從十三五規(guī)劃征求意見(jiàn)來(lái)看，國(guó)家的重點(diǎn)其實(shí)是希望大力發(fā)展分布式的，因?yàn)樵蹅儼l(fā)展大型光伏電站最有希望的是西部，實(shí)際上東部又是需要電的，可是我們光伏裝的非常少，所以原來(lái)目標(biāo)到2020年1500GW的40%都應(yīng)該是分布式的，但是現(xiàn)在大家看到分布式實(shí)際上只占到14%，到今后5年能提高40%都是非常艱難的。
2、商業(yè)模式上，分布式很靈活
它既可以標(biāo)桿電價(jià)，也可以享受自發(fā)自用用電上網(wǎng)。在普通的工商業(yè)用戶，包括大工業(yè)用電用戶，電價(jià)水平都是非常高。
商業(yè)模式全部上網(wǎng)，全國(guó)上網(wǎng)只能享受標(biāo)桿電價(jià)，這是非常清楚的。還有全部自用，還有凈電量計(jì)量，我們國(guó)家沒(méi)有這種模式，但是國(guó)外非常多，它應(yīng)該是最簡(jiǎn)單的，沒(méi)有交易成本的，它是非常簡(jiǎn)單，而且你始終享受零售電價(jià)，所以你的價(jià)值非常高但我們國(guó)家不采用這樣的方式。歐洲很多國(guó)家也是采用凈電量，但是我們國(guó)家沒(méi)有，只是用自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，是雙向計(jì)量的商業(yè)模式。
分布式它是比較復(fù)雜的，不像大型電站，大型電站只有一種商業(yè)模式，分布式是非常復(fù)雜的，首先你就要選定你自己的商業(yè)模式，跟電網(wǎng)來(lái)溝通。分布式的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)我們也應(yīng)該知道，我們只看國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T29319—2012，實(shí)際上非常重要的。
還有一個(gè)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有提，就是逆功率流，到底什么情況下，什么情況不允許？在技術(shù)上有些地方是不行的，可是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里給了一個(gè)模棱兩可的定義，當(dāng)你的設(shè)計(jì)為不可逆并網(wǎng)方式時(shí)，應(yīng)配置逆向功率保護(hù)設(shè)備。所以現(xiàn)在的政策很亂，因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，這就是要全部自用?，F(xiàn)在也是，各個(gè)地區(qū)也都出臺(tái)了，我們希望我們的開(kāi)發(fā)商，只有自己去做評(píng)估。
3、分布式為什么發(fā)展不起來(lái)？
第一自然條件非常差。
第二是建筑問(wèn)題。
因?yàn)槲覀儑?guó)家60%建筑用地是住宅，所以說(shuō)建筑難選是造成一個(gè)非常大的障礙，這個(gè)交易風(fēng)險(xiǎn)就非常大。另外就是安裝的風(fēng)險(xiǎn)，是不是年久失修，是不是有漏的問(wèn)題，這些問(wèn)題也造成了它的困難。還有自發(fā)自用電的比例，你不要要考慮你的主裝機(jī)，還要考慮逆功率流，這個(gè)都是大型電站需要的，再有一些安裝條件也是多種多樣的。
還有是安全性，你的安全性也是一個(gè)非常重要的，這跟大型充電站不一樣。大型電站一般沒(méi)有人進(jìn)去，上屋頂以后被電死了怎么辦，你的絕緣系統(tǒng)要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。然而分布式光伏它的安全性提出了更高的要求，所以做分布式是要工匠型的且才能把分布式做好，這個(gè)是毫無(wú)疑問(wèn)的，它跟大型電站完全不一樣。
比如說(shuō)滲透率的問(wèn)題，到底這個(gè)小區(qū)我最多能裝多少，也可能這個(gè)小區(qū)它的屋頂很多，我們有很多屋頂，但是沒(méi)有人去做，你如果要去做，這么多屋頂你能裝多少，你首先要做評(píng)估，但是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里面沒(méi)有給出這個(gè)東西。
當(dāng)然這個(gè)不細(xì)說(shuō)，你裝機(jī)裝多以后會(huì)造成損失，裝機(jī)以后在負(fù)荷比較低的時(shí)候你的網(wǎng)壓會(huì)升高，這樣會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn)，所以要有很多機(jī)電保護(hù)，所以裝機(jī)率，整個(gè)滲透率到底是多少，我們要具體去做好評(píng)估。當(dāng)然滲透率國(guó)外也有，比如美國(guó)原來(lái)要求15%，現(xiàn)在提高到30%。我們國(guó)家也有標(biāo)準(zhǔn)，這是分布式電源配電網(wǎng)，要求典型光伏電站總?cè)萘吭瓌t上不宜超過(guò)上一級(jí)變壓器供電區(qū)域內(nèi)的最大負(fù)荷。
另外就是逆功率流，它是一個(gè)問(wèn)題，也會(huì)造成危害。解決逆流第一要減少你的裝機(jī)，讓它設(shè)計(jì)到?jīng)]有逆流。第二加裝防逆流，再有你要有無(wú)功補(bǔ)償，有儲(chǔ)能，有負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)，有這么多手段。我們做分布式的光伏，就有逆流的問(wèn)題，也有裝機(jī)比例的問(wèn)題，這些是需要我們做評(píng)估的。
