推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照“新建一批、改造一批、上云一批”的思路,深入推進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化進(jìn)程。新建一批:推動實(shí)施大唐智慧電廠、新余奉渝智能裝備、新余塔機(jī)智能制造基地等一批新建項目,探索打造一批超級工廠、黑燈工廠等智能制造樣板;改造一批:積極引導(dǎo)鋼鐵、鋰電、光伏、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造,推動智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)與改造,重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)智新鋼”、海螺新材料數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè);上云一批:打造“鋼鐵云”“鋰電云”“光伏云”等5朵工業(yè)云平臺,加快新余特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè),推進(jìn)新余市企業(yè)數(shù)字化云服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)施千家企業(yè)上云行動。爭取到2025年,累計建成5G+數(shù)字工廠(車間)30家,上云企業(yè)達(dá)1000家。
科學(xué)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)。圍繞鋰電、光伏等工業(yè)和物流大數(shù)據(jù),在高新區(qū)打造智能制造基地。
構(gòu)建融合高效的“產(chǎn)業(yè)大腦”。圍繞鋼鐵、鋰電、光伏、電子信息、裝備制造、麻紡和鞋履等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),整合工信、科技、園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,建成跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的工業(yè)大腦共享應(yīng)用平臺。引入專業(yè)團(tuán)隊對產(chǎn)業(yè)云進(jìn)行市場化專業(yè)化運(yùn)營。
原文如下:
中共新余市委新余市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”的實(shí)施方案》的通知
各縣(區(qū))委、人民政府(管委會),市委各部門,市直各單位:
現(xiàn)將《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,全面落實(shí)省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”會議精神,加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,做優(yōu)做強(qiáng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì),為“愛我工小美、五年更輝煌”,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化民生城市貢獻(xiàn)力量,根據(jù)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”的意見》(贛發(fā)〔2022〕4號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)發(fā)展定位
構(gòu)建技術(shù)迭代加速化、數(shù)據(jù)要素市場化、產(chǎn)業(yè)布局賽道化、實(shí)體融合深度化、市場培育場景化、要素支撐生態(tài)化、治理體系現(xiàn)代化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,打造智慧民生城市建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)勢區(qū),努力將新余建設(shè)成為中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿城市。
——全國智慧民生城市建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。整合全市數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建多元化、多層次、跨行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景。建設(shè)“城市大腦”,建成智慧健康、智慧教育、智慧交通等一批標(biāo)桿性智慧民生應(yīng)用場景,形成一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,將新余打造成數(shù)字化、智慧化的社會主義現(xiàn)代化民生城市。
——中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),將新宜吉合作示范區(qū)打造成產(chǎn)城融合數(shù)字新城。堅持?jǐn)?shù)據(jù)價值導(dǎo)向,探索數(shù)據(jù)交易等要素市場化運(yùn)行機(jī)制。做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入加快增長,培育信創(chuàng)、數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批在全省有影響力的、在全市GDP比重超過3%的產(chǎn)業(yè)賽道。
——中部產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。擦亮工業(yè)底色,強(qiáng)力推進(jìn)兩化融合,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,兩化融合發(fā)展水平保持全省前列。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,鼓勵微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字文創(chuàng)等跨界融合新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展;大力發(fā)展數(shù)字金融產(chǎn)品,助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
