事實(shí)上，樂照光伏電費(fèi)收取困難這一問題并非特例，這是由屋頂分布式光伏的“基因”決定的，投資商將光伏電站建在企業(yè)業(yè)主的工廠屋頂之上，便有可能面臨電費(fèi)收取難的問題。即便是央企投資的分布式項(xiàng)目，也存在被拖欠電費(fèi)的情況。

　　

　　數(shù)家分布式光伏投資商透露，“電費(fèi)拖欠的情況并不是少數(shù)，大部分投資企業(yè)通過各種信用等級情況來篩選合作伙伴，外企、國企、地方龍頭上市公司等是投資企業(yè)青睞的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。不過，有勇氣將業(yè)主告上法庭的投資商也是少見，估計(jì)也是實(shí)在沒轍”，資深分布式光伏從業(yè)者許強(qiáng)(化名)表示，作為光伏電站投資商，一旦與業(yè)主企業(yè)對簿公堂，“基本意味著這個(gè)項(xiàng)目要廢掉了，后期運(yùn)維都很難操作，人家把門一堵，就是不讓你進(jìn)，你有什么辦法?”

　　

　　補(bǔ)貼退坡與裝機(jī)驟降

　　

　　中國屋頂分布式光伏的火爆起源于2016年底，分布式光伏0.42元/千瓦時(shí)的高額補(bǔ)貼以及近20%的超高收益率吸引了眾多企業(yè)入行“掘金”，以北控、晶科、協(xié)鑫等為首的光伏企業(yè)也開啟了在分布式領(lǐng)域大刀闊斧的投入。在市場的催化下，資源稟賦條件好的屋頂租金甚至高達(dá)10元/瓦。

　　

　　不出意料，2017年與2018年的分布式光伏裝機(jī)規(guī)模驟增，年度新增規(guī)模逼近20GW。在此之前，中國分布式光伏裝機(jī)年度裝機(jī)最高不超過5GW，這是近乎四倍的增加。

　　

　　隨著2018年531政策的出臺，工商業(yè)屋頂分布式的發(fā)展瞬間轉(zhuǎn)向，全額上網(wǎng)分布式光伏項(xiàng)目的發(fā)展近乎停滯，而落回合理區(qū)間的收益率也讓不少企業(yè)退出了分布式光伏投資的行列，包括北控清潔能源、協(xié)鑫新能源等。也是在此時(shí)，屋頂分布式光伏的模式從全額上網(wǎng)開始轉(zhuǎn)向大比例自發(fā)自用。

　　

　　在此之前，中國大概有超過90%的屋頂分布式項(xiàng)目采用的是全額上網(wǎng)的模式，“全額上網(wǎng)的好處是除了前期建設(shè)與后期的定時(shí)運(yùn)維之外，不需要與業(yè)主過多的接觸，項(xiàng)目收益也不會直接與企業(yè)業(yè)主相關(guān)，相對風(fēng)險(xiǎn)少一些”，許強(qiáng)介紹到，“但現(xiàn)在，分布式的補(bǔ)貼非常少了，加上補(bǔ)貼拖欠，從收益率以及現(xiàn)金流的角度考慮，自發(fā)自用模式的屋頂分布式項(xiàng)目優(yōu)勢更為明顯一點(diǎn)”。

　　

　　“以江蘇省為例，按照合同能源管理的方式，打完折之后的電費(fèi)在6毛/度左右，江蘇的脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)是0.391元，分布式光伏全電量補(bǔ)貼最高的時(shí)候是0.42元/千瓦時(shí)，很明顯，自發(fā)自用的項(xiàng)目收益率遠(yuǎn)高于全額上網(wǎng)。但是，如果采用大比例自發(fā)自用的模式，收不到電費(fèi)的項(xiàng)目基本就是虧損的投資了。目前自發(fā)自用項(xiàng)目基本要求80%及以上的自用比例，在項(xiàng)目收益中，收取電費(fèi)部分占比遠(yuǎn)超過50%”，某江蘇區(qū)域某資深分布式項(xiàng)目開發(fā)人士表示，所以才會出現(xiàn)上述案例中對簿公堂的情況。

　　

　　“高收益與高風(fēng)險(xiǎn)一向是相對應(yīng)的，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，投資商要花費(fèi)不少的精力去挑選資信良好的企業(yè)進(jìn)行合作，除此之外，還要優(yōu)先選擇光照資源豐富、屋頂條件優(yōu)良的項(xiàng)目”，許強(qiáng)補(bǔ)充道。

　　

