近年來(lái)，美國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品舉起反傾銷(xiāo)大棒，并征收高額稅率。今年2月，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼第四次行政復(fù)審調(diào)查。而在今年6月，美國(guó)商務(wù)部還對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品一次雙反第三次反傾銷(xiāo)行政復(fù)審做出終裁裁決，抽樣企業(yè)天合和阿特斯的稅率分別為4.66%和13.07%，未被抽樣配合企業(yè)的稅率為6.98%。與此同時(shí)，歐盟、土耳其等國(guó)也先后加入到該行列中。
究其原因，有分析指出，考慮勞動(dòng)力成本較低等諸多因素，我國(guó)光伏產(chǎn)品整體“物美價(jià)廉”，在國(guó)際市場(chǎng)上擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，個(gè)別光伏產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)擔(dān)憂本國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受中國(guó)光伏的強(qiáng)烈沖擊，因而多采取貿(mào)易保護(hù)措施加以遏制。
“目前國(guó)內(nèi)對(duì)于光伏產(chǎn)品的需求量在不斷增加，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)能提供了巨大市場(chǎng)，更多的企業(yè)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至內(nèi)銷(xiāo)上，加上東南亞、日本等市場(chǎng)光伏需求量迅速增長(zhǎng)，這在一定程度上令歐美的‘雙反’大打折扣。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)補(bǔ)充表示。
實(shí)際上，正是由于中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)軍歐美頻頻受挫，眾多企業(yè)正積極籌謀開(kāi)拓新興市場(chǎng)。有業(yè)內(nèi)人士透露，目前相關(guān)部門(mén)正積極鼓勵(lì)光伏企業(yè)“走出去”，特別是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家布局光伏業(yè)務(wù)，這樣既可以有效規(guī)避歐盟“雙反”，也符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)了解，已經(jīng)有不少光伏企業(yè)開(kāi)始積極開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)，并取得不錯(cuò)的效果。
在林伯強(qiáng)看來(lái)，當(dāng)前國(guó)外針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”已形成常態(tài)，要減少貿(mào)易摩擦，關(guān)鍵還是要加快行業(yè)的整合重組和技術(shù)進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由規(guī)模取勝過(guò)渡到以技術(shù)取勝，只有具備了更大的競(jìng)爭(zhēng)力才能被國(guó)際市場(chǎng)接受。林伯強(qiáng)直言，“雙反”的直接影響是很多規(guī)模較小的生產(chǎn)企業(yè)直接放棄對(duì)歐美出口，而不愿放棄這些市場(chǎng)的企業(yè)也必然在多方面面臨成本增加的壓力，由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)進(jìn)一步崛起，進(jìn)而擺脫一味依附的國(guó)外市場(chǎng)，才是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久所在。