——江西省數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)勢區(qū)。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,數(shù)據(jù)資源開放利用水平達(dá)到全省前列。“贛服通”“贛政通”新余分廳服務(wù)能力進(jìn)一步提高,普惠型數(shù)字化公共服務(wù)渠道進(jìn)一步拓寬。構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體協(xié)同創(chuàng)新體系,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才匯集,形成數(shù)字人才洼地。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間,以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線,全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平大幅提升,成為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重達(dá)到46%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)180億元,占全市GDP比重達(dá)到12%以上。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“個十百千萬”工程,打造2個產(chǎn)業(yè)鏈云平臺,形成5個數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū);引進(jìn)培育10家數(shù)字龍頭企業(yè),建設(shè)30家市級標(biāo)桿數(shù)字化車間/智能工廠;建成100個數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目,引進(jìn)培養(yǎng)200名中高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才;上云企業(yè)突破1000家,5G基站開通數(shù)達(dá)3000個以上;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心從業(yè)人數(shù)達(dá)5萬人,大數(shù)據(jù)服務(wù)器規(guī)模達(dá)6萬臺。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘龜?shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力
1.實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)工程。實(shí)施創(chuàng)新平臺攻堅行動,努力創(chuàng)建一批國家級、省級科技創(chuàng)新平臺。大力支持新宜吉合作示范區(qū)數(shù)字新城建設(shè)、打造數(shù)字領(lǐng)域“科創(chuàng)芯”;依托沃格光電、銘基高科等重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),創(chuàng)建1家以上國家級創(chuàng)新平臺(技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心)或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,建成5家以上省級創(chuàng)新平臺、5個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、1個院士工作站、3個研究院。實(shí)施高端研發(fā)機(jī)構(gòu)共建行動,全面深化與航天二院、京東等國內(nèi)大院大所、名校名企合作。支持設(shè)立科創(chuàng)研發(fā)“飛地”,與本地高等院校、重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、省重點(diǎn)實(shí)驗室和工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等,共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu),開展關(guān)鍵技術(shù)和解決方案等相關(guān)研究,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?!藏?zé)任單位:市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)中心,各縣(區(qū))委、政府(管委會),以下皆含各縣(區(qū)),不再列出〕
2.突破關(guān)鍵技術(shù)。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)動態(tài)目錄,組織實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大科技研發(fā)專項和重點(diǎn)研發(fā)計劃。重點(diǎn)研發(fā)設(shè)計工具軟件及工業(yè)控制與感知、機(jī)器視覺、數(shù)字孿生等高端工業(yè)核心軟件;面向高端裝備和智能終端發(fā)展方向,開發(fā)一批嵌入式軟件;聚焦社會需求,重點(diǎn)發(fā)展智能倉儲、物聯(lián)網(wǎng)、城市大腦等應(yīng)用軟件和解決方案。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅行動,聚焦移動物聯(lián)網(wǎng)、移動終端、觸控顯示配套、LED(發(fā)光二極管)、高端攝像模組、大數(shù)據(jù)、普惠金融、信創(chuàng)、智慧打印等領(lǐng)域開展科研攻堅,力爭形成一批具有國家級或行業(yè)級領(lǐng)先地位的技術(shù)成果。(責(zé)任單位:市科技局、市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新鋼公司、新余學(xué)院)
3.建設(shè)專業(yè)隊伍。出臺我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才專項政策。深入實(shí)施高層次和急需緊缺領(lǐng)域人才引進(jìn)計劃等,建立以市場為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制,支持新余學(xué)院、技術(shù)學(xué)校、龍頭企業(yè)等合作共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地。鼓勵新余學(xué)院、江西工程學(xué)院等高等院校開設(shè)大數(shù)據(jù)及智慧城市相關(guān)專業(yè),支持新余學(xué)院開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)“普職融合”試點(diǎn)。組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域緊缺人才。力爭到2025年,柔性引進(jìn)2名院士等國家級人才;培育50名左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)家、創(chuàng)投家,200名大數(shù)據(jù)中高端人才;培育“數(shù)字工程師”2000名,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心從業(yè)人員達(dá)到5萬人。(責(zé)任單位:市委組織部、市人社局、市工信局、市財政局、市教育局、市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司、各高校)
?。ǘ┨嵘a(chǎn)業(yè)賽道領(lǐng)跑能力