　　但顯然，滿足這樣條件的企業(yè)并不多。這在2019年的裝機(jī)中體現(xiàn)明顯，經(jīng)歷過兩年的爆發(fā)式增長之后，2019年分布式年度新增裝機(jī)降至12GW，這其中還有超過5GW的戶用以及約4GW的村級光伏扶貧項(xiàng)目，這意味著，新增的工商業(yè)屋頂分布式已經(jīng)遠(yuǎn)低于2017-18年的規(guī)模了。

　　

　　風(fēng)險(xiǎn)乍現(xiàn)與前景未卜

　　

　　實(shí)際上，工商業(yè)分布式市場的“沒落”并不僅僅是電費(fèi)收取困難與商業(yè)模式的改變，項(xiàng)目分散、運(yùn)維難度高等都是“連累”它的重要原因。據(jù)了解，因管理麻煩，某央企已計(jì)劃將其持有的數(shù)十個(gè)分布式項(xiàng)目打包出售。

　　

　　存量的屋頂分布式項(xiàng)目，像是進(jìn)入了一個(gè)死局，在高收益率的光環(huán)之下，補(bǔ)貼資金拖欠正將其雖不足以致命但卻可以致“殘”的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐漸凸顯。與之形成鮮明對比的是戶用分布式光伏的如火如荼，2019年戶用光伏的裝機(jī)占到了分布式光伏裝機(jī)規(guī)模的64%，雖然補(bǔ)貼在不斷下滑，但很顯然，戶用光伏市場仍然有利可圖。

　　

　　與工商業(yè)屋頂分布式不同的是，在戶用市場，要么是農(nóng)戶自己投資資金持有電站，要么是大型光伏企業(yè)投資建好，通過租金或者返還電站資產(chǎn)等形式與農(nóng)戶進(jìn)行合作，“很明顯的是，與工商業(yè)分布式的大型工業(yè)企業(yè)業(yè)主相比，農(nóng)戶顯然更容易溝通，也更容易滿足”，許強(qiáng)表示。

　　

　　不過，盡管屋頂分布式項(xiàng)目本身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重重，但其中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)仍出于供不應(yīng)求的狀態(tài)，也有不少光伏投資企業(yè)瞄準(zhǔn)了這一小眾市場，通過篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，以平價(jià)為目標(biāo)，致力深耕。

　　

　　針對因付款流程繁瑣、企業(yè)付款不及時(shí)等導(dǎo)致的電費(fèi)拖欠等問題，也有企業(yè)提出了相對應(yīng)的解決方案。據(jù)了解，國網(wǎng)電子商務(wù)有限公司依托國網(wǎng)的征信業(yè)務(wù)資質(zhì)以及國網(wǎng)大數(shù)據(jù)，針對性地打造了一款平臺產(chǎn)品“能e融”，致力于改善行業(yè)中的電費(fèi)拖欠現(xiàn)狀，其核心服務(wù)功能--費(fèi)用代收服務(wù)--為光伏投資公司提供電費(fèi)代收、清分、對賬及結(jié)算業(yè)務(wù)基于大數(shù)據(jù)和智能化運(yùn)維服務(wù)，實(shí)現(xiàn)光伏電費(fèi)結(jié)算線上化，主要解決分布式光伏電站自發(fā)自用類項(xiàng)目在電費(fèi)結(jié)算環(huán)節(jié)中的的托、欠等繳費(fèi)難題。同時(shí)，國網(wǎng)電商還通過標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品和定制化金融服務(wù)為項(xiàng)目提供全生命周期的金融需求解決方案。目前國網(wǎng)能e融已經(jīng)幫助了數(shù)家分布式光伏投資企業(yè)催收了欠繳的電費(fèi)。

　　

　　此外，由業(yè)主自投的分布式光伏模式已經(jīng)成為一種非?？捎^的投資模式，尤其是當(dāng)前系統(tǒng)成本大幅降低的情況下，而這樣的模式一定程度上可以降低項(xiàng)目本身的各種風(fēng)險(xiǎn)。從目前的市場情況看，盡管分布式光伏項(xiàng)目擁有就地消納等諸多優(yōu)勢，很仍然無法支撐起光伏市場的半邊天。“如果能放開市場化交易，分布式光伏可能會迎來更大的發(fā)展機(jī)會，但目前來看，市場化交易的推進(jìn)仍然非常困難”，許強(qiáng)總結(jié)道。

　　

　　分布式光伏在中國被寄予了很高的期望，曾經(jīng)遇冷過，也曾經(jīng)被熱炒過，困難雖然一直存在，但仍有一群“追逐者”，通過技術(shù)和模式創(chuàng)新，探索適合中國國情、甚至地方特色的發(fā)展道路。