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聚焦|超600億元光伏補(bǔ)貼缺口何時(shí)能解決??jī)蓵?huì)緣何屢屢提起

核心提示:光伏補(bǔ)貼拖欠,一直是行業(yè)焦點(diǎn)話(huà)題。
  光伏補(bǔ)貼拖欠,一直是行業(yè)焦點(diǎn)話(huà)題。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),預(yù)計(jì)到2020年,光伏補(bǔ)貼的缺口將超過(guò)600億,嚴(yán)重羈絆了光伏行業(yè)的發(fā)展。兩會(huì)期間,此話(huà)題屢次被提起,希望可以盡快解決光伏補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題,進(jìn)而讓整個(gè)光伏行業(yè)健康、快速發(fā)展。本文簡(jiǎn)略整理有關(guān)提案和建議的相關(guān)信息,以期大家更為了解此話(huà)題。
  
  
  
  全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝
  
  據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),預(yù)計(jì)到2020年光伏補(bǔ)貼缺口將超過(guò)600億元。而去年的531政策已經(jīng)抑制了光伏補(bǔ)貼缺口的持續(xù)擴(kuò)大。在此情況下,國(guó)家需要針對(duì)補(bǔ)貼拖欠制定一個(gè)可以解決問(wèn)題的方案。
  
  南存輝建議:首先應(yīng)該簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申報(bào)、審批和撥付的方式,縮短補(bǔ)貼發(fā)放周期,并免除補(bǔ)貼在征收、發(fā)放過(guò)程中的稅費(fèi);其次盡快出臺(tái)可再生能源配額制度,建立綠證市場(chǎng),啟動(dòng)綠色電力證書(shū)強(qiáng)制性約束交易。此外,南存輝還提出提高可再生能源補(bǔ)貼資金征收標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)拖欠補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化處理、財(cái)政部發(fā)行補(bǔ)貼式國(guó)債等極具建設(shè)性的意見(jiàn)。
  
  
  
  全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢
  
  但是近年來(lái),隨著可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的不斷增加,可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低及部分環(huán)節(jié)電價(jià)附加沒(méi)有足額征收等原因,造成目前可再生能源電價(jià)附加資金出現(xiàn)了不足,造成可再生能源補(bǔ)貼資金長(zhǎng)期巨額拖欠。
  
  曹仁賢稱(chēng):截至2018年底,可再生能源補(bǔ)貼資金缺口超過(guò)1100億元,若不采取有效措施,今后幾年缺口還會(huì)逐步擴(kuò)大,所以解決問(wèn)題“宜早不宜遲”。
  
  曹仁賢建議:有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái),通過(guò)增加可再生能源電價(jià)附加資金等措施,徹底解決可再生能源補(bǔ)貼資金缺口問(wèn)題,促進(jìn)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
  
  曹仁賢具體建議是:要適當(dāng)提高可再生能源電價(jià)附加的征收標(biāo)準(zhǔn)。加大征收力度,應(yīng)收盡收。在曹仁賢看來(lái),目前比以往任何時(shí)候都更接近可再生能源平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代,因此建議進(jìn)一步降低光伏發(fā)電“非技術(shù)成本”,盡早解決補(bǔ)貼拖欠等遺留問(wèn)題,促進(jìn)新能源企業(yè)的快速發(fā)展。
  
  
  
  全國(guó)人大代表、晶科能源CEO陳康平
  
  隨著可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的不斷增加,以及部分環(huán)節(jié)電價(jià)附加沒(méi)有足額征收等原因,造成可再生能源補(bǔ)貼資金缺口持續(xù)加大。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口超過(guò)1400億元,其中光伏行業(yè)缺口超過(guò)600億元。
  
  陳康平建議:為適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)可持續(xù)發(fā)展要求,在充分發(fā)掘現(xiàn)有政策潛力,適當(dāng)提高現(xiàn)有可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)可再生能源電價(jià)附加在征收和使用過(guò)程中的監(jiān)管的同時(shí),調(diào)整已有補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)比例,促進(jìn)多種能源平衡發(fā)展。

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