王貴玉等12名代表:
你們提出的“關(guān)于落實(shí)光伏發(fā)電扶貧政策的建議”收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
發(fā)展光優(yōu)發(fā)電,對(duì)我省意義重大。有利于調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),增加清潔能源比重;有利促進(jìn)大氣污染防治,加快改善生態(tài)環(huán)境;有利于發(fā)揮省內(nèi)光伏組件生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);有利于當(dāng)前增投資、保增長(zhǎng),支撐部分市縣乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),光伏扶貧以其產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好、建設(shè)模式多樣化、扶貧收益穩(wěn)定等特點(diǎn),深受投資主體和人民群眾所歡迎,是一種可操作、效果好的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,對(duì)推進(jìn)我省“十三五”期間扶貧攻堅(jiān)具有重大意義。您提出的建議在分析我省光伏扶貧推進(jìn)過(guò)程的基礎(chǔ)上,提出了當(dāng)前光伏扶貧現(xiàn)存的關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)、電力容量、省級(jí)補(bǔ)貼政策年限等問(wèn)題,并從電價(jià)補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制、電力增容等幾個(gè)方面提出了很好的建議。您所提的建議符合我省實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
自2014年,國(guó)家提出實(shí)施光伏扶貧工程以來(lái),河北省委、省政府高度重視,將其作為重要的產(chǎn)業(yè)扶貧手段之一,在組織推動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、政策支持等方面提出了明確要求。我省先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見》、《河北省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《關(guān)于積極推進(jìn)村級(jí)光伏扶貧(含戶用)電站建設(shè)的指導(dǎo)意見》等。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見》要求,將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目審批權(quán)下放至各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市,并取消10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng),且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目行政審批;另外2015年12月,為支持屋頂分布式光伏及光伏扶貧工程建設(shè),省物價(jià)局下發(fā)了《關(guān)于光伏發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)電價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》(冀價(jià)管〔2015〕252號(hào)),明確對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(不包括金太陽(yáng)示范工程)及光伏扶貧工程,在國(guó)家上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上,每度電補(bǔ)貼0.2元,補(bǔ)貼3年。
截至2016年底,全省光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)規(guī)模456萬(wàn)千瓦,當(dāng)年新增并網(wǎng)規(guī)模176萬(wàn)千瓦,居全國(guó)第六位。2015年,國(guó)家將河北作為全國(guó)首批光伏扶貧試點(diǎn)省,批準(zhǔn)在6個(gè)試點(diǎn)縣(曲陽(yáng)、平山、赤城、平泉、巨鹿、臨城)建設(shè)16個(gè)集中光伏扶貧電站、總裝機(jī)42萬(wàn)千瓦,解決扶貧人口1.26萬(wàn)人。2016年,按照國(guó)家有關(guān)要求,我省分兩次上報(bào)國(guó)家集中式光伏扶貧電站129個(gè)、296.6萬(wàn)千瓦,擬解決建檔立卡貧困人口10.67萬(wàn)戶,國(guó)家安排我省光伏扶貧建設(shè)規(guī)模85萬(wàn)千瓦,其中:集中電站項(xiàng)目21個(gè)、裝機(jī)55萬(wàn)千瓦,村級(jí)電站1017個(gè)、裝機(jī)30萬(wàn)千瓦,共解決扶貧人口7.9萬(wàn)人。目前,2015年安排的試點(diǎn)項(xiàng)目已全部建成投產(chǎn);2016年安排的項(xiàng)目大部分已開工建設(shè),爭(zhēng)取年底前建成并網(wǎng)。
下一步,我們將按照國(guó)家和省委省政府有關(guān)要求,重點(diǎn)做好以下工作:
一是會(huì)同省扶貧辦抓緊出臺(tái)光伏扶貧資金管理辦法。為確保光伏扶貧項(xiàng)目所涉及的貧困人口按時(shí)、足額獲得扶貧收益,為市縣有關(guān)部門及企業(yè)管理光伏扶貧資金提供依據(jù),確保光伏扶貧各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)落實(shí)執(zhí)行到位。
二是按照規(guī)定及時(shí)結(jié)算電費(fèi)及補(bǔ)貼資金。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及光伏扶貧項(xiàng)目發(fā)電量補(bǔ)貼分為國(guó)家補(bǔ)貼和省級(jí)補(bǔ)貼兩類,均由電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)付給發(fā)電企業(yè)或用戶。電網(wǎng)部門將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好電量計(jì)量和電費(fèi)結(jié)算工作,力爭(zhēng)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位。
三是提升并網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量。按照國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)要求,在分布式光伏并網(wǎng)業(yè)務(wù)全流程不收取任何服務(wù)費(fèi)用,并為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的并網(wǎng)服務(wù);進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度,為光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)開通“綠色通道”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù),加大貧困地區(qū)電網(wǎng)改造力度,優(yōu)先保障光伏扶貧項(xiàng)目接入配套電網(wǎng)改造工程實(shí)施。
四是研究出臺(tái)積極有效的光伏扶貧補(bǔ)貼政策。按照省物價(jià)局下發(fā)的《關(guān)于光伏發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)電價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》(冀價(jià)管〔2015〕252號(hào)),省級(jí)補(bǔ)貼政策到2017年底將結(jié)束。為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力全省脫貧攻堅(jiān),我們將會(huì)同有關(guān)部門,提升政策研究力度,加大對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目的政策支持。
五是加強(qiáng)政策宣傳和信息公開。近年來(lái),國(guó)家層面和省內(nèi)針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的政策密集出臺(tái),一方面,我委將繼續(xù)通過(guò)官方網(wǎng)站,對(duì)新出臺(tái)的政策和文件進(jìn)行公開;另一方面,充分利用廣播、報(bào)紙、電視等媒介,向企業(yè)、居民講解屋頂分布式光伏及光伏扶貧的政策和項(xiàng)目審批程序。
2017年6月25日
領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā):劉亞洪
聯(lián)系人:范國(guó)起
抄送:省人大常委會(huì)選舉任免代表工作委員會(huì),省政府辦公廳,國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司。