王世江博士介紹，為進(jìn)一步引導(dǎo)光伏市場建設(shè)和應(yīng)用水平提升，發(fā)揮市場作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和競爭力水平提升，2015年6月，國家開始正式實施光伏“領(lǐng)跑者”計劃，對先進(jìn)光伏產(chǎn)品給出了高于市場主流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。截止目前已連續(xù)批復(fù)三批19個基地，合計13GW的應(yīng)用領(lǐng)跑基地項目，和一批3個基地，合計1.5GW的技術(shù)領(lǐng)跑基地項目。

從政策實施情況看，隨著配套政策的逐步完善、競爭性配置方式的引入、技術(shù)指標(biāo)的提高，一方面，加快了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程。領(lǐng)跑基地為高效電池和組件技術(shù)創(chuàng)造了廣闊市場空間，拉動光伏電池轉(zhuǎn)換效率以年均0.5-1個百分點的速度增長，增幅較之前有較大水平的提升，并且直接推動了多晶黑硅和PERC電池的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，雙面雙玻、半片、疊片、多主柵、N型電池、MWT等先進(jìn)制造技術(shù)蓬勃發(fā)展，HIT、IBC等代表未來趨勢的技術(shù)也在領(lǐng)跑者項目中有所應(yīng)用。另一方面，加快了光伏平價上網(wǎng)進(jìn)程。二、三期應(yīng)用領(lǐng)跑基地較同期標(biāo)桿電價的平均降幅分別達(dá)到22.9%和36.4%，其中格爾木和德令哈的最低中標(biāo)電價甚至低于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簶?biāo)桿電價。經(jīng)過三期領(lǐng)跑基地的實施，相比同樣規(guī)模的普通地面電站，領(lǐng)跑基地項目每年可節(jié)省超過15億的國家可再生能源補(bǔ)貼，20年算下來可節(jié)省超過300億元的可再生能源補(bǔ)貼。

在王世江看來，第四批領(lǐng)跑者基地將繼續(xù)引領(lǐng)我國光伏發(fā)電的去補(bǔ)貼化進(jìn)程，“領(lǐng)跑基地的競價優(yōu)選模式，引導(dǎo)了全行業(yè)對度電成本的關(guān)注，設(shè)計優(yōu)化、成本控制、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、非技術(shù)成本的降低等諸多因素推動了中國光伏產(chǎn)業(yè)加速邁向去補(bǔ)貼的平價上網(wǎng)時代。在即將開展的第四期領(lǐng)跑基地中，甚至有可能會出現(xiàn)完全不需要補(bǔ)貼的投標(biāo)價格。”

王世江表示，領(lǐng)跑基地計劃的順利實施和平價上網(wǎng)基地的順利推進(jìn)，離不開電力企業(yè)在技術(shù)和模式上的探索，也離不開基地地方政府的努力工作和配合，從土地、接網(wǎng)等各方面降低電站建設(shè)的非技術(shù)成本，為投資企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，還離不開光伏制造企業(yè)，從產(chǎn)能、技術(shù)、質(zhì)量等各個方面保障需求，更離不開建設(shè)者，面對環(huán)境復(fù)雜、工期緊、任務(wù)重等諸多困難，按時按量完成任務(wù)。近日，《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》的下發(fā)，昭示著2019年平價上網(wǎng)項目的發(fā)展方向已經(jīng)越來越清晰，將有越來越多的企業(yè)投身到平價上網(wǎng)項目的開發(fā)和建設(shè)中。