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安徽蕪湖市發(fā)文加快推進可再生能源建筑應用

核心提示:12月12日,安徽省蕪湖市住建局發(fā)布《關(guān)于加快推進可再生能源建筑應用的通知》,《通知》進一步明確了對可再生能源建筑應用的要求
 12月12日,安徽省蕪湖市住建局發(fā)布《關(guān)于加快推進可再生能源建筑應用的通知》,《通知》進一步明確了對可再生能源建筑應用的要求,提出建設(shè)可再生能源利用設(shè)施,應與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。
 
可再生能源應用系統(tǒng)的建設(shè)標準和日常管理需符合國家、行業(yè)及省最新有關(guān)標準要求,鼓勵采用合同能源管理模式建設(shè)。采用太陽能光伏系統(tǒng)的,初始發(fā)電效率要求為:采用單晶硅組件的應不低于20%,采用多晶硅組件的應不低于17%,采用薄膜組件的應不低于15%。采用太陽能熱水系統(tǒng)的,太陽能保證率應不低于40%,集熱器效率應不低于42%。采用空氣源熱泵系統(tǒng)的,性能系數(shù)、綜合部分負荷性能系數(shù)應達到一級能效等級。
 
新建建筑應當優(yōu)先采用太陽能光伏系統(tǒng),當單體建筑因應用條件受限不能滿足光伏安裝面積要求時,可在整個建設(shè)項目內(nèi)統(tǒng)籌考慮,使光伏總安裝面積滿足要求。若太陽能光伏系統(tǒng)安裝在立面等其他位置,則安裝面積可與屋頂安裝面積等比換算。鼓勵在停車棚、圍墻、遮陽棚、圍欄、景觀小品等構(gòu)筑物及園區(qū)邊角空地上設(shè)置光伏設(shè)施。
 
此外,因項目變壓器容量或公共電網(wǎng)并網(wǎng)容量限制,導致整個建設(shè)項目不能滿足光伏安裝總面積要求時,現(xiàn)階段可按照實際容量建設(shè)光伏設(shè)施,后續(xù)擴容后由建設(shè)單位補建剩余面積光伏設(shè)施;其他原因?qū)е鹿夥惭b總面積滿足不了要求的,可采用“光儲”、“光儲充”、“光儲直柔”、BIPV、薄膜太陽能、光伏熱水器等綠色低碳新技術(shù),且投資額不低于應建光伏設(shè)施建設(shè)成本。
 
全文如下:

關(guān)于加快推進可再生能源建筑應用的通知
 
各縣市區(qū)住建局(住交局)、發(fā)改委,皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設(shè)局(部)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部(經(jīng)發(fā)局),各有關(guān)單位:
 
為深入貫徹落實碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,加快全市可再生能源建筑應用,推動建筑領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,根據(jù)《安徽省光伏建筑一體化試點示范和推廣應用實施方案》(皖工信電子〔2024〕3號)、《蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于加快光伏發(fā)電項目建設(shè)的若干政策措施的通知》(蕪政秘〔2023〕59號)和《蕪湖市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》(蕪市建〔2023〕55號)等文件要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就推進可再生能源建筑應用有關(guān)事項通知如下。
 
一、進一步明確可再生能源建筑應用要求
 
(一)基本要求
 
1.新建建筑應嚴格按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)和工程技術(shù)標準要求,根據(jù)項目資源與適用條件,使用一種或多種可再生能源,合理采用太陽能光伏系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)或空氣源熱泵系統(tǒng)等可再生能源應用系統(tǒng)。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施,應與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。
 
2.可再生能源應用系統(tǒng)的建設(shè)標準和日常管理需符合國家、行業(yè)及省最新有關(guān)標準要求,鼓勵采用合同能源管理模式建設(shè)。采用太陽能光伏系統(tǒng)的,初始發(fā)電效率要求為:采用單晶硅組件的應不低于20%,采用多晶硅組件的應不低于17%,采用薄膜組件的應不低于15%。采用太陽能熱水系統(tǒng)的,太陽能保證率應不低于40%,集熱器效率應不低于42%。采用空氣源熱泵系統(tǒng)的,性能系數(shù)、綜合部分負荷性能系數(shù)應達到一級能效等級。
 
3.新建建筑應當優(yōu)先采用太陽能光伏系統(tǒng),當單體建筑因應用條件受限不能滿足光伏安裝面積要求時,可在整個建設(shè)項目內(nèi)統(tǒng)籌考慮,使光伏總安裝面積滿足要求。若太陽能光伏系統(tǒng)安裝在立面等其他位置,則安裝面積可與屋頂安裝面積等比換算。鼓勵在停車棚、圍墻、遮陽棚、圍欄、景觀小品等構(gòu)筑物及園區(qū)邊角空地上設(shè)置光伏設(shè)施。
 
