8月29日，吉林省能源局、吉林省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)辦公室聯(lián)合下發(fā)了吉能新能聯(lián)【2017】292號(hào)——《關(guān)于做好2017年集中式光伏扶貧項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ芬?，2017年國(guó)家下達(dá)吉林省的500MW新增光伏電站指標(biāo)將全部用于集中式光伏扶貧電站，由省級(jí)分解下達(dá)至各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌安排使用。各縣(市、區(qū))采取競(jìng)爭(zhēng)性比選或招標(biāo)方式確定項(xiàng)目業(yè)主，按國(guó)家和省關(guān)于光伏扶貧有關(guān)規(guī)定，落實(shí)戶數(shù)和款項(xiàng)，并與項(xiàng)目業(yè)主簽訂扶貧協(xié)議。此外，《吉林省光伏扶貧項(xiàng)目管理辦法》預(yù)計(jì)9月末可正式印發(fā)實(shí)施。
這些新增的光伏扶貧電站如何分配?《通知》給出了五點(diǎn)規(guī)定：
一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按規(guī)定編制上報(bào)光伏扶貧行動(dòng)計(jì)劃(2017—2019年)的35個(gè)縣(市)列入本次分配范圍。
二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)。建設(shè)規(guī)模重點(diǎn)向脫貧任務(wù)較重的國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣及重點(diǎn)貧困村未實(shí)施光伏項(xiàng)目的縣(市)傾斜。
三、堅(jiān)持公平公正。統(tǒng)籌貧困戶、貧困村和貧困程度3項(xiàng)因素，按各地所占比重進(jìn)行分配。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。對(duì)本年度申報(bào)領(lǐng)跑者基地的地區(qū)，在年度建設(shè)規(guī)模上予以適當(dāng)調(diào)竄，如年內(nèi)未獲國(guó)家批準(zhǔn)，在明年建設(shè)規(guī)模上予以等額調(diào)增。
五、堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)第一批扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢的部分縣(市)，在本次建設(shè)規(guī)模分配上予以適當(dāng)?shù)臏p扣。
對(duì)于扶貧電站的申報(bào)要求和實(shí)施方案《通知》也做了詳細(xì)規(guī)定：
一、做好集中式扶貧電站申報(bào)工作
1、采取競(jìng)爭(zhēng)性方式配置項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))需按照項(xiàng)目安排規(guī)模(附件)，綜合考慮企業(yè)整體實(shí)力、項(xiàng)目建設(shè)條件、承擔(dān)扶貧任務(wù)等因素，通過(guò)招標(biāo)或優(yōu)選等方式等額配置集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目及開發(fā)主體。項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模一律不得超出省下達(dá)的總體規(guī)模。對(duì)上報(bào)項(xiàng)目要嚴(yán)格篩選把關(guān)，確保落實(shí)扶貧相關(guān)要求，符合相關(guān)用地政策，具備電網(wǎng)接入條件，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對(duì)象應(yīng)從建檔立卡貧困戶中篩選，優(yōu)先向老弱病殘無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶傾斜。集中式扶貧電站總受益戶數(shù)與總建設(shè)規(guī)模的配比關(guān)系為每戶對(duì)應(yīng)25—30千瓦，要嚴(yán)格按照國(guó)家要求執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地不設(shè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)上限，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性比選或招標(biāo)等方式，實(shí)現(xiàn)最高的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)更多的貧困戶數(shù)。要保障每戶受益不低于3000元，期限為20年。建設(shè)集中式扶貧電站，要嚴(yán)格按照政府投資入股、按股分成的資產(chǎn)收益模式，原則上政府出資占項(xiàng)目資本金的50%左右。
3、按時(shí)上報(bào)扶貧電站項(xiàng)目信息。各有關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)于9月5日前將集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目信息，以正式文件形式報(bào)送省能源局和扶貧辦，投資企業(yè)向當(dāng)?shù)卣f交的扶貧承諾書隨文上報(bào)。在正式下達(dá)全省年度建設(shè)實(shí)施方案時(shí)，各地扶貧部門與投資企業(yè)須簽訂正式扶貧協(xié)議書交換實(shí)施方案。
二、認(rèn)真編制光伏扶貧實(shí)施方案
靖宇、大安、通榆、鎮(zhèn)賚、龍井、汪清、和龍、安圖八個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，要按照國(guó)家和省里要求編制本縣光伏扶貧實(shí)施方案，包括集中式電站和村級(jí)扶貧電站。村級(jí)扶貧電站應(yīng)在建檔立卡貧困村建設(shè)，單體容量控制在300千瓦左右(具備就近接入條件的可放大至500千瓦)。總受益戶數(shù)與總建設(shè)規(guī)模的配比關(guān)系為每戶對(duì)應(yīng)5—7千瓦。務(wù)于9月5日前將2017年集中式光伏扶貧電站和2017—2020年計(jì)劃建設(shè)的村級(jí)電站扶貧信息，以正式文件形式報(bào)送省能源局和扶貧辦，經(jīng)省能源局和省扶貧辦匯總后報(bào)送國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦。
《通知》還透露，《吉林省光伏扶貧項(xiàng)目管理辦法》預(yù)計(jì)9月末可正式印發(fā)實(shí)施，屆時(shí)各地將嚴(yán)格按照此辦法推進(jìn)落實(shí)和監(jiān)督管理光伏扶貧項(xiàng)目。
附件：吉林省2017年光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模安排表：
