通過產(chǎn)業(yè)助推精準扶貧、精準脫貧。2016年，邵東縣委、縣政府針對扶貧工作最難啃的“硬骨頭”——貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收及特困無勞力家庭的穩(wěn)定脫貧問題，根據(jù)國家五部委出臺的光伏扶貧政策，制定了《邵東縣光伏精準扶貧實施方案》。該縣通過科學(xué)規(guī)劃、示范帶動，較好地調(diào)動了銀行、企業(yè)和貧困戶的積極性和參與度。不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟來源，而且盤活了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級處于閑置狀態(tài)的公共屋頂資源，讓村集體有了持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。邵東走出的政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式成效顯著。

邵東縣黑田鋪印刷產(chǎn)業(yè)園的老板李良雄切實感受到了光伏發(fā)電項目帶來的收益，2月16日，他介紹：當(dāng)天投產(chǎn)的一組光伏點發(fā)電近2000度，全部用于他印刷廠的生產(chǎn)，僅電費差價就為企業(yè)帶來了近千元的收益。與李良雄比，這個鎮(zhèn)新塘村貧困戶唐志金感受更深，就在當(dāng)天，邵東縣扶貧辦就通過銀行將2000元的光伏發(fā)電項目收益金轉(zhuǎn)到了他的卡上，并將在10年內(nèi)陸續(xù)支付他扶貧項目收益金總計9500元。

邵東縣圍繞貧困村發(fā)展、貧困群眾增收兩個目標(biāo)，將光伏發(fā)電扶貧的著力點放到喪失勞動能力的建檔立卡貧困人口與發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟上，保障貧困戶及貧困村獲得長期穩(wěn)定收益。“十三五”期間，該縣計劃以光伏扶貧為切入點，大力發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)光伏電站裝機總?cè)萘?00兆瓦，新增利稅1.5億元的目標(biāo)。

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，邵東縣鼓勵建檔立卡貧困戶參與光伏電站建設(shè)資金的籌集：由合作企業(yè)老板向銀行提供貸款擔(dān)保，每戶從縣農(nóng)商銀行以基準利率借貸10年期貸款3萬元，投入光伏電站建設(shè)。貧困戶只負責(zé)辦理分貸手續(xù)，不負責(zé)還本付息;全部借款由合作企業(yè)統(tǒng)一使用與統(tǒng)一負責(zé)在10年內(nèi)分年度還清本金與利息。凡參與分貸統(tǒng)還的貧困戶不承擔(dān)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，只享受固定收益10年。第1—3年國家貼息期間，每年享有固定收益2000元;第4—10年國家不再貼息，每年享有固定收益500元，合計收益達到9500元。當(dāng)前，邵東縣第一期實施的邵東縣黑田鋪印刷產(chǎn)業(yè)園6兆瓦屋頂光伏電站帶動2000戶貧困戶增收，每戶所貸的3萬元資金由印刷產(chǎn)業(yè)園的三個公司(湖南省湘東彩印包裝有限公司、邵東縣平紅無紡布有限公司、邵東縣華人豐編織袋包裝有限公司)以其公司的資產(chǎn)向縣農(nóng)商銀行統(tǒng)一提供擔(dān)保工程已經(jīng)陸續(xù)投產(chǎn)發(fā)電，貧困戶也已開始享受收益。

邵東光伏扶貧項目開展得如火如荼是邵陽光伏扶貧的一個縮影，記者從市發(fā)改委和市扶貧辦了解到，截至目前，全市已備案立項的光伏項目共計12個，總裝機容量24萬千瓦。全市啟動了“千村萬戶”光伏扶貧行動，計劃在全市1074個貧困村和沒有集體經(jīng)濟的村建設(shè)村集體光伏電站。目前，全市已建成光伏扶貧項目61個，總裝機規(guī)模4.18353兆瓦，在建的光伏扶貧項目165個，總裝機規(guī)模9.519兆瓦。“十三五”期間計劃新建光伏裝機120萬千瓦，其中的光伏扶貧項目全部建成后，將帶動大批貧困戶真實意義上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。