4.因項目變壓器容量或公共電網(wǎng)并網(wǎng)容量限制,導致整個建設(shè)項目不能滿足光伏安裝總面積要求時,現(xiàn)階段可按照實際容量建設(shè)光伏設(shè)施,后續(xù)擴容后由建設(shè)單位補建剩余面積光伏設(shè)施;其他原因?qū)е鹿夥惭b總面積滿足不了要求的,可采用“光儲”、“光儲充”、“光儲直柔”、BIPV、薄膜太陽能、光伏熱水器等綠色低碳新技術(shù),且投資額不低于應建光伏設(shè)施建設(shè)成本。
 
5.建筑光伏工程不應損壞建筑物結(jié)構(gòu),不應影響建筑物在設(shè)計使用年限內(nèi)承受各種荷載能力,不應破壞屋面的防水層和保溫層。上人屋面設(shè)置光伏設(shè)施時,應結(jié)合建筑物造型通過架空或隔斷等方式加以隔離,并設(shè)帶電警告標識及相應的電氣安全防護措施,且應滿足消防安全疏散等相關(guān)要求。
 
6.火災危險性類別為甲類、乙類的建筑,或其他法律法規(guī)限制建設(shè)的場所不得建設(shè)光伏設(shè)施。
 
(二)建設(shè)要求
 
1.公共建筑。單體屋頂面積500平方米及以上的各類辦公、教育、醫(yī)療、文旅、商業(yè)、體育、交通等新建公共建筑,應同步建設(shè)建筑光伏一體化設(shè)施,光伏組件投影面積不少于屋頂面積的50%;有玻璃幕墻、石材外墻或鋁板外墻等設(shè)計要求的政府投資項目,墻面光伏組件面積原則上不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%。新建的賓館、酒店、醫(yī)院、學校等有生活熱水需求的公共建筑,應當同步安裝可再生能源熱水系統(tǒng)。
 
2.居住建筑。所有新建居住建筑應安裝太陽能利用系統(tǒng),根據(jù)項目實際情況和適用條件,因地制宜選擇太陽能熱利用系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)或太陽能光伏光熱(PV/T)系統(tǒng)。配置太陽能光伏系統(tǒng)的,光伏發(fā)電組件投影面積不少于屋頂面積的35%;配置太陽能熱水系統(tǒng)的,應為全體住戶配置(光照條件受限的樓層可采用空氣源熱泵熱水系統(tǒng)等其他可再生能源熱水系統(tǒng))。
 
3.工業(yè)建筑。所有新建工業(yè)廠房應同步配套建設(shè)光伏設(shè)施,其中單體屋頂面積1000平方米及以上的,光伏發(fā)電組件投影面積不少于屋頂面積的70%;單體屋頂面積1000平方米以下的,光伏發(fā)電組件投影面積不少于屋頂面積的50%。各級政府及其平臺公司投資新建的工業(yè)廠房,原則上墻面光伏發(fā)電組件面積不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%;鼓勵其他投資主體新建的工業(yè)廠房墻面配套安裝光伏幕墻設(shè)施。
 
4.既有建筑。支持既有建筑采用建筑光伏一體化技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設(shè)施。各級政府及其平臺公司投資的學校、醫(yī)院和機關(guān)辦公建筑等既有公共建筑,具備光伏安裝條件的,應率先按照“宜建盡建”原則建設(shè)光伏設(shè)施。鼓勵老舊小區(qū)屋頂或墻面維修、更換等城市更新項目,采用可再生能源利用技術(shù)實施節(jié)能改造。
 
二、落實可再生能源建筑應用全過程監(jiān)管機制
 
(一)設(shè)計圖審階段
 
建設(shè)單位對可再生能源應用系統(tǒng)建設(shè)承擔首要責任。建設(shè)單位在編制項目可行性研究報告、建設(shè)方案和初步設(shè)計文件時,應會同設(shè)計單位根據(jù)項目所在地資源條件和技術(shù)要求,合理選擇可再生能源應用系統(tǒng)。設(shè)計單位對可再生能源應用系統(tǒng)設(shè)計質(zhì)量負責,應用系統(tǒng)設(shè)計深度應滿足國家和安徽省有關(guān)可再生能源應用技術(shù)標準要求。采用太陽能光伏系統(tǒng)的,建設(shè)單位應提早謀劃、提前辦理并網(wǎng)手續(xù),加強與設(shè)計單位、太陽能光伏系統(tǒng)廠商等單位溝通,設(shè)計單位根據(jù)供電部門并網(wǎng)意見與相關(guān)規(guī)定深化光伏系統(tǒng)設(shè)計。
 