1.搶占一批優(yōu)勢賽道。深入研究我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道,結(jié)合我市實(shí)際,依托京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,壯大電子商務(wù)賽道,依托盛泰精密、億鉑電子、新余國科等企業(yè),搶占電子材料、電子元器件、智能終端、信創(chuàng)等基礎(chǔ)賽道;依托渝融云、新余數(shù)投、美天科技、新余博訊、劍安消防等企業(yè),搶占信息安全、數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興賽道;依托新東數(shù)科、新余訊飛、共生文創(chuàng)、通信運(yùn)營商等企業(yè),搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧教育、數(shù)字健康、數(shù)字文創(chuàng)等融合賽道,“一道一策”推動產(chǎn)業(yè)能級躍遷。持續(xù)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)趨勢研究,對賽道布局進(jìn)行適時調(diào)整、動態(tài)更新。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市通信發(fā)展辦)
2.落地一批重點(diǎn)項目。立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及規(guī)劃,按照領(lǐng)跑新賽道、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、塑造新優(yōu)勢的思路,招引“信創(chuàng)+智慧”、數(shù)據(jù)標(biāo)注、大數(shù)據(jù)云計算中心、智能網(wǎng)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)云等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目。推動落地“數(shù)智新鋼”、京東物流新余云倉暨智能物流產(chǎn)業(yè)園、鋰電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)、昱暢科技物流電商產(chǎn)業(yè)園、鋰材料及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗室、新宜吉科創(chuàng)芯孵化產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項目,實(shí)施新基建領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”,推動重大項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)中心、市工信局、市商務(wù)局、新鋼公司)
3.引培一批重點(diǎn)企業(yè)。緊扣賽道發(fā)展方向,在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域,招引航天科工、浪潮、中國電子等一批智造型重點(diǎn)企業(yè);在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,招引京東、騰訊、百度等平臺型企業(yè),打造平臺型企業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)圈。支持新鋼、贛鋒鋰業(yè)、沃格光電等新余制造業(yè)龍頭在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上,向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸發(fā)展。支持和引導(dǎo)各縣(區(qū))按照總體產(chǎn)業(yè)布局,引進(jìn)和培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色領(lǐng)域中小企業(yè)。到2025年,引進(jìn)培育3家營業(yè)收入超10億元、7家營業(yè)收入超5000萬的重點(diǎn)企業(yè)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心、市工信局)
?。ㄈ┨嵘a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力
1.推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照“新建一批、改造一批、上云一批”的思路,深入推進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化進(jìn)程。新建一批:推動實(shí)施大唐智慧電廠、新余奉渝智能裝備、新余塔機(jī)智能制造基地等一批新建項目,探索打造一批超級工廠、黑燈工廠等智能制造樣板;改造一批:積極引導(dǎo)鋼鐵、鋰電、光伏、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造,推動智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)與改造,重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)智新鋼”、海螺新材料數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè);上云一批:打造“鋼鐵云”“鋰電云”“光伏云”等5朵工業(yè)云平臺,加快新余特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè),推進(jìn)新余市企業(yè)數(shù)字化云服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)施千家企業(yè)上云行動。爭取到2025年,累計建成5G+數(shù)字工廠(車間)30家,上云企業(yè)達(dá)1000家。兩化融合發(fā)展水平保持全省前列,裝備數(shù)控化率和工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率大幅提升,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)中心)
2.推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提速。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理和農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快全市農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平,實(shí)現(xiàn)5G覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光網(wǎng)覆蓋行政村。將“一窗式”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)推進(jìn)村莊環(huán)境“5G+長效管護(hù)”等信息平臺建設(shè)。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用。依托京東產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)打造新余蜜桔(果凍橙)、仙女湖有機(jī)魚、茶油(高產(chǎn)油茶)等農(nóng)村電商拳頭品牌,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全過程可追溯;盤活農(nóng)村公交客運(yùn)空置運(yùn)力,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流體系,建設(shè)推廣基于“交郵融合”的農(nóng)村電商物流平臺。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市糧食局、市大數(shù)據(jù)中心)
