此后,隨著相關(guān)部門下發(fā)系列文件支持推動光伏扶貧的發(fā)展、及時對相應(yīng)政策做出調(diào)整與完善,經(jīng)過了5年的發(fā)展,光伏扶貧已經(jīng)取得了顯著的階段性成果,成為受到國務(wù)院扶貧辦和國家能源局推崇的精準扶貧十大工程之一。
在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上,習(xí)近平總書記強調(diào)“在具備光熱條件的地方實施光伏扶貧,建設(shè)村級光伏電站,通過收益形成村集體經(jīng)濟,開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧”,為做好光伏扶貧工作提供了遵循,指明了方向。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話
隨后制定出臺的《光伏扶貧電站管理辦法》,是貫徹落實習(xí)近平總書記的指示要求,規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運行管理,保障光伏扶貧實施效果,促進光伏扶貧健康有序發(fā)展的重要舉措。
光伏扶貧在穩(wěn)定帶動貧困群眾增收脫貧、有效保護生態(tài)環(huán)境、積極推動能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面形成了“一舉多得”的效果,成為精準扶貧的有效手段和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式,增強了貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展活力和動力。
光伏扶貧規(guī)模逐漸擴大,普及戶數(shù)成倍増長
2015年:光伏扶貧試點,扶貧6省30縣的總規(guī)模為150萬千瓦,采取以村為單位整體推進(一次性覆蓋到全村符合條件的貧困戶)。
2016年:光伏扶貧全面開展,規(guī)模進一步擴大,覆蓋至14個省。國家能源局和扶貧辦下發(fā)了218萬千瓦的村級扶貧電站和298萬千瓦的集中式扶貧電站,共幫扶貧困戶55.6萬戶。
2017年:光伏扶貧更加精準,國家扶貧辦將光伏扶貧集中給了扶貧效率更高的村級電站(含戶用),扶貧范圍也擴大到14省236個縣,總規(guī)模為418.62萬千瓦。
截至2017年底,光伏扶貧的總規(guī)模達到1084.62萬千瓦,已納入國家光伏扶貧補助目錄項目553.8萬千瓦,共涉及21個省覆蓋貧困戶96.5萬戶。
2019年,國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合國家能源局下發(fā)了“十三五”第二批光伏扶貧項目,總裝機規(guī)模167.3萬千瓦,幫扶對象為3859個建檔立卡貧困村的30.1773萬戶建檔立卡貧困戶,為扎實有序推進光伏扶貧工作打下堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)華夏能源網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示,結(jié)合可查詢到2018年16省40個最新光伏扶貧項目招標數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),用于光伏扶貧項目的投資高達25.3億元,其扶持力度之巨大,已然讓光伏扶貧成為了打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手。
今年6月財政部發(fā)布的《可再生能源電價附加補助資金預(yù)算的通知》顯示,財政部共下發(fā)可再生能源補貼81億,其中光伏扶貧3718萬元,占據(jù)了4.59%的補貼份額。
光伏扶貧為貧困地區(qū)點亮希望
十九大報告給鄉(xiāng)村發(fā)展描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的恢弘藍圖,而光伏扶貧正具有將助力脫貧致富與“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”融合發(fā)展的獨特優(yōu)勢。
光伏扶貧項目開啟了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“造血扶貧”的轉(zhuǎn)變。從光伏產(chǎn)業(yè)角度看,實現(xiàn)了拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏應(yīng)用與農(nóng)村資源的有效利用。
企業(yè)在建立了太陽能光伏電站,減少貧困戶的用電開支的同時,增加當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)機會,拉動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長。此外,越來越多的企業(yè)采用“領(lǐng)跑者”標準做好光伏扶貧,加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進節(jié)能減排,真正將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念落到實處。
光伏扶貧也同樣為貧困地區(qū)村民的夜行之路中帶來了光亮,清潔環(huán)保的太陽能發(fā)電對環(huán)境十分友好,許多地區(qū)采取因地制宜的方式將光伏扶貧與農(nóng)業(yè)生態(tài)模式相結(jié)合,實現(xiàn)“蓄光/農(nóng)光/林光/漁光互補”,為村民提供了長期穩(wěn)定的高收益保障,做到扶貧、扶志扶智相結(jié)合。