第一章 總 則

第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號）制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用范圍為申請年度國家建設(shè)指標(biāo)的普通光伏電站項(xiàng)目。普通光伏電站項(xiàng)目是指除光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧以及國家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項(xiàng)目。

第三條 普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置國家年度建設(shè)指標(biāo)通過優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開、公平、公正的原則，采用百分制打分的辦法。

第二章 程 序

第四條 由市發(fā)改委按照本細(xì)則組織開展年度建設(shè)指標(biāo)的評優(yōu)配置工作。

第五條 市發(fā)改委委托具有資質(zhì)的評審機(jī)構(gòu)對參選項(xiàng)目進(jìn)行評優(yōu)。評優(yōu)專家人數(shù)為7-9人，由評審機(jī)構(gòu)、市直有關(guān)部門(市發(fā)改委除外)、市專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的人員組成，評優(yōu)過程邀請東北能監(jiān)、市紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 評審機(jī)構(gòu)以機(jī)構(gòu)文件出具評分結(jié)果和評優(yōu)意見。

第七條 市發(fā)改委根據(jù)評優(yōu)結(jié)果確定我市年度光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)配置意見，并在赤峰市政府網(wǎng)站、赤峰市發(fā)改委網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第八條 公示結(jié)束后，市發(fā)改委形成赤峰市年度光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委。

第三章 評優(yōu)條件

第九條 參加評優(yōu)的企業(yè)須具備以下條件：參與評優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍應(yīng)包含新能源電力開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營等相關(guān)內(nèi)容；注冊資本金應(yīng)不低于500萬元；無違約失信行為。

第十條 參與評優(yōu)的項(xiàng)目須提供以下文件：旗縣區(qū)國土部門出具的項(xiàng)目建設(shè)用地坐標(biāo)，面積，土地性質(zhì)，是否在土地利用規(guī)劃內(nèi)的文件；旗縣區(qū)林業(yè)部門出具的項(xiàng)目建設(shè)用地不屬于公益林的文件；旗縣區(qū)電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目擬接入變電站名稱、變電容量、可接入容量、接入電壓等級、接入線路距離的文件；項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目用地所有者之間簽訂的用地協(xié)議。

第四章 評優(yōu)內(nèi)容

第十一條 評優(yōu)內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)評價(jià)、電網(wǎng)接入和電力消納評價(jià)、企業(yè)投資能力評價(jià)、企業(yè)業(yè)績評價(jià)、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展評價(jià)、帶動(dòng)地方發(fā)展評價(jià)七個(gè)部分。各部分的要求與評分標(biāo)準(zhǔn)見本細(xì)則的附件《赤峰市2016年普通光伏電站項(xiàng)目競爭國家年度建設(shè)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》。

第五章 監(jiān) 管

第十二條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號）要求納入國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺管理。

第十三條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體或股權(quán)比例的，應(yīng)按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位以任何理由買賣年度建設(shè)指標(biāo)。

第十四條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目所繳納保證金的返還將與光伏發(fā)電項(xiàng)目、帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)掛鉤；參與評優(yōu)但未取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目所繳納保證金應(yīng)及時(shí)全部退還企業(yè)。保證金的管理辦法由市發(fā)改委另行制定。

第十五條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目必須按照競標(biāo)時(shí)約定的上網(wǎng)電價(jià)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)開展專項(xiàng)竣工驗(yàn)收。在各專項(xiàng)通過相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的竣工驗(yàn)收后，需向市發(fā)改委申請開展綜合竣工驗(yàn)收，由市發(fā)改委組織綜合竣工驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見。

第十六條 綜合竣工驗(yàn)收未通過或競標(biāo)申報(bào)資料存在弄虛作假行為的光伏發(fā)電項(xiàng)目，能源主管部門將不予申報(bào)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金，項(xiàng)目歸屬的企業(yè)及其控股公司5年內(nèi)不得參與赤峰市光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)的申請活動(dòng)。

第六章 附 則

第十七條 本細(xì)則僅適用于申請2016年度國家建設(shè)指標(biāo)的普通光伏電站項(xiàng)目。

第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第十九條 本細(xì)則由赤峰市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

赤峰市2016年普通光伏電站項(xiàng)目競爭國家年度建設(shè)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)
一、技術(shù)先進(jìn)性評價(jià)（30分）

（一）光伏組件評價(jià)，以具備檢測資質(zhì)的第三方檢測報(bào)告為準(zhǔn)，只可單選。（22分）

1．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.5% <16.8%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得3分。（3分）

2．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.8% <17.1%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得6分。（6分）

3．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.1% <17.4%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得10分。（10分）

4．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.4% <17.7%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得14分。（14分）

5．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.7% <18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得18分。（18分）