負(fù)荷的匹配特性，就要求我們這樣的設(shè)備有這樣的能力，一旦你的發(fā)電曲線高于你的符合曲線就會(huì)產(chǎn)生逆功率流，而且這方面即便不會(huì)引起電壓升高，也會(huì)造成你的經(jīng)濟(jì)上的損失，但是有沒(méi)有我們?cè)O(shè)計(jì)分布式的時(shí)候有能力做出這樣的評(píng)估，我還是有一定的懷疑的。
對(duì)于分布式來(lái)講，將來(lái)儲(chǔ)能有可能是一個(gè)必不可少的手段，它在解決逆功率流起到很大的作用。為了使分布式的光伏效益最大化，就需要增加儲(chǔ)能，把多余白天的富余電量存起來(lái)晚上用，在分布式發(fā)電這是非常典型的，當(dāng)然流程我就不說(shuō)了。分布式發(fā)電流程不但要做技術(shù)評(píng)估，安全性評(píng)估，等等都要做。
現(xiàn)在分布式的政策實(shí)際上就是說(shuō)，現(xiàn)在非常優(yōu)惠。第一個(gè)你可以自由選取，你可以選擇標(biāo)桿電價(jià)，全部賣(mài)給電網(wǎng)，也可以選擇自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，避免了交易風(fēng)險(xiǎn)。你不需要申請(qǐng)配額，也不需要競(jìng)價(jià)分配資源，都沒(méi)有這樣的問(wèn)題，另外你的補(bǔ)貼是能夠及時(shí)到位的。
但是國(guó)家電網(wǎng)的內(nèi)部流程，補(bǔ)貼是不用排隊(duì)的，國(guó)家電網(wǎng)直接給你申請(qǐng)到財(cái)政部。我們知道廣東應(yīng)該是南網(wǎng)，從國(guó)家電網(wǎng)來(lái)說(shuō)它是有嚴(yán)格的內(nèi)部程序的，這一點(diǎn)非常重要。
你看日本，日本那么一個(gè)小國(guó)家，去年裝了11GW，我們國(guó)家去年是1.7個(gè)GW，比日本差的多，所以前景是非常巨大的。
對(duì)于光伏+，像魚(yú)塘光伏，菜地光伏，草地和農(nóng)田光伏等，這次在杭州會(huì)議有一個(gè)倡議書(shū)，倡議書(shū)就把補(bǔ)貼基金不足，包括土地外地，包括土地稅的規(guī)范收集等等這些問(wèn)題要給國(guó)家提出來(lái)，要把光伏的事情規(guī)范化?，F(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境，雖然是大家對(duì)光伏的投資非常猶豫，土地到底讓不讓建，別讓我建了以后又要拆除，那就麻煩了。所以說(shuō)這幾個(gè)問(wèn)題是非常嚴(yán)肅的。
按照四部委的文件，租賃的耕地只能搞農(nóng)業(yè)，你去做光伏是不行的，那是嚴(yán)重違規(guī)的，而且是堅(jiān)決禁止的，而且新的政策規(guī)范的非常清晰，那個(gè)就非常麻煩了，因?yàn)楦鱾€(gè)省的建筑用地的指標(biāo)就非常有限，所以這個(gè)是必要的。
再有，現(xiàn)在整個(gè)光伏的工業(yè)化發(fā)展，我們所面臨的問(wèn)題，第一就是補(bǔ)貼，資金不足，第二就是補(bǔ)貼拖欠，補(bǔ)貼拖欠嚴(yán)重?fù)p壞了政府的信譽(yù)，補(bǔ)貼已經(jīng)拖欠了三年，很多投資人跟開(kāi)發(fā)商都要蒙受巨大損失，當(dāng)然補(bǔ)貼拖欠現(xiàn)在目前還不涉及到分布式，分布式還是如期發(fā)放。
另外就是棄風(fēng)、細(xì)光嚴(yán)重，現(xiàn)在火電裝機(jī)比光伏跟風(fēng)電的裝機(jī)非常多，火電是絕對(duì)性的獲勝，現(xiàn)在國(guó)家發(fā)布了保障性收購(gòu)，只有河北省嚴(yán)格執(zhí)行，再?zèng)]有其他的省響應(yīng)，反而有很多其他的省，像寧夏、甘肅、內(nèi)蒙等等明確，你的光伏想要發(fā)電，想要出的替代資源要求至少讓利2毛錢(qián)，甘肅的15億的水電讓出來(lái)了，我的發(fā)電量給你，但是你最低讓利2.5毛，再加說(shuō)我們現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)性，將來(lái)這個(gè)標(biāo)桿電價(jià)在西部地區(qū)基本上已經(jīng)形成趨勢(shì)了，將來(lái)一定要讓利以后才能拿到發(fā)電權(quán)。
我估計(jì)這個(gè)問(wèn)題不是很容易解決的，它必須讓路才能有你的市場(chǎng)空間，所以將來(lái)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)是一個(gè)常態(tài)，要求我們的光伏企業(yè)練內(nèi)功，一定要把這個(gè)作為一個(gè)常態(tài)，不能指望國(guó)家解決這個(gè)問(wèn)題，而是通過(guò)市場(chǎng)，就是通過(guò)降價(jià)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，甚至于不要錢(qián)給你發(fā)，這就看我們企業(yè)的能力，主席沒(méi)有這個(gè)精神，沒(méi)有這個(gè)能力，你就自動(dòng)退出市場(chǎng)，所以說(shuō)我認(rèn)為要靠國(guó)家來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)是很難了，所以我們希望大家有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，將來(lái)都是要競(jìng)價(jià)上崗的。