3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升。重點(diǎn)推進(jìn)麻紡、鞋業(yè)等領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,加快數(shù)字金融產(chǎn)品開發(fā),推動普惠金融和綠色金融等融合發(fā)展。發(fā)揮京東、騰飛、立木等龍頭企業(yè)效應(yīng),出臺電商產(chǎn)業(yè)專項扶持政策,推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等新零售業(yè)態(tài)有序發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)服務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)“仙女下凡地”數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和新宜吉“數(shù)字文創(chuàng)長廊”建設(shè)。推動建設(shè)全域旅游大數(shù)據(jù)中心、公共管理服務(wù)平臺和數(shù)字化旅游集散中心,打造新余市智慧旅游“升級版”。(責(zé)任單位:市政府金融辦、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市交通運(yùn)輸局、市大數(shù)據(jù)中心)
?。ㄋ模┨嵘a(chǎn)業(yè)布局能力
1.科學(xué)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)。支持各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)與轄區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合的特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建全市“一核四基地”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在新宜吉合作示范區(qū)率先規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)城融合數(shù)字新城,吸引互聯(lián)網(wǎng)巨頭和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐,建設(shè)區(qū)域大數(shù)據(jù)云計算中心、“信創(chuàng)+智慧產(chǎn)業(yè)園”五大基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字文旅長廊等,培育壯大以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為主的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),將新宜吉合作示范區(qū)打造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“核心”;圍繞鋰電、光伏等工業(yè)和物流大數(shù)據(jù),在高新區(qū)打造智能制造基地;以分宜縣獲得商務(wù)部“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī),圍繞農(nóng)村電商、麻紡小鎮(zhèn)等,在分宜縣打造農(nóng)村特色電商基地;依托京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等,圍繞鋼鐵、裝備制造產(chǎn)業(yè),在渝水區(qū)打造工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基地;圍繞仙女湖、凱光等旅游景區(qū)和新履小鎮(zhèn)等,在仙女湖區(qū)打造服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市發(fā)改委、市工信局)
2.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。結(jié)合我市實(shí)際,明確賽道主攻方向,選擇一定區(qū)域集中布局、集聚發(fā)展,大力推進(jìn)新余市數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新宜吉合作示范區(qū)“信創(chuàng)+智慧”產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)電子材料及元器件數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、分宜縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子信息制造產(chǎn)業(yè)園等各具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),提升我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心)
(五)提升數(shù)據(jù)要素市場化能力
1.推進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效共享和利用。推動國家、省級數(shù)據(jù)回流新余和行業(yè)級數(shù)據(jù)資源集聚,建成政務(wù)大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、公安大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)匯聚平臺;完善數(shù)據(jù)開放管理體系和審核評價機(jī)制,建立健全全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源開放平臺;建立信息安全風(fēng)險評估體系,對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分級分類管控,按敏感性、重要性對政府和公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分級分類;提升信息安全容災(zāi)備份、互聯(lián)網(wǎng)安全接入服務(wù)平臺等基礎(chǔ)能力。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司、市政務(wù)服務(wù)中心、市委網(wǎng)信中心)
