各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、各國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：
為推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，各方協(xié)同將有關(guān)支持政策落實(shí)到位，請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求報(bào)送2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單。有關(guān)工作要求如下。
一、先行開(kāi)展一批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按照《通知》要求，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實(shí)擬新建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目電力送出和消納條件基礎(chǔ)上，先行確定一批2019年度可開(kāi)工建設(shè)的平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目（含低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、分布式市場(chǎng)化交易項(xiàng)目，以下同），于4月25日前向我局報(bào)送第一批項(xiàng)目名單。后續(xù)經(jīng)論證具備建設(shè)條件的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目可以繼續(xù)報(bào)送。
二、鼓勵(lì)存量項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)2018年及以前年度已核準(zhǔn)（備案）或已配置的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目單位承諾自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和2019年度新建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先落實(shí)電力送出和消納方案。
三、積極推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。請(qǐng)有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）復(fù)核2018年向我局報(bào)送的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)方案。按照《通知》有關(guān)要求和支持政策，其中的風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目均不再享受國(guó)家電量補(bǔ)貼，執(zhí)行相應(yīng)的輸配電價(jià)和政策性交叉補(bǔ)貼減免等支持政策。請(qǐng)有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）報(bào)送2019年第一批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目時(shí)予以確認(rèn)，其他事項(xiàng)仍按關(guān)于該試點(diǎn)工作的兩個(gè)通知（發(fā)改能源〔2017〕1901號(hào)、發(fā)改辦能源〔2017〕2150號(hào)）執(zhí)行。各地區(qū)可繼續(xù)研究提出后續(xù)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)方案報(bào)送我局。
四、嚴(yán)格落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)條件。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)擬建風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的以下條件：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目使用土地符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不在征收城鎮(zhèn)土地使用稅范圍，征收耕地占用稅的在合理范圍。有關(guān)地方政府部門沒(méi)有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈(zèng)等名義變相向項(xiàng)目單位收費(fèi)，沒(méi)有強(qiáng)制要求項(xiàng)目直接出讓股份或收益用于應(yīng)由政府承擔(dān)的各項(xiàng)事務(wù)，沒(méi)有強(qiáng)制要求采購(gòu)本地設(shè)備作為捆綁條件。
?。ǘ┯嘘P(guān)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)或地方電網(wǎng)企業(yè)已論證確認(rèn)擬建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目具備電力送出和消納條件，負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目升壓站之外的配套電網(wǎng)工程。可按單個(gè)項(xiàng)目或本批次項(xiàng)目整體出具意見(jiàn)。
請(qǐng)有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按附件表格填報(bào)擬建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的信息，并提供項(xiàng)目所在地地方政府出具的有關(guān)項(xiàng)目土地等降低非技術(shù)成本相關(guān)政策的承諾或說(shuō)明材料、電網(wǎng)企業(yè)出具的電力送出和消納的意見(jiàn)，同時(shí)在國(guó)家可再生能源信息管理系統(tǒng)在線填報(bào)相關(guān)信息。國(guó)家能源主管部門將公布風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單，督促協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目有關(guān)支持政策。
國(guó)家能源局綜合司
2019年4月11日