6．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得22分。（22分）

7．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率<16%或光伏組件衰減滿足首年末＞3%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率＞20%扣減10分。（-10分）

（二）逆變器先進(jìn)性評價(jià)，以具備檢測資質(zhì)的第三方檢測報(bào)告為準(zhǔn)，可多選。（8分）

1．逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能，同時(shí)具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能。提供產(chǎn)品現(xiàn)場低電壓穿越（包括零電壓）和頻率擾動(dòng)測試報(bào)告；（2分）

2．逆變器最大轉(zhuǎn)化效率不低于99%，中國效率不低于98.2%；（2分）

3．集中式逆變器啟動(dòng)電壓不高于480V,組串式啟動(dòng)電壓不高于200V；（2分）

4．集中式逆變器的防護(hù)等級不低于國家IP55防護(hù)等級，組串式逆變器的防護(hù)等級不低于國家IP65防護(hù)等級，出具第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的等級證書；（2分）

5．項(xiàng)目采用的逆變器不具備以上任何一項(xiàng)先進(jìn)性內(nèi)容扣減5分（-5分）

二、上網(wǎng)電價(jià)評價(jià)（30分）

（一）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.01元，得1分；（1分）

（二）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.02元，得3分；（3分）

（三）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.03元，得8分；（8分）

（四）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.04元，得15分；（15分）

（五）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.05元，得25分；（25分）

（六）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)幅度超過0.05元以上，每降低0.01元得1分，最高得分不超過30分。

三、電力接入和消納評價(jià)（10分）

（一）接入條件（3分）

項(xiàng)目電網(wǎng)接入電壓等級≤66千伏電壓等級。（3分）

（二）消納能力（7分）

1．項(xiàng)目所在旗縣區(qū)供電量2016上半年增長率≥2%且 <5%。（3分）

2．項(xiàng)目所在旗縣區(qū)供電量2016上半年增長率≥5% 且<10%。（5分）

3．項(xiàng)目所在旗縣區(qū)供電量2016上半年增長率≥10%。（7分）

四、企業(yè)投資能力評價(jià)（8分）

擬建光伏發(fā)電項(xiàng)目按照所報(bào)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模折算后向項(xiàng)目所在旗縣區(qū)政府指定賬戶交納:

每萬千瓦交現(xiàn)金1000萬元。(3分)

每萬千瓦交現(xiàn)金1400萬元。(5分)

之后,每萬千瓦每增交100萬元現(xiàn)金加1分，直到交至1700萬元時(shí)為(8分)。

該筆資金同時(shí)作為競標(biāo)光伏項(xiàng)目和帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目是否按約定建設(shè)的保證金。

五、企業(yè)業(yè)績（5分）

項(xiàng)目業(yè)主或其控股股東在內(nèi)蒙古自治區(qū)截至今年7月31日，已建成光伏電站：

起步1萬千瓦（1分）。之后，每增加1萬千瓦加1分；不足1萬千瓦但大于0.5萬千瓦加0.5分，最高加至（5分）。

六、項(xiàng)目前期工作（7分）

1．取得項(xiàng)目備案文件。（2分）

2．完成專題報(bào)告，每完成1項(xiàng)0.25分；取得相關(guān)支持性文件，每1份0.5分；專題報(bào)告與對應(yīng)的批準(zhǔn)文件均完成時(shí)，以批準(zhǔn)文件計(jì)分。該項(xiàng)最多（5分）。

七、帶動(dòng)地方發(fā)展（10分）

每萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目對應(yīng)的帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目的投資或資金規(guī)模及評分分值為:

產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目起步投資500萬元為（1分）。之后，項(xiàng)目投資每增加200萬元增加1分，直至項(xiàng)目投資1300萬元時(shí)為（5分）。之后，項(xiàng)目投資超過1800萬元為（7分）；項(xiàng)目投資超過2000萬元為（8分）；項(xiàng)目投資超過2500萬元為（10）分。

其它類項(xiàng)目起步資金300萬元為（1分）；資金500萬元為（2分）。之后，項(xiàng)目資金每增加100萬元增加1分，直至項(xiàng)目資金800萬元時(shí)為（5分）。之后，項(xiàng)目資金超過1000萬元為（6分）；項(xiàng)目資金超過1300萬元為（8分）；項(xiàng)目資金超過1600萬元為（10分）。

已建成的光伏發(fā)電項(xiàng)目承諾投資建設(shè)帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目的，須向項(xiàng)目所在旗縣區(qū)政府指定賬戶交納現(xiàn)金作為保證金，否則，該項(xiàng)評分為（0分）。保證金的交納標(biāo)準(zhǔn)為：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為項(xiàng)目總投資的25%；其它項(xiàng)目為資金額的40%。