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觀點 | 分散式風電開發(fā)建設四大疑難雜癥

核心提示:一、分散式風電開發(fā)主體有何限制?二、分散式風電有無指標限制?三、分散式風電是否必須使用自有土地,在自有場所內(nèi)?四、分散式風
 一、分散式風電開發(fā)主體有何限制?

二、分散式風電有無指標限制?

三、分散式風電是否必須使用自有土地,在“自有場所”內(nèi)?

四、分散式風電如何享受國家補貼?

隨著“三北”地區(qū)風電資源逐漸“圈占”以及限電的影響,加之低速風電技術(shù)取得突破性進展,風電開發(fā)布局逐漸向中東部和南部負荷中心轉(zhuǎn)移。然而,中東部和南部用地指標有限,開發(fā)分散式風電就成為新的投資方向。

近日,國家能源局下發(fā)了《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》(以下簡稱《辦法》),鼓勵開展商業(yè)模式創(chuàng)新,吸引社會資本參與分散式風電項目開發(fā),鼓勵項目所在地開展分散式風電電力市場化交易試點。今天,陽光所公司業(yè)務部合伙人葛志堅律師針對該《辦法》,通過四個問題為大家劃劃重點。

一、分散式風電開發(fā)主體有何限制?

分布式發(fā)電的一種重要模式就是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”;很多地方要求所謂“自發(fā)自用”,分布式電源和用能方必須“同一主體”,這實為對“自發(fā)自用”的一種誤讀。在《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》中,已經(jīng)明確規(guī)定“余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電”。

《辦法》第三十三條重申“允許分散式風電項目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶直接售電”,明確了分散式風電“自用”的概念,分布式電源和用能方不必為“同一主體”。

二、分散式風電有無指標限制?

對新能源實施規(guī)模管理是國家能源主管部門的一條總體思路,但分布式屋頂光伏目前并不限制指標規(guī)模,在項目并網(wǎng)發(fā)電以后立即納入國家電價補貼范圍,這在市場上引起了很多人對分散式風電指標的“遐想”。

《辦法》第五條規(guī)定了地方能源主管部門應“制訂當?shù)胤稚⑹斤L電開發(fā)建設規(guī)劃”,并不得隨意擴大建設規(guī)模??梢钥隙ǖ氖牵稚⑹斤L電也將實施嚴格的指標規(guī)模管理,并且要符合地方的能源發(fā)展規(guī)劃。

三、分散式風電是否必須使用自有土地,在“自有場所”內(nèi)?

某些地方規(guī)定:“分布式電源與用戶在同一場所,自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的,接入用戶側(cè);分布式電源與用戶不在同一場所,接入公共電網(wǎng)。”這事實上要求分布式電源必須與用電方在同一用地“紅線”內(nèi)-否則,就應接入公共電網(wǎng)—繳納額外的“過網(wǎng)費”。

《辦法》第十三條規(guī)定:“…開發(fā)企業(yè)可使用本單位自有建設用地(如園區(qū)土地),也可租用其他單位建設用地開發(fā)分散式風電項目”,這為分散式風電開發(fā)提供了明確的用地依據(jù)。

四、分散式風電如何享受國家補貼?

《辦法》依舊將分散式風電分為“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種模式。與分布式光伏不同,自發(fā)自用電量將不享受電價補貼。

自發(fā)自用電量:不享受國家可再生能源發(fā)展基金補貼。

上網(wǎng)電量:超過燃煤機組標桿上網(wǎng)電價部分由可再生能源發(fā)展基金補貼。

不予補貼:未嚴格按照技術(shù)要求建設的分散式風電項目。

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