大同市天鎮(zhèn)縣是山西省內35個國家級貧困縣之一，扶貧攻堅本應是當?shù)卣块T重要工作內容之一，扶貧資金監(jiān)管更應是重中之重。已投資45萬元的村級光伏扶貧電站項目聲稱已建成卻仍是一片荒地，多條獲扶貧補貼200多萬元建設的屠宰生產(chǎn)線閑置……近期天鎮(zhèn)縣民眾反應的上述問題卻暴露出當?shù)胤鲐氋Y金監(jiān)管工作存在巨大漏洞，扶貧款儼然成為了個別利益群體眼中的“唐僧肉”。

聲稱已投資45萬元村級光伏扶貧電站 建成現(xiàn)場卻是一片荒地

資料顯示一畔莊村村級光伏扶貧電站2015年10月建成，項目現(xiàn)場卻是一片荒地

天鎮(zhèn)縣由于光照條件較好、日照時間長，被山西省政府列為光伏發(fā)展重點縣之一。2015年，天鎮(zhèn)縣規(guī)劃建設光伏電站裝機總容量42MW，工程計劃6月全面啟動，10月中旬完成。按照規(guī)劃，谷前堡鄉(xiāng)一畔莊村將建設一座裝機容量100KW的村級光伏發(fā)電站。

根據(jù)《2016大同市光伏扶貧搬遷跟蹤審計情況表》顯示，一畔莊村村級光伏電站由山西帝華建筑工程有限公司施工建設，計劃投資95萬元，省級資金已撥付45萬元，2015年10月31日此項目已建成規(guī)模100KW，已進入辦理并網(wǎng)接入手續(xù)階段。

但是，一畔莊村民眾卻反映一直以來都沒見過這座“豪華大氣”的光伏電站。

12月27日上午，一畔莊村村委會一位富姓工作人員也證實這座光伏電站至今一直未能投入建設。“光伏電站沒有建好，只是推平了一塊地，其他的什么也沒弄。”

在工作人員的指引下，我們來到了光伏電站建設地址，入眼只有一片路面明顯經(jīng)過整理過的平地，一點建設光伏電站的跡象都找不到。

對于為什么一畔莊村100KW村級光伏電站至今尚未建設，天鎮(zhèn)縣扶貧辦主任賈彪給出的解釋是：“一畔莊村的電站準備搬遷到別處建。”

天鎮(zhèn)縣2015年光伏扶貧試點工作實施方案(試行稿)顯示，光伏電站建成后，由天鎮(zhèn)縣保利光伏產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司將負責光伏扶貧電站建設管理服務、與電力部門結算電費、光伏扶貧收益撥付等工作。

據(jù)一位不愿透露姓名的村民透露，扶貧辦主任賈彪跟保利光伏產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理龐愛存在親屬關系。

賈彪對于這一說法一開始進行了否認，隨后表示：“天鎮(zhèn)縣這么小，難免有些牽連。”

此外，根據(jù)要求，光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目收益應直接補貼到貧困戶，重點解決無勞動能力深度貧困戶增收問題。天鎮(zhèn)縣2015年光伏扶貧試點工作實施方案(試行稿)中明確提出，綜合考慮農民老齡化趨勢以及因特大病、因學致貧等因素，對無勞動能力的深度貧困人口補助區(qū)別對待。

“上面的政策是好的，可到了下面總有不盡人意的地方，誰也沒辦法。光伏電站的收入分配辦法早就弄好了，可電站沒有一切都是空的了。”這位村委會工作人員無奈地表示。

另據(jù)民眾反映，天鎮(zhèn)縣不但基礎建設方面的扶貧資金存在去向不明的狀況，畜牧養(yǎng)殖補貼資金支配也較混亂。

每條養(yǎng)殖與屠宰生產(chǎn)線補貼200多萬 多家設備長期閑置

2012年和2015年，天鎮(zhèn)縣三十里鋪鄉(xiāng)肖家屯村景城生態(tài)牧業(yè)有限公司和米薪關鎮(zhèn)張新窯村天鎮(zhèn)縣翔宇生態(tài)牧業(yè)有限公司，均投資建設了肉羊屠宰加工生產(chǎn)線。按照當?shù)胤鲐氄?，這兩條肉羊加工生產(chǎn)線均獲得了200多萬元的國家補貼款。但是，當?shù)卮迕駞s反映，這兩條屠宰加工生產(chǎn)線目前均處于長期閑置狀態(tài)。

肖家屯村景城生態(tài)牧業(yè)有限公司目前肉羊養(yǎng)殖規(guī)模為3000多頭，但生產(chǎn)屠宰生產(chǎn)線去空無一人，也根本沒有生產(chǎn)使用過的跡象。據(jù)當?shù)乩习傩战榻B，這條生產(chǎn)線根本就沒有啟用過，公司肉羊也都是要拉到外地進行屠宰。

張新窯村翔宇生態(tài)牧業(yè)有限公司屠宰生產(chǎn)線2013年建設后長期處于停工狀態(tài)

米薪關鎮(zhèn)張新窯村的天鎮(zhèn)縣翔宇生態(tài)牧業(yè)有限公司2013年投資建成一條年產(chǎn)35萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，看門大爺也說：“這里的老板早就不養(yǎng)羊了，都是把羊舍每月300元租給當?shù)氐拇迕駚眇B(yǎng)。2013年建成的屠宰生產(chǎn)線光設備就花了50—60萬元，幾年一共屠宰過100多只羊，現(xiàn)在早就不用了。”

對此，賈彪說：“屠宰生產(chǎn)線都是因為市場不好所以沒有啟用，至于花200多萬買60萬不到的設備，也都經(jīng)過了嚴格的審計。”

天鎮(zhèn)縣光伏電站項目和屠宰生產(chǎn)線項目的具體情況清晰反應了當?shù)胤鲐氋Y金審批和監(jiān)管過程中存在的巨大漏洞。天鎮(zhèn)縣作為國家級貧困縣更應做到扶貧精準到位，強化對扶貧資金的監(jiān)管和利用，定期向民眾披露扶貧審批和使用情況，而不應讓扶貧款項成為一筆糊涂賬。