施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)對可再生能源應用系統(tǒng)設(shè)計質(zhì)量承擔審查責任。審查機構(gòu)應按照有關(guān)要求對可再生能源應用部分進行審查,對設(shè)計不符合有關(guān)規(guī)定要求的不予審查通過。
 
(二)施工驗收階段
 
施工單位對可再生能源應用系統(tǒng)施工質(zhì)量負主體責任,應嚴格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和標準規(guī)范進行施工,施工完成后應對應用系統(tǒng)進行相應調(diào)試或試驗合格。監(jiān)理單位對可再生能源應用系統(tǒng)施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任,應當按照國家和安徽省有關(guān)可再生能源應用技術(shù)標準要求嚴格控制施工質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應將可再生能源應用系統(tǒng)各項性能指標是否符合要求、安裝是否符合規(guī)范、線纜敷設(shè)是否符合要求、應用系統(tǒng)是否有銘牌等內(nèi)容納入質(zhì)量監(jiān)督范圍,對不符合有關(guān)要求的,應責令建設(shè)單位立即整改。
 
建設(shè)單位應按照有關(guān)技術(shù)標準要求組織可再生能源應用系統(tǒng)驗收。工程竣工驗收報告中應包含光伏安裝面積、總裝機容量、初始發(fā)電效率、集熱器效率、能效等級等實測指標??稍偕茉磻孟到y(tǒng)建設(shè)不符合要求的,不予出具工程竣工驗收報告。
 
(三)運維管理階段
 
建設(shè)單位(業(yè)主)或運行單位應加強可再生能源應用系統(tǒng)運維管理,建立日常巡檢、清潔維護、故障排查與處理、安全檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析、預防性維護等管理制度,確??稍偕茉磻孟到y(tǒng)長期、安全、穩(wěn)定運行。采用合同能源管理方式的,應在合同中載明運維管理的責任主體、管理時限、標準要求、安全責任等相關(guān)內(nèi)容。
 
新建住宅小區(qū)的光伏系統(tǒng)作為住宅小區(qū)的配套設(shè)施設(shè)備,由建設(shè)單位負責投資建設(shè)。光伏系統(tǒng)可采用“全額上網(wǎng)”模式、“全部自發(fā)自用”模式或“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式,電力可用于小區(qū)共有部位和公用設(shè)備用電。建設(shè)單位在銷售商品住宅時,應明確告知購房者光伏系統(tǒng)產(chǎn)生電力的使用分配方式。光伏系統(tǒng)的日常運維管理,在業(yè)主委員會成立前,由建設(shè)單位代為委托物業(yè)服務企業(yè)或第三方專業(yè)光伏運維機構(gòu)承擔;業(yè)主委員會成立后,由業(yè)主大會共同決定電力的使用分配方式,并委托物業(yè)服務企業(yè)或第三方專業(yè)光伏運維機構(gòu)承擔。如變更光伏系統(tǒng)并網(wǎng)模式導致線路需要改造的,其改造費用由光伏系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)單位承擔。光伏系統(tǒng)產(chǎn)生的收益,在扣除合理運維成本之后,屬于業(yè)主共有。
 
三、推進可再生能源建筑應用試點示范
 
(一)強化試點示范
 
充分發(fā)揮我市省級可再生能源應用示范項目的引領(lǐng)帶動作用,擴大可再生能源在建筑領(lǐng)域的應用場景,進一步推進可再生能源建筑應用試點示范。鼓勵采用“光儲充”、“光儲直柔”等適宜技術(shù),培育一批一體化程度高、經(jīng)濟效益好、示范帶動性強的市級建筑光伏一體化示范項目,積極爭創(chuàng)智能光伏等國家級試點示范項目和省級建筑光伏一體化創(chuàng)新應用場景案例。推薦新建規(guī)模不低于250kW的非政府投資類薄膜太陽能發(fā)電項目申報省級投資補貼。
 
(二)加強宣傳培訓
 
加大對設(shè)計、施工、監(jiān)理等可再生能源應用有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務培訓,提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)和管理水平。充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳可再生能源建筑應用的重要意義、政策措施和典型案例,提高公眾對可再生能源應用相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認可度和接受度,營造推廣可再生能源建筑應用的良好氛圍。
 
本通知自2025年1月1日起施行(以施工圖審查合格書載明時間為準)?!妒凶〗ň株P(guān)于進一步加強我市太陽能熱水系統(tǒng)應用和管理的通知》(蕪市建函〔2020〕82號)和《市住建局關(guān)于加快建設(shè)領(lǐng)域光伏發(fā)電推廣應用的通知》(蕪市建函〔2022〕36號)同時廢止。
 
蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 蕪湖市發(fā)展和改革委員會
 
2024年12月11日
 
(此件公開發(fā)布)

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