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國務院發(fā)展研究中心周健奇:上半年光伏行業(yè)仍然呈現(xiàn)出三個向好趨勢

核心提示:國務院發(fā)展研究中心周健奇:上半年光伏行業(yè)仍然呈現(xiàn)出三個向好趨勢
   6月28日,國家能源局發(fā)布遠超市場預期的光伏競價補貼結果——總支持裝機容量達25.97GW,超出市場原先預計的20GW。其中,普通地面電站25.63GW,分布式項目0.34GW。6月29日,A股光伏板塊逆勢大漲,尤其是龍頭企業(yè)表現(xiàn)亮眼。安彩高科、帝科股份、福萊特股價實現(xiàn)漲停,京運通、隆基股份、錦浪科技、清源股份以及晶科科技股價漲幅均超過5%。國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所研究員周健奇表示,疫情之下,上半年國內光伏市場仍有亮點,預計下半年戶用光伏新增裝機還會保持一定幅度的較高增速。
  
  5月光伏發(fā)電占比達2.10%
  
  問:上半年即將過去,在疫情沖擊之下,如何看待上半年光伏行業(yè)發(fā)展?
  
  周健奇:即便是在疫情沖擊之下,光伏產(chǎn)業(yè)前5個月的發(fā)展仍然呈現(xiàn)出三個向好趨勢。第一,光伏發(fā)電量繼續(xù)保持較高增長速度。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),1-5月,我國光伏發(fā)電量累計同比增速為9.3%,相比總發(fā)電量-3.1%的累計同比增速高12.4個百分點。第二,光伏發(fā)電量占比繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。2017年,我國光伏發(fā)電量占總發(fā)電量的比重首次超過1%,為1.03%。2018年、2019年的比重分別為1.32%、1.64%。截至今年5月,比重穩(wěn)步提升至2.10%。第三,光伏制造企業(yè)生產(chǎn)逐步恢復,如光伏電池制造企業(yè)。1-5月,我國光伏電池產(chǎn)量累計同比增速為7.4%,雖然相比2019年同期下降9個百分點,但增速依然不低。數(shù)據(jù)顯示,疫情以來,光伏電池制造業(yè)生產(chǎn)水平正在逐步恢復。3、4、5月份,我國光伏電池產(chǎn)量累計同比增速分別為3.4%、7%和7.4%。5月,光伏電池產(chǎn)量相比4月較大幅度增長72.72%。光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)經(jīng)營開始好轉,如光伏元器件制造企業(yè)。4月,光伏設備元器件制造業(yè)利潤總額累計同比增速從2月的-84.75%回升至-12.20%。
  
  5月,我國新增納入國家補貼規(guī)模戶用光伏項目總裝機容量為5.96GW,環(huán)比4月增長47.89%。戶用光伏新增裝機快速增長的原因有兩個,一是今年新建光伏項目補貼規(guī)模在3月10日發(fā)布,光伏上網(wǎng)指導價和補貼標準于4月2日印發(fā),之前也發(fā)布了其他一些相關政策,在政策漸趨明了的情況下,各地戶用光伏項目從5月份開始啟動開工。二是國內疫情基本得到控制,光伏市場逐步復蘇。
  
  行業(yè)集中宣布擴產(chǎn)
  
  問:2020年上半年,光伏行業(yè)密集宣布高強度擴產(chǎn)計劃。一線光伏組件企業(yè)的擴產(chǎn)消息不絕于耳,行業(yè)集中宣布擴產(chǎn)的原因有哪些?
  
  周健奇:立足市場分析,主要包括以下三個原因。
  
  一是市場預期好。我國光伏企業(yè)以民企居多,市場行為主要基于市場預期,擴產(chǎn)體現(xiàn)了企業(yè)對未來市場有好的預期。不論是全球光伏市場,還是國內光伏市場,均處于成長階段,市場規(guī)模會逐步擴大。國內市場有向好趨勢,國外市場拓展情況也很好。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),2019年,我國光伏產(chǎn)品出口額約207.8億美元,同比增長29%。硅片、電池片、組件出口量均創(chuàng)歷史新高。
  
  二是產(chǎn)業(yè)實力強。我國是光伏大國,也是光伏強國。我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,光伏累計裝機容量和新增裝機容量全球最多;光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭力強,產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、產(chǎn)業(yè)技術具有一定的領先優(yōu)勢,多晶硅、光伏硅片、電池片和組件產(chǎn)量等的全球市場占有率都超過60%。2019年全球光伏企業(yè)排行榜的前六位全是中國光伏企業(yè),前20位中有16家是中國光伏企業(yè)。
  
  三是企業(yè)競爭需要。在產(chǎn)業(yè)成長階段,處于成長期的光伏企業(yè)往往通過市場擴張?zhí)嵘袌龈偁幜Α?/div>
  
  引導和規(guī)范很重要
  
  問:5月29日,工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿),更新光伏新建電池、組件項目的轉換效率的準入門檻,對投資強度、智能制造及節(jié)能降耗等方面提出更高要求。國家出臺此文件降溫是出于什么目的?
  
  周健奇:為行業(yè)降溫是希望我國光伏產(chǎn)業(yè)步伐更穩(wěn),走上高質量發(fā)展之路。此文件表達更多的是肯定、引導和規(guī)范。
  
  第一,關于是否提升準入的技術標準、提升至何種程度,主要取決于行業(yè)技術創(chuàng)新的進程和整體水平,再次更新準入技術門檻并不全是為了降溫,也蘊含了對技術創(chuàng)新的認可,即我國光伏產(chǎn)業(yè)有能力達到新的標準。
  
  第二,我國光伏產(chǎn)業(yè)要向高質量發(fā)展轉變,需要準入政策進行市場引導,包括常規(guī)的轉換效率,也包括必須體現(xiàn)時代特征的智能制造、節(jié)能降耗等。
  
  第三,我國光伏產(chǎn)業(yè)在成長期不可避免會出現(xiàn)投資過度、無序競爭、低效制造等方面的問題,需要更嚴格的行業(yè)規(guī)范。
  
  預計下半年仍會較高增速
  
  問:近期,頭部企業(yè)光伏玻璃率先漲價,反映光伏需求回暖,雙玻滲透率加速提升。有觀點認為,今年下半年光伏市場需求旺盛呈現(xiàn)較高的確定性。您如何看待?
  
  周健奇:我基本同意這一觀點。一方面,下半年應是國內后疫情時期,在市場活躍度回升的大環(huán)境下,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展好于上半年屬正常;另一方面,關于給出我國光伏今年計劃新增裝機規(guī)模的文件于6月12日印發(fā)出臺,政策面愈發(fā)清晰,市場將很快對此作出反應。

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