縣紫光新能源有限公司占股100%”;2017年1月,再次變更為“河北協(xié)鑫新能源有限公司占股100%”,且河北協(xié)鑫新能源有限公司向縣扶貧辦出具了繼續(xù)履行扶貧協(xié)議的承諾。
為加強(qiáng)項(xiàng)目管理,請(qǐng)會(huì)同市扶貧辦督促開發(fā)企業(yè)做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理工作,落實(shí)相關(guān)扶貧任務(wù)。
可見,河北省發(fā)改委研究認(rèn)為:
在保證扶貧戶的利益情況下,光伏扶貧項(xiàng)目建成后,股權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。
個(gè)人認(rèn)為,河北省如此處理,應(yīng)該是與相關(guān)部門溝通后的意見。
四、結(jié)論
綜上所述,不同類型光伏項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓要求如下:
在保證扶貧戶的利益情況下,光伏扶貧項(xiàng)目建成后,股權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。
河北省對(duì)于光伏扶貧項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓的處理,給全國(guó)此類項(xiàng)目做了一個(gè)好的示范。有利于投資商開展扶貧項(xiàng)目的積極性。