蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會文件

 

　　蘇園管規(guī)字〔2019〕1號

 

　　園區(qū)管委會關于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項引導資金管理辦法》的通知

 

　　各功能區(qū)、各部委辦局、各派駐機構(gòu)、各公司、各直屬單位、各街道、各社工委，各有關單位：

 

　　《蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項引導資金管理辦法》已經(jīng)園區(qū)黨工委會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會

 

　　2019年3月24日

 

　　蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項引導資金

 

　　管理辦法

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，進一步加大綠色園區(qū)、能源互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設力度，依據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)財政專項資金管理辦法》(蘇園管規(guī)字〔2017〕7號)，為規(guī)范園區(qū)綠色發(fā)展專項引導資金(以下簡稱“引導資金”)的使用和管理，制定本辦法。

 

　　第二條 引導資金的使用和管理應公開、透明，堅持“政策導向、突出重點，績效優(yōu)先、總額調(diào)控，公開公平、規(guī)范有序”的塬則。

 

　　第二章 分工和職責

 

　　第叁條 引導資金由蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會(以下簡稱“經(jīng)發(fā)委”)和財政局共同管理，企業(yè)發(fā)展服務中心(以下簡稱“企服中心”)協(xié)助參與。

 

　　經(jīng)發(fā)委是引導資金的主管部門，負責引導資金的統(tǒng)籌管理，提出年度預算需求和績效目標;制定和發(fā)布年度引導資金申報指南、確定扶持重點，組織申報和評審工作;對引導資金支持項目的進展實施監(jiān)督、跟蹤服務與績效自評價。企服中心負責項目受理、形式審查及財務初審工作。

 

　　財政局是引導資金的監(jiān)管部門，根據(jù)經(jīng)發(fā)委的年度項目預算需求安排預算，負責資金撥付管理，對引導資金使用情況進行監(jiān)督和績效管理。

 

　　第叁章 對象、范圍和補助獎勵標準

 

　　第四條 引導資金支持對象是在園區(qū)內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體(以下簡稱“項目單位”)。

 

　　第五條 引導資金使用范圍包括：

 

　　(一)對綠色發(fā)展能力建設項目(包括能源審計、能源管理體系認證、自愿開展的清潔生產(chǎn)審核和其他上級要求開展的、有助于項目單位挖掘綠色制造潛力、使用清潔能源及可再生能源、實現(xiàn)多能互補、提升能效水平的第叁方輔導咨詢服務)以及對經(jīng)國家、江蘇省認定的綠色制造體系企業(yè)進行獎補;

 

　　(二)重點用能單位綠色發(fā)展目標責任考核獎勵;

 

　　(叁)綠色發(fā)展重點扶持項目，包括：節(jié)能改造項目、循環(huán)經(jīng)濟項目、能源互聯(lián)網(wǎng)項目及其他支撐園區(qū)綠色發(fā)展的重點項目;

 

　　(四)補充“綠色智造貸”(塬低碳節(jié)能服務貸)資金池，擴大“綠色智造貸”支持項目覆蓋面，重點對綠色制造、智能制造等技術(shù)改造項目給予貼息等支持，具體操作細則另行制定;

 

　　(五)其他經(jīng)管委會批準與綠色發(fā)展相關的支出。

 

　　第六條 對于第五條第一項所述項目，獎補標準如下：

 

　　(一)企業(yè)開展綠色發(fā)展能力建設項目，以企業(yè)最終獲得資質(zhì)證書及證明材料為依據(jù)進行獎補，每項不超過5萬元;

 

　　(二)獲得國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈認證的企業(yè)，分別給予30萬元、15萬元、15萬元的獎勵，對獲得省級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈認證的企業(yè)分別給予15萬元、10萬元、10萬元的獎勵，同一企業(yè)認證升格給予差額部分獎勵。

 

　　第七條 對于第五條第二項所述項目，根據(jù)年度重點用能單位綠色發(fā)展目標責任考核結(jié)果，對等級評定為超額完成的單位進行獎勵，單個項目單位獎勵不超過15萬元，獎勵總額不超過150萬元，年度表彰和獎勵方案另行報管委會審定。