2.推動數(shù)據(jù)要素有序流通和交易。遵循“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”原則,借鑒北京、上海等模式,在全省率先掛牌大數(shù)據(jù)交易中心,明確大數(shù)據(jù)交易服務(wù)、監(jiān)管主體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易實(shí)體化運(yùn)營,構(gòu)建涵蓋價格評估、流轉(zhuǎn)交易、法律保障、擔(dān)保保險等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。引進(jìn)培育數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交易等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),引導(dǎo)市場主體合理、合法、合規(guī)行使數(shù)據(jù)流通自主權(quán);連接市場相關(guān)主體核心預(yù)警數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)平臺動態(tài)可視化監(jiān)管。到2025年,全市公共數(shù)據(jù)資源要素化配置機(jī)制基本健全,完成數(shù)據(jù)交易平臺和數(shù)據(jù)流通監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易市場化運(yùn)營。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司、市發(fā)改委、市委網(wǎng)信中心、市市場監(jiān)管局)
?。┨嵘龜?shù)字基礎(chǔ)支撐能力
1.構(gòu)建高速泛在的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)高速光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍,建成5G基站3000個,社會公共資源向5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開放,實(shí)現(xiàn)全城“一張網(wǎng)”覆蓋。到2024年之前,建成“5G+光網(wǎng)”雙千兆城市,到2025年,互聯(lián)網(wǎng)市際出口帶寬達(dá)到3000千兆,全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)IPv6升級改造全面完成,主城區(qū)道路布設(shè)“智慧桿”及車聯(lián)網(wǎng)傳感器,逐步推動感知網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系建設(shè)。(責(zé)任單位:市工信局、市住建局、市大數(shù)據(jù)中心、市通信發(fā)展辦、市移動公司、市電信公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司)
2.構(gòu)建集約安全的數(shù)據(jù)計算中心。加快城市計算資源的結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化“云、邊、超、智”多元算力協(xié)同發(fā)展。建設(shè)新余市視頻及物聯(lián)網(wǎng)AI超算中心,推進(jìn)數(shù)據(jù)中心向“云+邊+端”分布式架構(gòu)升級,從存儲型向計算型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心資源規(guī)?;郏劳行掠嚯娦?、新余數(shù)投建設(shè)規(guī)模達(dá)500個以上機(jī)柜的云計算大數(shù)據(jù)中心,建設(shè)異地數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。爭取京東、百度等頭部企業(yè)在新余設(shè)立區(qū)域數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司、市商務(wù)局)
3.構(gòu)建智能可靠的“城市大腦”。建設(shè)城市數(shù)字底座,集成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府通用模塊,搭建新余市數(shù)據(jù)直通車、時空數(shù)據(jù)管理引擎、時空智能引擎、聯(lián)邦數(shù)字網(wǎng)關(guān)、視頻AI平臺、物聯(lián)網(wǎng)IOT中臺、可視化平臺、業(yè)務(wù)中臺,全面支撐新余新型智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)。立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級,整合城市管理、消防救援、教育健康、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、數(shù)據(jù)交易等應(yīng)用場景,打造城市數(shù)字大腦高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系和便民興業(yè)一體化服務(wù)平臺(城市級統(tǒng)一入口APP)。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司)
4.構(gòu)建融合高效的“產(chǎn)業(yè)大腦”。圍繞鋼鐵、鋰電、光伏、電子信息、裝備制造、麻紡和鞋履等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),整合工信、科技、園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,建成跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的工業(yè)大腦共享應(yīng)用平臺。引入專業(yè)團(tuán)隊對產(chǎn)業(yè)云進(jìn)行市場化專業(yè)化運(yùn)營。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市工信局、市商務(wù)局、市數(shù)投公司)
5.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)物流洼地。吸引、支持溫嶺、義烏等電商企業(yè)入駐或建立云倉發(fā)貨點(diǎn),將新余打造成中部地區(qū)小宗商品電商物流洼地。建立智慧供應(yīng)鏈及數(shù)字化物流產(chǎn)業(yè)平臺,打造萬商紅產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.0版。按照“亞洲一號”倉標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)京東(新余)5G智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè),覆蓋新余、宜春、萍鄉(xiāng)、吉安等地物流直送能力,助力打造江西版“義烏”。(責(zé)任單位:市郵政管理局、市商務(wù)局、市財政局、市大數(shù)據(jù)中心)
?。ㄆ撸┨嵘腔鄢鞘薪ㄔO(shè)能力
加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),不斷豐富智慧應(yīng)用場景。到2025年,力爭建設(shè)3—5個省級應(yīng)用場景示范區(qū),推薦推廣15個左右應(yīng)用場景示范項目。
