自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于2020年度光伏項目申報有關(guān)事項的通知
寧發(fā)改能源(發(fā)展)〔2020〕146號
各市、縣(區(qū))發(fā)展改革委(局)、寧東管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力有限公司：
根據(jù)《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2020〕17號，以下簡稱《通知》)有關(guān)要求，為推進(jìn)我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，公開、公平、公正開展2020年度光伏項目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍
按照通知的相關(guān)要求，本次競價項目申報范圍為：2020年度除戶用光伏外，需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項目，戶用光伏按照國家政策要求另行報送;本次平價項目申報范圍為：鼓勵企業(yè)申報建設(shè)全部自發(fā)自用的平價試點(diǎn)項目。
二、申報流程
企業(yè)向項目所在地發(fā)展改革委(局)提出申請，項目所在地發(fā)展改革委(局)對企業(yè)申報項目及資料進(jìn)行初審，并推薦上報我委。我委將組織對項目業(yè)主條件及用地、接入、稅費(fèi)等建設(shè)條件進(jìn)行復(fù)核審查，對通過復(fù)核審查的競價項目按照上網(wǎng)電價報價由低到高的順序進(jìn)行排序(價格相同時，優(yōu)先規(guī)模較小、投產(chǎn)較早的項目)，直至達(dá)到2020年我區(qū)可新增的光伏發(fā)電規(guī)模(具體規(guī)模根據(jù)國家能源局發(fā)布新增消納能力等確定)，作為上報國家參與2020年全國光伏競價的項目業(yè)主和申報上網(wǎng)電價名單。
三、申報條件
(一)業(yè)主條件
項目申報企業(yè)須是在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。申報時須提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證，由具有審計資格的會計師事務(wù)所針對企業(yè)財務(wù)狀況出具的審計報告(近兩年，并附財務(wù)報表)，中國人民銀行征信中心和信用中國網(wǎng)站出具的企業(yè)信用報告。
按照《關(guān)于做好2019年寧夏光伏發(fā)電項目建設(shè)工作的通知》(寧發(fā)改能源(發(fā)展)〔2019〕473號)要求，已納入國家2019年度光伏競價范圍但在申報2020年項目截止日之前項目未能開工的企業(yè)，不得申報2020年度項目。已開工項目，由項目所在地發(fā)改部門現(xiàn)場核查后，出具開工證明。
(二)建設(shè)條件
1、申報規(guī)模要求
根據(jù)我區(qū)歷年光伏申報情況，綜合考慮資源條件、電網(wǎng)接入消納等因素，每個申報主體所有申報競價項目總規(guī)模暫定為權(quán)益容量原則上不超過20萬千瓦(根據(jù)國家發(fā)布的新增消納能力最終確定)。對于項目申報主體為同一法人代表或法人之間存在交叉股權(quán)關(guān)系的，及母公司出資或部分出資組建的子公司參與的，均視為同一主體。
2、落實用地條件
普通地面光伏電站項目原則上應(yīng)納入自治區(qū)光伏園區(qū)規(guī)劃，申報規(guī)模不足時，可考慮其他區(qū)域具備條件的項目。申報時須提供項目用地四至坐標(biāo)(CGCS2000坐標(biāo)系)、當(dāng)?shù)卣鼍叩耐恋乩?、林地、環(huán)保、壓礦、文物等明確意見，確認(rèn)項目用地不在基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、征收城鎮(zhèn)土地使用稅和國家規(guī)定的其他限制開發(fā)區(qū)域。涉及農(nóng)用地的須按照光伏復(fù)合利用項目建設(shè)，并編制項目土地復(fù)合利用方案。
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目須提供落實場地使用權(quán)的證明(包括建筑物的房產(chǎn)證、租賃協(xié)議)。
3、具備接入和消納條件
申報時須提供項目接入消納方案。普通光伏電站項目須提供送出工程投資建設(shè)主體及與項目申報投產(chǎn)期時間的銜接情況。工商業(yè)分布式項目和全額就近消納平價項目須明確各項目的消納區(qū)域(或就近利用范圍/電壓等級范圍)。
4、核實稅費(fèi)政策
申報時須提供當(dāng)?shù)卣鼍叩捻椖吭陂_發(fā)過程中沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向項目單位收費(fèi)，沒有強(qiáng)制要求項目單位直接出讓股份或收益用于應(yīng)由政府承擔(dān)的各項事務(wù)，沒有強(qiáng)制要求將采購本地設(shè)備作為捆綁條件的承諾。
5、電價及建設(shè)期承諾
由企業(yè)法人或企業(yè)法人授權(quán)代表簽字并加蓋企業(yè)公章的報價承諾函(單獨(dú)密封)，包括上網(wǎng)電價報價及預(yù)計投產(chǎn)或開工時間(競價項目承諾投產(chǎn)時間，平價項目承諾開工時間，原則上都不得晚于2020年底)兩部分內(nèi)容。競價項目報價不得超過國家發(fā)展改革委規(guī)定的寧夏2020年集中式光伏電站指導(dǎo)價和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)企業(yè)要綜合考慮資源條件、耕地占用稅等土地成本、電網(wǎng)接入等因素，合理確定申報上網(wǎng)電價，理性投資，不得惡意競價。報價單位為元/千瓦時，上網(wǎng)電價報價以0.1厘/千瓦時為最小報價單位(即0.0001元/千瓦時)，不符合要求按四舍五入計算。
四、相關(guān)要求
(一)企業(yè)提供虛假申報材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參評資格。
(二)對于逾期未建成并網(wǎng)的競價項目，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時。在申報投產(chǎn)時間所在季度后兩個季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補(bǔ)貼資格。
(三)嚴(yán)禁企業(yè)以任何形式倒賣項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨即作廢相關(guān)文件。確因兼并重組、同一企業(yè)內(nèi)部分工調(diào)整、在項目所在地成立全資子公司等原因變更投資主體或股權(quán)的項目，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。
(四)申報材料包括支持性文件及企業(yè)承諾、項目開發(fā)方案等一式兩份，封面加蓋申報企業(yè)公章;申報電價材料一份，單獨(dú)密封蓋章。確定一名項目聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
(五)請各市、縣(區(qū))發(fā)展改革委(局)按照上述要求，于2020年4月20日前報送平價項目，5月31日前報送競價項目，將有關(guān)資料準(zhǔn)備齊全后報送我委。
聯(lián)系人：楊澤英 聯(lián)系電話：0951-6038090
附件：
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2020年3月13日