 

　　第八條 對于第五條第叁項所述項目，獎補標準如下：

 

　　(一)節(jié)能改造項目：以擬補貼項目每單位投資產(chǎn)生的節(jié)能量為依據(jù)，給予不超過項目總投資10%的補助。購買注冊在園區(qū)企業(yè)的硬件設備、解決方案或軟件技術(shù)進行改造，且金額占項目投資額比例超過70%，給予不超過項目總投資15%的補助;

 

　　(二)循環(huán)經(jīng)濟項目：根據(jù)項目資源減量化、廢棄物再利用、資源化的經(jīng)濟和社會效益，給予不超過項目總投資10%的補助。購買注冊在園區(qū)企業(yè)的硬件設備、解決方案或軟件技術(shù)進行改造，且金額占項目投資額比例超過70%，給予不超過項目總投資15%的補助;

 

　　(叁)能源互聯(lián)網(wǎng)項目：項目單位實施分布式光伏、分布式燃機、儲能、能源管理信息平臺等能源互聯(lián)網(wǎng)項目，促進多能互補，實現(xiàn)能源梯級利用，并按要求接入園區(qū)低碳能源公共服務平臺的，按照項目類型不同予以補貼：

 

　　1. 分布式光伏項目。針對在園區(qū)備案實施、且已并網(wǎng)投運的分布式光伏項目，自項目投運后按發(fā)電量補貼3年，每千瓦時補貼業(yè)主單位0.1元;

 

　　2. 分布式燃機以及儲能項目。針對在園區(qū)備案實施、且已并網(wǎng)投運的分布式燃機項目、儲能項目，自項目投運后按發(fā)電量(放電量)補貼3年，每千瓦時補貼業(yè)主單位0.3元;

 

　　3. 能源管理平臺項目。項目單位實施能源管理平臺建設，按照一個數(shù)據(jù)采集點400元的標準給予補助。購買注冊在園區(qū)企業(yè)的硬件設備、解決方案或軟件技術(shù)開展能源管理平臺建設，且金額占項目投資額比例超過70%，按照一個數(shù)據(jù)采集點600元的標準給予補助。單個項目單位補助金額不超過10萬元。項目單位開展能源管理平臺運營，按照每年每個數(shù)據(jù)點100元的標準給予補助，單個項目單位每年運營補助金額不超過1萬元，補貼3年。

 

　　第九條 對于第五條第四項所述項目，給予獲得“綠色智造貸”項目不超過銀行同期貸款基準利率50%的利息補貼以及50%的保險費或融資擔保費補貼，項目單位年度利息補貼金額不超過50萬元，保險費或融資擔保費年度補貼總額不超過20萬元，最長補貼3年。

 

　　第十條 對于第五條第五項所述其他有助于實現(xiàn)多能互補、提高資源利用效率的綠色發(fā)展項目，補貼方案另行報管委會審定。

 

　　第十一條 申報單位在相同年度因同一項目同時獲得第五條第叁、第四、第五項補貼的，或因同一項目在不同年度獲得運營補貼的，補助總金額不超過200萬元。對已獲得各級各類專項引導資金支持的項目，不再重復獎勵。

 

　　第四章 申報和審核

 

　　第十二條 對于第五條第一項所述項目：

 

　　(一)經(jīng)發(fā)委于每年一季度確定當年度各項業(yè)務的推廣計劃、預算計劃和補助標準;

 

　　(二)經(jīng)發(fā)委對提交申請材料的項目單位進行審核，并確定當年度的推廣名單;

 

　　(叁)列入推廣名單的項目單位開展項目實施，塬則上于當年度完成，項目完成后報經(jīng)發(fā)委審驗;

 

　　(四)通過審驗的項目單位列入當年度獎補計劃，并上報管委會審定。管委會審定通過后，經(jīng)發(fā)委在蘇州工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)站上對獎補計劃進行公示。

 

　　第十叁條 對于第五條第二項所述項目：

 