1.加快打造“智慧交通”應(yīng)用場景。實(shí)現(xiàn)“5G+法治交通”的示范應(yīng)用,推進(jìn)5G及AI圖像識別等技術(shù)與交通治理的深度融合,重點(diǎn)加強(qiáng)貨運(yùn)車輛超限超載治理的非現(xiàn)場執(zhí)法信息技術(shù)應(yīng)用。爭取利用移動物聯(lián)網(wǎng)5G技術(shù)下的智慧交通智能識別系統(tǒng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對駕駛員日常駕駛行為的多維化分析及預(yù)警,并在我市重點(diǎn)監(jiān)控車輛進(jìn)行推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市公安局、市數(shù)投公司)
2.加快打造“智慧教育”應(yīng)用場景。加快布局03專項在教育行業(yè)的應(yīng)用,借助現(xiàn)有的信息技術(shù)手段,從“網(wǎng)聯(lián)”“數(shù)智”“云享”三個層面建設(shè)教育信息化領(lǐng)域的示范應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)教育資源的均等化和普惠化。建設(shè)基于人工智能和大數(shù)據(jù)分析的教育監(jiān)測平臺,實(shí)現(xiàn)地區(qū)、學(xué)校教育質(zhì)量評價,教師管理、教師專業(yè)發(fā)展測評、學(xué)生學(xué)習(xí)情況智能分析評價,為人工智能助推教師隊伍治理、優(yōu)化教師智能研修、開展智能教學(xué)、支持教育行政部門教育決策提供必要信息化基礎(chǔ);打造5G、人工智能、大數(shù)據(jù)新技術(shù)應(yīng)用特色相結(jié)合的智慧校園,以“研發(fā)突破、應(yīng)用出彩”為主要方向,鼓勵高校在教育領(lǐng)域建設(shè)更多出彩項目。(責(zé)任單位:市教育局、新余學(xué)院、市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司)
3.加快打造“智慧健康”應(yīng)用場景。建設(shè)全市區(qū)域醫(yī)療云中心,整合全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,實(shí)現(xiàn)全市區(qū)域內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)門診/住院電子病歷數(shù)據(jù)匯聚和分享,建設(shè)市域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)院內(nèi)就醫(yī)全流程手機(jī)自助;推進(jìn)居民健康檔案電子化,建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺,挖掘醫(yī)療大數(shù)據(jù)價值,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市數(shù)投公司)
4.加快打造“智慧文旅”應(yīng)用場景。推進(jìn)圖書館、博物館、檔案館等平臺的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新交互體驗應(yīng)用,帶動公共文化資源和信息技術(shù)融合發(fā)展。推進(jìn)“一部手機(jī)游江西”項目在新余落地提質(zhì)升級。積極培育集合全市旅游綜合服務(wù)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺,鼓勵旅游景區(qū)景點(diǎn)、文化場館等休閑消費(fèi)行業(yè)充分運(yùn)用信息化手段,創(chuàng)新項目運(yùn)維模式,提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客體驗感。(責(zé)任單位:市文廣新旅局、市數(shù)投公司)
5.加快打造“智慧環(huán)保”應(yīng)用場景。推進(jìn)我市部分化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和溯源。對接省危險廢物監(jiān)管平臺,準(zhǔn)確掌握危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等情況。推動利用5G無人機(jī)航拍技術(shù)、5G高清視頻等技術(shù)手段加大執(zhí)法力度。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)中心)
?。ò耍┨嵘_放合作共贏能力
1.加強(qiáng)與龍頭企業(yè)合作。建立與國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的定期交流拜訪機(jī)制,講好新余故事,吸引其來余投資??v深推進(jìn)我市與京東、阿里巴巴、華為、騰訊、網(wǎng)易、百度、中國電子等戰(zhàn)略合作協(xié)議落地見效,將準(zhǔn)頭部、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)總部作為招商重點(diǎn)。全面打造與京東合作共贏模式,力爭“十四五”期間合作項目達(dá)40個,與其他龍頭企業(yè)合作項目達(dá)到100個。深化與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等戰(zhàn)略合作。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市工信局、市商務(wù)局)
2.搭建對外合作交流平臺。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)國內(nèi)重要會展和高端對話平臺,定期舉辦“信創(chuàng)+智慧”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會、數(shù)字鄉(xiāng)村振興大會、網(wǎng)上麻博會及新能源、新材料產(chǎn)業(yè)大會等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)大會。爭取跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài),著力推動新宜吉三市六縣跨行政區(qū)域合作,開展新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市工信局、市商務(wù)局)
三、保障措施
(一)優(yōu)化創(chuàng)新制度
1.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。探索建立更具彈性的審慎監(jiān)督、準(zhǔn)入、退出等體制機(jī)制,形成新技術(shù)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定、認(rèn)證、定價、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與制定或形成新技術(shù)新產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),探索制定保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政策措施。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市司法局、市大數(shù)據(jù)中心)
