這些新增的光伏扶貧電站如何分配?《通知》給出了五點規(guī)定:
一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按規(guī)定編制上報光伏扶貧行動計劃(2017—2019年)的35個縣(市)列入本次分配范圍。
二、堅持突出重點。建設(shè)規(guī)模重點向脫貧任務(wù)較重的國家級、省級貧困縣及重點貧困村未實施光伏項目的縣(市)傾斜。
三、堅持公平公正。統(tǒng)籌貧困戶、貧困村和貧困程度3項因素,按各地所占比重進行分配。
四、堅持統(tǒng)籌兼顧。對本年度申報領(lǐng)跑者基地的地區(qū),在年度建設(shè)規(guī)模上予以適當(dāng)調(diào)竄,如年內(nèi)未獲國家批準(zhǔn),在明年建設(shè)規(guī)模上予以等額調(diào)增。
五、堅持獎優(yōu)罰劣。對第一批扶貧項目建設(shè)進展緩慢的部分縣(市),在本次建設(shè)規(guī)模分配上予以適當(dāng)?shù)臏p扣。
對于扶貧電站的申報要求和實施方案《通知》也做了詳細規(guī)定:
一、做好集中式扶貧電站申報工作
1、采取競爭性方式配置項目。各縣(市、區(qū))需按照項目安排規(guī)模(附件),綜合考慮企業(yè)整體實力、項目建設(shè)條件、承擔(dān)扶貧任務(wù)等因素,通過招標(biāo)或優(yōu)選等方式等額配置集中式光伏扶貧電站項目及開發(fā)主體。項目申報規(guī)模一律不得超出省下達的總體規(guī)模。對上報項目要嚴(yán)格篩選把關(guān),確保落實扶貧相關(guān)要求,符合相關(guān)用地政策,具備電網(wǎng)接入條件,力爭盡早實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家政策和標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對象應(yīng)從建檔立卡貧困戶中篩選,優(yōu)先向老弱病殘無勞動能力貧困戶傾斜。集中式扶貧電站總受益戶數(shù)與總建設(shè)規(guī)模的配比關(guān)系為每戶對應(yīng)25—30千瓦,要嚴(yán)格按照國家要求執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上,鼓勵各地不設(shè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)上限,通過競爭性比選或招標(biāo)等方式,實現(xiàn)最高的扶貧標(biāo)準(zhǔn),帶動更多的貧困戶數(shù)。要保障每戶受益不低于3000元,期限為20年。建設(shè)集中式扶貧電站,要嚴(yán)格按照政府投資入股、按股分成的資產(chǎn)收益模式,原則上政府出資占項目資本金的50%左右。
3、按時上報扶貧電站項目信息。各有關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)于9月5日前將集中式光伏扶貧電站項目信息,以正式文件形式報送省能源局和扶貧辦,投資企業(yè)向當(dāng)?shù)卣f交的扶貧承諾書隨文上報。在正式下達全省年度建設(shè)實施方案時,各地扶貧部門與投資企業(yè)須簽訂正式扶貧協(xié)議書交換實施方案。
二、認真編制光伏扶貧實施方案
靖宇、大安、通榆、鎮(zhèn)賚、龍井、汪清、和龍、安圖八個國家級貧困縣,要按照國家和省里要求編制本縣光伏扶貧實施方案,包括集中式電站和村級扶貧電站。村級扶貧電站應(yīng)在建檔立卡貧困村建設(shè),單體容量控制在300千瓦左右(具備就近接入條件的可放大至500千瓦)??偸芤鎽魯?shù)與總建設(shè)規(guī)模的配比關(guān)系為每戶對應(yīng)5—7千瓦。務(wù)于9月5日前將2017年集中式光伏扶貧電站和2017—2020年計劃建設(shè)的村級電站扶貧信息,以正式文件形式報送省能源局和扶貧辦,經(jīng)省能源局和省扶貧辦匯總后報送國家能源局和國務(wù)院扶貧辦。
《通知》還透露,《吉林省光伏扶貧項目管理辦法》預(yù)計9月末可正式印發(fā)實施,屆時各地將嚴(yán)格按照此辦法推進落實和監(jiān)督管理光伏扶貧項目。
附件:吉林省2017年光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模安排表: