一、建立健全光伏扶貧。市政府建立服務(wù)組織,打造服務(wù)平臺,合理配置資源,建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護(hù)服務(wù)機(jī)制,制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實施方案,落實項目建設(shè)資金,組織項目建設(shè),做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗收和收益分配等工作;市政府將光伏扶貧列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的年度工作目標(biāo),建立臺賬、定期考核,加強(qiáng)督導(dǎo),從嚴(yán)獎懲,確保各項工作任務(wù)按計劃完成。
二、提高效率,積極推進(jìn)。各職能部門要按照行政審批制度改革和減政放權(quán)的有關(guān)要求,建立綠色通道,簡化光伏扶貧工程項目審批程序。對于依托自有建(構(gòu))筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項目,由市電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后,按簡便登記形式代理辦理備案管理手續(xù);對于集中光伏扶貧電站項目,搞好備案管理,縮短辦理時限,提高工作效率。
三、依法依規(guī),搞好項目實施。采取招投標(biāo)或競爭性比對遴選方式選擇符合資質(zhì)條件具有社會責(zé)任心的企業(yè)組織工程實施。通過政府特許經(jīng)營權(quán),鼓勵各類所有制企業(yè)參與,依法依規(guī),競爭擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)資金實力以及技術(shù)和管理能力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè),承擔(dān)村光伏電站(含戶用)的運營管理和技術(shù)服務(wù),鼓勵投資企業(yè)承擔(dān)村級光伏電站(含戶用)的技術(shù)服務(wù)工作。
四、明確部門職責(zé),各司其職。光伏扶貧是一項系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,合理推進(jìn)工作開展。發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)光伏扶貧實施方案制訂、建設(shè)規(guī)模爭取與安排、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作;扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織財政專項扶貧資金的項目實施;國土、林業(yè)、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實光伏扶貧工程建設(shè)用地、規(guī)劃選址等工作;財政部門負(fù)責(zé)相關(guān)財政資金的籌集、撥付與監(jiān)管;金融管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對光伏扶貧項目給予貸款支持,物價部門負(fù)責(zé)落實光伏扶貧工程電價政策;電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、電費及補(bǔ)貼結(jié)算等工作。
五、創(chuàng)造條件,強(qiáng)化電網(wǎng)服務(wù)。發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)要積極完成農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和光伏扶貧工程實施,電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合正在組織實施的農(nóng)村電網(wǎng)改造分級計劃,加大重點扶貧地區(qū)資金和項目投入,做到電網(wǎng)改造升級與光伏扶貧工程同步建設(shè)、同步實施,確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。要本著簡化流程、便捷服務(wù)的原則,及時出具并網(wǎng)接入意見,優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運行,優(yōu)先保障所發(fā)電量全額上網(wǎng),并按期結(jié)算電費、轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼,確保及時到位。
六、多方籌措,落實項目資金。市扶貧辦按照方案要求,督促監(jiān)督企業(yè)落實建設(shè)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管及貧困戶收益的分配;市供電公司按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度,優(yōu)先將光伏扶貧項目的補(bǔ)貼需求列入年度計劃,供電公司優(yōu)先確保光伏扶貧項目按月足額結(jié)算電費和領(lǐng)取國家補(bǔ)貼資金。
七、引導(dǎo)社會參與。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和個人參與光伏扶貧工程投資和建設(shè),給予必要的獎勵和優(yōu)惠。