2.構(gòu)建包容發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政審批流程,降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻。堅持市場主體平等準(zhǔn)入,破除“隱形壁壘”。深化“寬入嚴(yán)管”的商事制度改革,推行“容缺審批+承諾制”,允許先行先試容錯制,在無事實(shí)性社會危害或明顯違法的情況下,推行以嚴(yán)管引導(dǎo)代替處罰制度,對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高、帶動能力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目,各縣區(qū)可以打破常規(guī),有所作為。鼓勵在新余創(chuàng)建各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的先行區(qū)域、爭取跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)中心)
3.構(gòu)建監(jiān)測統(tǒng)計體系。按照國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),開展符合新余特點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測和統(tǒng)計體系研究,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測方式,抓緊制定出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和統(tǒng)計政策措施,摸清全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底數(shù),加強(qiáng)對全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跟蹤監(jiān)測和成效分析,定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析統(tǒng)計報告。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計局、市大數(shù)據(jù)中心、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局)
4.構(gòu)建數(shù)字交易體系。參照北京、上海等地做法,進(jìn)一步開放數(shù)據(jù)共享和實(shí)驗平臺,在數(shù)據(jù)交易平臺設(shè)計、數(shù)據(jù)定價和交易模式、安全和運(yùn)營體系、交易準(zhǔn)入機(jī)制等方面爭取先行先試構(gòu)建新余數(shù)字交易體系,依據(jù)數(shù)字來源歸屬權(quán),探索以國資控股、管理層持股、主要數(shù)據(jù)提供方參股等方式盡快推動成立新余市大數(shù)據(jù)交易中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“金礦”價值變現(xiàn)。通過建立監(jiān)管系統(tǒng),對交易平臺、交易活動、平臺會員、交易對象進(jìn)行實(shí)時記錄,建立健全信息保護(hù)、數(shù)據(jù)交易和共享等方面的相關(guān)制度,規(guī)范交易行為,推動大數(shù)據(jù)交易平穩(wěn)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市數(shù)投公司)
?。ǘ﹥?yōu)化金融財稅支持
1.設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金。由市政府注入有效資產(chǎn),市數(shù)投公司融資設(shè)立規(guī)模不低于1億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,按照市場化原則對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和重大項目進(jìn)行投資。出臺《數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》,與社會資本合作設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)投資子基金,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模,重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域。(責(zé)任單位:市財政局、市政府金融辦、市數(shù)投公司、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)中心)
2.推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市。建立市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市掛牌后備資源庫,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過股改、并購重組等方式對接資本市場,支持優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,推動新東、美天等5家以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在科創(chuàng)板、北交所上市,依法依規(guī)給予政策支持。(責(zé)任單位:市政府金融辦、市財政局、市大數(shù)據(jù)中心)
3.拓展金融產(chǎn)品。優(yōu)先將數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)納入“財園信貸通”“科貸通”“白名單”“知貸通”等支持范圍,為符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保貸款。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),開發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押的產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)新“云量貸”“成長貸”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融產(chǎn)品,構(gòu)筑以政策資金為引導(dǎo)、風(fēng)險基金、私募基金等民間資本廣泛參與的資本市場格局。(責(zé)任單位:市財政局、市科技局、市人社局、市政府金融辦、市國信擔(dān)保公司、市大數(shù)據(jù)中心)
4.落實(shí)財稅政策。完善財政投入機(jī)制,加強(qiáng)各級財政預(yù)算與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的銜接和保障,發(fā)揮政府采購政策作用,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)率先在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。推動市“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三十條”落地見效,落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、股權(quán)激勵、稅收優(yōu)惠等創(chuàng)新激勵政策。落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端緊缺人才個稅相關(guān)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市財政局、市稅務(wù)局)
