說起可再生能源，2016年最火熱的話題可能不再是光伏和風電，由于示范項目和電價的正式公布，步入發(fā)展“元年”的光熱發(fā)電，無疑已經成為當下能源圈的“新寵”。

萬億光熱發(fā)電漸成產業(yè)化 將迎來新一輪洗牌期

　　近年來，太陽能開發(fā)利用規(guī)?？焖贁U大，技術進步和產業(yè)升級加快，成本顯著降低，已成為全球能源轉型的重要領域。在眾多業(yè)界人士看來，“十三五”將是太陽能產業(yè)發(fā)展的關鍵時期，基本任務是產業(yè)升級、降低成本、擴大應用，實現(xiàn)不依賴國家補貼的市場化自我持續(xù)發(fā)展。
　　國家能源局近日發(fā)布《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，確定“十三五”期間太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上。分析認為，裝機規(guī)模的穩(wěn)定增長是實現(xiàn)光伏產業(yè)健康發(fā)展和兌現(xiàn)國際承諾的基礎；此外，《規(guī)劃》注重為光伏發(fā)電的市場化發(fā)展創(chuàng)造市場環(huán)境。
　　根據《規(guī)劃》，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機達到1.05億千瓦以上，太陽能熱利用發(fā)電裝機達到500萬千瓦。光伏發(fā)電與太陽能熱利用發(fā)電技術路線完全不同，為兩種不同產業(yè)。
　　更為利好的消息是，隨著首批示范項目的啟動以及示范電價的出臺，蓄勢待發(fā)的太陽能光熱發(fā)電產業(yè)，無疑將成為“十三五”時期太陽能利用領域的最大亮點?！兑?guī)劃》明確，“十三五”期間，太陽能熱發(fā)電成本將低于0.8元/千瓦時，太陽能熱發(fā)電效率實現(xiàn)較大提高，形成全產業(yè)鏈集成能力。與此同時，光熱發(fā)電被看好的另一個原因是源于它的效率優(yōu)勢。光熱發(fā)電是可再生能源利用的一種，一般認為，光熱發(fā)電比光伏發(fā)電具有轉化效率高、24小時不間斷發(fā)電等優(yōu)勢。
　　來自權威媒體的報道消息稱，“十二五”時期，我國太陽能熱發(fā)電技術和裝備實現(xiàn)較大突破。八達嶺1兆瓦太陽能熱發(fā)電技術及系統(tǒng)示范工程于2012年建成，首座商業(yè)化運營的1萬千瓦塔式太陽能熱發(fā)電機于2013年投運。我國在太陽能熱發(fā)電的理論研究、技術開發(fā)、設備研制和工程建設運行方面積累了一定的經驗，產業(yè)鏈初步形成，具備一定的產業(yè)化能力。
　　不過我國太陽能熱發(fā)電產業(yè)化能力較弱也是不爭的事實。在業(yè)界資深人士官景棟看來，國內光熱產業(yè)鏈仍不完善，國產化率普遍較低。他舉例稱，“一片反射鏡在國外買要150歐元，但在國內生產則只要50歐元；買一根意大利集熱管需要排5年隊，一個電廠需要3萬根，1.3萬元人民幣一根，但如果自己建配套廠，一根只要3000元人民幣。”
　　早在2015年11月，國家能源局新能源司司長梁振鵬明確表示，“十三五”初步規(guī)劃到2020年達到1000萬千瓦的光熱發(fā)電目標。這意味著未來五年國家直接投資是5000億元，間接投資在1萬億元以上。但從當前來看，要實現(xiàn)到2020年實際并網目標并不容易。國家能源局新能源司新能源處副處長邢翼騰此前透露，目前光熱產業(yè)“十三五”規(guī)劃已經基本定稿正在走程序，2020年的并網目標已改為500萬千瓦，即便如此，實現(xiàn)難度依然很大。
　　除了高昂的建設成本外，不確定的技術路線也讓業(yè)內人士對光熱產業(yè)能否大規(guī)模發(fā)展充滿疑慮。據電力規(guī)劃設計總院副院長孫銳介紹，目前國際市場上光熱上網電價是0.12—0.15美元，國際機構預測到2020年，商業(yè)電站發(fā)電成本可降低到0.08—0.09美元。我國開展前期項目的上網電價基本在1.18—1.25元，此次國家發(fā)改委批復第一批示范項目上網電價為1.15元。 
　　在電價構成中，投資成本和融資成本占60%以上。預計到2020年，光熱發(fā)電項目的工程造價可降低到15000元/千瓦以下，電價可以降低到0.75元/千瓦時以下。加之到今年年底，我國可再生能源的補貼缺口將達600億，如何在逐步擺脫補貼依賴的情況降本增效將是產業(yè)必須面對的難題。此外，由于我國棄風棄光問題突出，而太陽能熱發(fā)電地區(qū)恰恰又是消納比較困難的地區(qū)。在這種情況下，如何將光熱產業(yè)和消納結合、和新能源產業(yè)整體形勢結合是當下亟待需要解決的問題。
　　可作為前車之鑒的是，2011年光伏標桿電價政策出臺后當年的裝機容量同比增長了768%。現(xiàn)在在光熱發(fā)電行業(yè)，大家確實都在為未來的3年、5年、10年做準備。但業(yè)界資深人士徐二樹指出，光熱發(fā)電在技術難度和投資額度等方面的高門檻，或將可以阻止產業(yè)無序競爭的發(fā)生。
　　就此，國家能源局相關負責人表示，“十三五”前半期，將積極推動150萬千瓦左右的太陽能熱發(fā)電示范項目建設，總結積累建設運行經驗，完善管理辦法和政策環(huán)境，驗證國產化設備及材料的可靠性；培育和增強系統(tǒng)集成能力，掌握關鍵核心技術，形成設備制造產業(yè)鏈，促進產業(yè)規(guī)?；l(fā)展和產品質量提高，帶動生產成本降低，初步具備國際市場競爭力。
　　大規(guī)模發(fā)展太陽能利用產業(yè)，將有力推動地方經濟發(fā)展轉型。專家預計，“十三五”時期，太陽能產業(yè)對我國經濟產值的貢獻將突破萬億元。其中，太陽能發(fā)電產業(yè)對我國經濟產值的貢獻將達到6000億元，平均每年拉動經濟需求1200億元以上，同步帶動電子工業(yè)、新材料、高端制造、互聯(lián)網等產業(yè)發(fā)展。