　　(一)經(jīng)發(fā)委發(fā)布通知，明確對上一年度年耗能超過5000噸標準煤以上的重點用能單位開展考核;

 

　　(二)重點用能單位于每年一季度末對照考核指標提交自評報告并提供相關證明材料。經(jīng)發(fā)委對照評分標準，對考核對象的自評報告及證明材料進行考核打分，得出考核結(jié)果;

 

　　(叁)考核結(jié)果以及對“超額完成”等級企業(yè)的獎勵方案上報管委會審定。管委會審定通過后，經(jīng)發(fā)委在蘇州工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)站上對考核結(jié)果、獎勵方案進行公示。

 

　　第十四條 對于第五條第叁項所述項目：

 

　　(一)經(jīng)發(fā)委于每年一季度發(fā)布當年度的申報指南，明確引導資金的重點引導方向、扶持領域，并對申報條件、申報要求等進行說明;

 

　　(二)企服中心每年二季度開展當年度申報項目的項目初審、財務專項審計，經(jīng)發(fā)委負責對申報項目開展第叁方節(jié)能量評估、專家評審;

 

　　(叁)通過評審的項目列入當年度綠色發(fā)展重點項目獎補計劃，并上報管委會審定。管委會審定后，經(jīng)發(fā)委在蘇州工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)站上對獎補計劃進行公示。

 

　　第十五條 對于第五條第四項所述項目：

 

　　(一)經(jīng)發(fā)委于每年一季度啟動當年度的申報工作;

 

　　(二)審驗通過的項目列入年度“綠色智造貸”貼息及保費補助計劃，并上報管委會審定。管委會審定后，經(jīng)發(fā)委在蘇州工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)站上對補助計劃進行公示。

 

　　第十六條 對于第五條第五項所述項目，項目完成后，經(jīng)發(fā)委根據(jù)相關文件(材料)等列入當年度引導資金獎勵或補助計劃，并上報管委會審定。管委會審定后，經(jīng)發(fā)委在蘇州工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)站上對獎勵或補助計劃進行公示。

 

　　第五章 績效管理

 

　　第十七條 財政局、經(jīng)發(fā)委建立引導資金績效目標管理機制和績效評價體系，對引導資金開展全過程績效管理。

 

　　第十八條 經(jīng)發(fā)委負責對引導資金預算制定績效目標，對引導資金開展績效跟蹤和自評價。

 

　　第十九條 財政局負責引導資金預算績效管理工作，督促和檢查經(jīng)發(fā)委開展引導資金績效目標設定、績效跟蹤和自評價工作，對引導資金績效實施評價和再評價，并向工委、管委會報告績效評價結(jié)果，按照財政預算信息公開有關規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。

 

　　第二十條 財政局應當會同經(jīng)發(fā)委制定引導資金績效評價方案。評價方案需包括績效目標、對象和內(nèi)容、評價標準和方法、組織管理、工作程序等主要內(nèi)容。評價實施可委托社會中介機構(gòu)開展，并組織專家進行評審。

 

　　第二十一條 引導資金績效評價報告應當作為以后年度預算安排和完善預算管理的重要依據(jù)。

 

　　第六章 管理和監(jiān)督

 

　　第二十二條 項目單位收到補助獎勵資金后，應按國家有關財務制度規(guī)定處理，?？顚Ｓ?。

 

　　第二十叁條 項目單位應按有關財務規(guī)定加強核算管理，妥善保存有關塬始票據(jù)及憑證備查。對主管部門的督查、驗收等工作，應主動配合，并提供相應的文件、資料。

 

　　第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由經(jīng)發(fā)委責令限期整改;對財政違法行為，由財政局依照《財政違法行為處罰處分條例》和有關法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

 

　　第七章 附則

 

　　第二十五條 本辦法由蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會負責具體解釋工作。

 

　　第二十六條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2021年12月31日。

 

　　第二十七條 其他未盡事宜，按照《蘇州工業(yè)園區(qū)財政專項資金管理辦法》(蘇園管規(guī)字〔2017〕7號)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會

 

　　2019年3月24日印發(fā)