?。ㄈ﹥?yōu)化要素支撐
1.提升土地要素支撐。對納入國家重大項目、省級以上單獨(dú)選址項目清單的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域重大建設(shè)項目,使用國家配置用地計劃指標(biāo)。在規(guī)劃許可的前提下,鼓勵各縣(區(qū))積極盤活商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體提供低成本辦公場所和居住條件。(責(zé)任單位:市自然資源局、市工信局、市住建局)
2.提升招商要素支撐。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目招商圖譜,及時更新發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“兩圖一表”(產(chǎn)業(yè)鏈圖、產(chǎn)業(yè)賽道圖、產(chǎn)業(yè)項目表)。通過以商招商、專題招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、聯(lián)合招商等形式,有選擇地儲備一批項目信息、實(shí)質(zhì)性洽談一批項目、落戶建設(shè)一批項目,不斷補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,拓寬產(chǎn)業(yè)賽道。對經(jīng)認(rèn)定簽約的招商中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個人,按引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予獎勵。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局)
3.提升網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度,實(shí)行信息系統(tǒng)分級保護(hù),切實(shí)落實(shí)全市網(wǎng)絡(luò)安全保障各項措施,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)資源安全開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按照“開放優(yōu)先、安全例外、分類分級”原則,定時梳理、隨時評估,保障數(shù)據(jù)不被惡意侵犯。加快網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(新余)建設(shè),建立覆蓋感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層和應(yīng)用層的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全體系。提升企業(yè)信息安全防護(hù)能力,加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、主機(jī)、智能終端等設(shè)備安全接入和防護(hù),強(qiáng)化控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、裝置裝備、工業(yè)軟件等安全保障,提升國產(chǎn)信息安全設(shè)備和控制系統(tǒng)內(nèi)生安全能力。(責(zé)任單位:市委保密機(jī)要局、市委網(wǎng)信中心、市工信局、市大數(shù)據(jù)中心、市通信發(fā)展辦、市移動公司、市電信公司、市聯(lián)通公司)
4.降低用能成本。支持有條件的企業(yè)參加電力市場化交易。開通數(shù)字技術(shù)企業(yè)電力接入綠色通道,優(yōu)先保障數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)電力接入。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、新余供電公司)
5.降低物流成本。引進(jìn)重點(diǎn)物流企業(yè),鼓勵設(shè)立專業(yè)倉儲,鼓勵運(yùn)用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備,鼓勵各縣(區(qū))對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予政策支持。(責(zé)任單位:市郵政管理局、市商務(wù)局、市財政局、大數(shù)據(jù)中心)
四、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織保障。成立由市委書記、市長為雙組長的新余市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,高位推動全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作調(diào)度機(jī)制。各縣(區(qū))、各市直部門要把深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”作為“一把手”工程,建立推進(jìn)機(jī)制,形成齊抓共管、協(xié)同高效的工作格局。
?。ǘ簩?shí)工作責(zé)任。市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。市數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,認(rèn)真落實(shí)各項工作任務(wù)。各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)年度工作目標(biāo),主動謀劃并積極推進(jìn)一批重大項目和試點(diǎn)示范。強(qiáng)化考核獎懲,將推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”納入各縣(區(qū))和市直有關(guān)部門綜合考核內(nèi)容。
(三)營造發(fā)展氛圍。加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策解讀與宣傳引導(dǎo),將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入黨員干部專業(yè)能力和專業(yè)知識“雙提升計劃”學(xué)習(xí)內(nèi)容。市、縣(區(qū))委黨校將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,舉辦專題培訓(xùn)班,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的視野,提升發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)能力。加大宣傳力度,在各類媒體開設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”專題節(jié)目或欄目,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)案例宣傳,提升全民數(shù)字經(jīng)濟(jì)素養(yǎng),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營造良好發(fā)展氛圍。