這是蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院可再生能源政策研究學(xué)者Johan Lilliestam在其撰寫的一篇名為The Dragon Awakens: Will China Save or Conquer Concentrating Solar Power，譯名《巨龍?zhí)K醒：中國能否改變光熱發(fā)電》的報(bào)告中作出的闡述。

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低價策略使中國可再生能源脫穎而出

中國的低價競爭策略在可再生能源領(lǐng)域已有先例，憑借在風(fēng)能和光伏領(lǐng)域的價格廝殺，中國企業(yè)突出重圍，確立了在全球風(fēng)能和光伏領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。在風(fēng)電領(lǐng)域，中國企業(yè)風(fēng)電制造產(chǎn)能從2005年僅占全球1%到如今已提升至近50%，中國國內(nèi)風(fēng)電開發(fā)成本較歐美同行低40%，占據(jù)絕對優(yōu)勢。而中國的光伏制造業(yè)，自起步之日，僅用三年時間便占據(jù)了全球30%的市場份額，到2015年，中國所占的光伏電池市場份額已達(dá)70%，并在裝機(jī)量上屢次趕超之前制定的規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)。

從風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看，中國將是可再生能源領(lǐng)域最強(qiáng)有力的競爭者。目前，全球光熱發(fā)電裝機(jī)最多的兩個國家西班牙和美國，建成光熱發(fā)電裝機(jī)量分別超過2.3GW、1.8GW。而在中國電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，到2020年，光熱發(fā)電裝機(jī)計(jì)劃達(dá)到5GW。即便目前來看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的可能性幾乎歸零，但2020年之前中國仍有希望建成約1GW光熱裝機(jī)。

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一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策驅(qū)動

在全球范圍內(nèi)，光熱發(fā)電項(xiàng)目多采用公開競標(biāo)的方式來獲得可再生能源市場配額，統(tǒng)一電價補(bǔ)貼政策已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。然而，中國依然選擇回歸更早期的電價補(bǔ)貼政策驅(qū)動方式，這一策略曾經(jīng)是西班牙光熱發(fā)電市場發(fā)展的主要驅(qū)動力。

對此，Lilliestam表示，“這取決于你想要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，你是想追求在當(dāng)下的靜態(tài)條件下能達(dá)到的最低成本，還是將眼光放長遠(yuǎn)，最大限度地提高動態(tài)效率從而挖掘更大的成本下降潛力。中國的做法無疑是第二種。我也認(rèn)為統(tǒng)一上網(wǎng)電價是一種更好的策略，因?yàn)樵诋?dāng)下，光熱發(fā)展還未成熟。與動輒數(shù)百GW的全球光伏發(fā)電裝機(jī)相比，光熱發(fā)電尚處于起步階段，目前全球裝機(jī)量僅為6GW，其中塔式熔鹽電站的裝機(jī)更僅僅約500MW。”

Lilliestam補(bǔ)充道，如果你想要的是培育一個新興產(chǎn)業(yè)，那么首先要發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，要保護(hù)它免受市場的影響，為確保其具有競爭力，那么制定一個具有刺激力度的上網(wǎng)電價是非常合適的。相反，如果沒有這樣的政策驅(qū)動，一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈就很難打通，知識得不到充分的共享，技術(shù)難以升級，那么就更別提進(jìn)一步下降成本了。”

▲ CSPPLAZA統(tǒng)計(jì)的全球已建成光熱裝機(jī)量(2012-2018)

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中國推動全球光熱發(fā)電LCOE降低

在2018年全球在建的大約1.6GW光熱發(fā)電項(xiàng)目中，有一半以上為中國企業(yè)參與開發(fā)或建設(shè)的項(xiàng)目，中國企業(yè)的參與使得全球光熱發(fā)電的LCOE降至10美分/千瓦時以下。其中上海電氣與ACWA聯(lián)合中標(biāo)的迪拜950MW光熱光伏混合項(xiàng)目中，更是以7.3美分/千瓦時的價格刷新了光熱電價的記錄?？梢哉f，中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的興起對全球光熱LCOE的降低起到了積極作用。

Lilliestam表示，中國光熱項(xiàng)目的低成本開發(fā)能力是令人驚訝的，我認(rèn)為原因有二;首先，中國對光熱發(fā)電中的光場和儲能技術(shù)雖然陌生，但光熱發(fā)電的后端技術(shù)卻是與傳統(tǒng)火電相通的，憑借這一部分的技術(shù)與裝備優(yōu)勢，中國的光熱發(fā)電企業(yè)敢于嘗試并得到了快速的發(fā)展;其次，中國首批光熱示范項(xiàng)目中有近一半都采用了熔鹽塔式甚至更為新型的技術(shù)路線，全球范圍內(nèi)的成功案例較少。因此，海外的成本也并不能提供更多參考價值。

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激進(jìn)的競標(biāo)策略可能導(dǎo)致的高風(fēng)險

Lilliestam表示，“盡管先期很多國外公司參與了中國首批光熱示范項(xiàng)目的競標(biāo)，但僅Abengoa、SBP等少量海外工程服務(wù)企業(yè)斬獲訂單。在中國光熱剛剛起步階段，中國企業(yè)中多數(shù)沒有實(shí)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但其依舊是最積極的光熱項(xiàng)目競標(biāo)者。對于他們而言，低價競標(biāo)更多地是為了獲得業(yè)績，在后續(xù)的國內(nèi)外項(xiàng)目競標(biāo)中獲得先決優(yōu)勢。”

德國DLR太陽能熱發(fā)電研究中心總監(jiān)兼SolarPACES主席Robert Pitz-Paal也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，有些新手為了獲得業(yè)績以求進(jìn)入市場，而進(jìn)行過度樂觀或激進(jìn)的低價競標(biāo)，其產(chǎn)品技術(shù)實(shí)力還未得到實(shí)際驗(yàn)證，其低價的不可持續(xù)性也可能會拖垮整個光熱市場，從而破壞國際社會對整體光熱行業(yè)的信心。

可以看到，中國的光熱示范項(xiàng)目建設(shè)速度驚人，成本下降潛力巨大，但我們依然不能忽視一個事實(shí)，光熱電站的建設(shè)需要要大量的技術(shù)積累，一個電站的成功取決于其最終是否能夠順利達(dá)產(chǎn)，而這些已建成的項(xiàng)目只是邁出了第一步，真正想要證明自己還要再經(jīng)受時間的考驗(yàn)。

題外：

對于像光熱發(fā)電這樣要求較高的工程技術(shù)而言，知識的更新，技術(shù)的迭代比像光伏發(fā)電這樣的簡單易復(fù)制技術(shù)路線更難。其原因有二，一是投資成本巨大，電站建設(shè)、調(diào)試周期長，且不能保證短時間內(nèi)100%達(dá)產(chǎn)，想建一個電站來獲取經(jīng)驗(yàn)代價過大;第二，光熱電站系統(tǒng)復(fù)雜，涉及范圍太廣，自己一個個打怪升級耗時耗力耗資金，絕對不劃算。那么，有什么方法能讓你快速成長，用少量的錢和時間換取知識和經(jīng)驗(yàn)?zāi)?聰明人不走彎路。

光熱發(fā)電巨頭Abengoa累計(jì)開發(fā)建設(shè)的光熱發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)已超過2.3GW，當(dāng)前在建項(xiàng)目超過760MW，并作為多個項(xiàng)目的所有者負(fù)責(zé)電站的運(yùn)維管理。