公開消息顯示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以及部分省份的統(tǒng)計(jì)部門正就光伏、風(fēng)電的開發(fā)利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底。
從更為理性決策的角度，對(duì)于光伏行業(yè)而言，無(wú)論是電價(jià)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，還是最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)的確定，都離不開大規(guī)模的翔實(shí)的數(shù)據(jù)予以佐證和輔助。因此，從這個(gè)意義上講，此次統(tǒng)計(jì)局對(duì)行業(yè)的調(diào)研，有著很重要的作用和意義。
不過，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是一方面。對(duì)于光伏行業(yè)，在確定類似保障收購(gòu)年利用小時(shí)以及電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等事關(guān)行業(yè)命脈的問題時(shí)，還有一些更重要或者說是方向性的問題，需要進(jìn)一步厘清。
比如，在電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及年度保障收購(gòu)利用小時(shí)，或更簡(jiǎn)略的稱之為光伏電價(jià)以及發(fā)電量的確定上，目前各種官方文件透露出來(lái)的意圖，其確定的主要依據(jù)是光伏行業(yè)可以獲得一個(gè)穩(wěn)定、合理的利潤(rùn)率，但不能是暴利。
如果對(duì)此進(jìn)一步分析，則會(huì)發(fā)現(xiàn)其中依然有很大的模糊空間。比如在合理的利潤(rùn)率的對(duì)比標(biāo)的上，是將光伏電站與理財(cái)產(chǎn)品的收益率比，還是與其他產(chǎn)業(yè)的投資比？不同的對(duì)比標(biāo)的，導(dǎo)致的結(jié)果可能會(huì)大不相同。
前者，即便以收益率較高的房地產(chǎn)信托產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)，其收益率也不會(huì)超過10%；反觀后者，按照產(chǎn)業(yè)通行的投資做法，剔除20%-30%的項(xiàng)目基本金后，投資項(xiàng)目所需要的其余的資金基本都要依靠貸款，這部分資金的融資成本再加上6%左右的凈資產(chǎn)收益率，光伏電站的投資收益率起碼要在百分之十幾，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、合理的收益率的目的。而與收益率對(duì)應(yīng)的，正是光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及年度利用小時(shí)數(shù)。
光伏電站納入統(tǒng)計(jì)視線
云南省麗江市所屬的寧蒗彝族自治縣政府在其網(wǎng)站上發(fā)布的一份通知顯示，根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于做好2017年重點(diǎn)選題調(diào)研工作的通知》要求，能源統(tǒng)計(jì)確定的重點(diǎn)選題為“風(fēng)電光電開發(fā)利用情況”，云南列為全國(guó)11個(gè)重點(diǎn)調(diào)研省份之一。為配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局做好重點(diǎn)選題調(diào)研工作，同時(shí)為全面了解全省風(fēng)電光電開發(fā)利用情況，決定在全省開展風(fēng)電光電開發(fā)利用情況調(diào)研。
上述通知還顯示，此次調(diào)研主要是為了了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展?fàn)顩r以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等。主要了解以下內(nèi)容：（一）發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn)；（二）發(fā)展中面臨的問題及其原因；（三）應(yīng)對(duì)措施及建議等。
無(wú)獨(dú)有偶，江蘇省統(tǒng)計(jì)局也表示，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展風(fēng)電光電開發(fā)利用情況調(diào)研的通知要求，6月5至7日，江蘇省局能源處赴濱海、興化、南通三地開展風(fēng)電光電開發(fā)利用情況調(diào)研。調(diào)研組與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、電網(wǎng)等部門以及重點(diǎn)光電風(fēng)電生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)電光電裝機(jī)規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)情況、地方配套政策等內(nèi)容，并就發(fā)電消納情況、供電服務(wù)等有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
其他開展類似調(diào)研的省份還包括新疆等。
或有助于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的厘定
就更為詳細(xì)的信息來(lái)看，此次統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)調(diào)研的主要著力點(diǎn)還是在下游，即光伏電站的發(fā)電量以及利用小時(shí)數(shù)方面，而這正事關(guān)光伏電站的兩大命脈——電價(jià)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整以及最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)。
對(duì)于光伏行業(yè)的理性決策而言，在涉及上述至關(guān)重要的發(fā)電量以及發(fā)電價(jià)格的確定上，顯然都離不開大規(guī)模的翔實(shí)數(shù)據(jù)予以佐證和輔助。因此，從這個(gè)意義上講，此次統(tǒng)計(jì)調(diào)研對(duì)行業(yè)有著很重要的作用和意義。
不過，這可能會(huì)引出一個(gè)更為重要的問題，如本文前述，對(duì)于一個(gè)仍然依靠補(bǔ)貼的行業(yè)，應(yīng)該怎樣確定其合理的收益率，才即有利于保持產(chǎn)業(yè)的吸引力，又能減少補(bǔ)貼資金的壓力？
目前來(lái)看，這一問題大體可以從兩方面入手予以解決。
如果將光伏電站作為一種理財(cái)產(chǎn)品，那么可能就不應(yīng)該包含電站投資時(shí)的融資成本，這意味著只要較低的收益率就可以了，順而推之，電價(jià)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)可以定得更低。
反之，如果將光伏電站當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)投資，那么，即便以火電甚至是風(fēng)電的標(biāo)準(zhǔn)看，項(xiàng)目投資方只需要20%——30%的資本金，其余的均依靠融資，這部分資金的融資成本再加上6%左右的凈資產(chǎn)收益率，則意味著光伏電站的投資收益率可能需要達(dá)到百分之十幾，才能夠有足夠的吸引力。由此，也就需要更高的電價(jià)補(bǔ)貼以及保底發(fā)電量。
