《行動(dòng)計(jì)劃》指出，到2020年基本解決清潔能源消納問題，并對(duì)各省區(qū)清潔能源消納目標(biāo)做出規(guī)定。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)到一個(gè)重要措施就是全面推進(jìn)輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制建設(shè)。

 

　　所謂電力市場輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力用戶提供的服務(wù)，具體包括包括:一次調(diào)頻、自動(dòng)發(fā)電控制(Auto Gain Control，簡稱AGC)、調(diào)峰、無功調(diào)節(jié)、備用、黑啟動(dòng)等。

 

　　為此，國家能源局在《行動(dòng)計(jì)劃》中要求，進(jìn)一步推進(jìn)東北、山西、福建、山東、新疆、寧夏、廣東、甘肅等8個(gè)電力輔助服務(wù)市場改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)華北、華東等地輔助服務(wù)市場建設(shè)。非試點(diǎn)地區(qū)由補(bǔ)償機(jī)制逐步過渡到市場機(jī)制。

 

　　東北等8個(gè)電力輔助服務(wù)市場試點(diǎn)是國家能源局2017年確定的第一批試點(diǎn)，那么目前這8個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)取得了哪些進(jìn)展？

 

　　1.東北試點(diǎn)

 

　　2016年7月11日，國家能源局公布了《國家能源局關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)電力協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，提出開展東北區(qū)域電力輔助服務(wù)市場專項(xiàng)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)各類發(fā)電企業(yè)或用戶參與調(diào)峰服務(wù)，并按規(guī)定獲得合理補(bǔ)償收益。

 

　　這是國內(nèi)最早的電力輔助服務(wù)市場專項(xiàng)改革試點(diǎn)，也是8個(gè)試點(diǎn)中試點(diǎn)時(shí)間最長的區(qū)域。

 

　　2016年11月，國家能源局東北監(jiān)管局連續(xù)出臺(tái)《東北電力輔助服務(wù)市場專項(xiàng)改革試點(diǎn)方案》、《東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則(試行)》，于2017年1月1日啟動(dòng)試點(diǎn)。

 

　　2017年9月，國家能源局東北監(jiān)管局印發(fā)了關(guān)于征求《東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則補(bǔ)充規(guī)定》意見。

 

　　中國儲(chǔ)能網(wǎng)獲悉，東北電力輔助服務(wù)市場目前啟動(dòng)了深度調(diào)峰交易、火電應(yīng)急啟停調(diào)峰交易、跨省調(diào)峰交易、抽蓄超額使用輔助服務(wù)交易、黑啟動(dòng)輔助服務(wù)交易等5個(gè)交易品種。

 

　　根據(jù)東北能源監(jiān)管局局長苑舜2018年11月15日撰文指出，在市場價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)下，火電企業(yè)積極主動(dòng)研究深度調(diào)峰辦法，機(jī)組深度調(diào)峰能力持續(xù)增強(qiáng)，常態(tài)新挖掘火電調(diào)峰潛力400萬千瓦以上，省間互濟(jì)調(diào)峰交易機(jī)制也發(fā)揮了顯著作用。2017年東北風(fēng)電受益多發(fā)90億千瓦時(shí)，2018年前三季度風(fēng)電受益多發(fā)102億千瓦時(shí)。

 

　　2. 山西試點(diǎn)

 

　　2017年9月，山西能監(jiān)辦發(fā)布《山西省電力輔助服務(wù)市場化建設(shè)試點(diǎn)方案》，提出兩步走策略。

 

　　第一階段（2017-2018年）：開展調(diào)頻輔助服務(wù)市場建設(shè)，建立有償調(diào)峰輔助服務(wù)市場，探索無功補(bǔ)償、黑啟動(dòng)輔助服務(wù)的市場化運(yùn)作機(jī)制。

 

　　第二階段（2019-2021年）：在現(xiàn)貨市場啟動(dòng)后，開展備用輔助服務(wù)市場建設(shè)；制訂電能、調(diào)頻與備用輔助服務(wù)在現(xiàn)貨市場中聯(lián)合出清、一體優(yōu)化的實(shí)施方案；制訂以雙邊協(xié)商交易為主的無功補(bǔ)償與黑啟動(dòng)輔助服務(wù)市場化實(shí)施方案。

 

　　2017年10月，山西能監(jiān)辦印發(fā)《山西電力風(fēng)火深度調(diào)峰市場操作細(xì)則》，2018年1月1日起正式執(zhí)行。通過明確深度調(diào)峰交易的組織流程、價(jià)格申報(bào)機(jī)制及計(jì)量與結(jié)算等交易環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)深度調(diào)峰服務(wù)的市場化改革。

 

　　2017年11月，山西能源監(jiān)管辦印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)電儲(chǔ)能參與山西省調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉監(jiān)能市場〔2017〕156號(hào))，提出發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)、儲(chǔ)能運(yùn)營企業(yè)等為參與主體，均可以聯(lián)合或獨(dú)立的方式參與調(diào)峰或調(diào)頻，獨(dú)立參與調(diào)峰的單個(gè)電儲(chǔ)能設(shè)施額定容量應(yīng)達(dá)到10MW及以上，額定功率持續(xù)充電時(shí)間應(yīng)在4小時(shí)及以上。獨(dú)立參與調(diào)頻的電儲(chǔ)能設(shè)施額定功率應(yīng)達(dá)到15MW及以上,持續(xù)充放電時(shí)間達(dá)到15分鐘以上。

 

　　2018年6月，山西省經(jīng)信委制定《可再生能源電力參與市場交易實(shí)施方案》，提出將引導(dǎo)可再生能源發(fā)電企業(yè)參與輔助服務(wù)補(bǔ)償交易。逐步推進(jìn)建立輔助服務(wù)交易市場，可再生能源電力通過市場交易方式向?yàn)槠涮峁┱{(diào)峰服務(wù)的煤電機(jī)組進(jìn)行利益補(bǔ)償，激發(fā)山西省煤電機(jī)組進(jìn)行靈活性改造，提升調(diào)峰能力，促進(jìn)冬季供熱期可再生能源電力全額消納和電力平衡。同時(shí)，探索可再生能源電力參與現(xiàn)貨交易。隨著可再生能源技術(shù)和電儲(chǔ)能技術(shù)的成熟，鼓勵(lì)可再生能源電力參與山西省現(xiàn)貨交易試點(diǎn)。

 

　　3、福建試點(diǎn)

 

　　2017年8月，福建能監(jiān)辦印發(fā)了《福建省電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）交易規(guī)則（試行）》，凡在福建電力交易中心注冊(cè)的市場成員均應(yīng)按要求參加福建電力輔助服務(wù)市場交易，包括并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)（火電、水電、風(fēng)電、光伏、核電等）、擁有自備電廠的企業(yè)、售電企業(yè)、參與市場交易的用戶、儲(chǔ)能等輔助服務(wù)提供商。

 

　　2017年9月至12月試運(yùn)行期間，有關(guān)電力輔助服務(wù)市場交易結(jié)果按一定比例結(jié)算，2018年起依據(jù)交易規(guī)則按實(shí)際交易結(jié)果全額結(jié)算。

 

　　2018年1月，福建省電力輔助服務(wù)市場開始正式運(yùn)行，前期主要以深度調(diào)峰和啟停調(diào)峰兩個(gè)品種起步。根據(jù)《福建省電力輔助服務(wù)(調(diào)峰)交易規(guī)則(試行)》要求，深度調(diào)峰以煤電機(jī)組60%負(fù)荷率作為有償調(diào)峰基準(zhǔn)，通過發(fā)電企業(yè)自主報(bào)價(jià)的形式，按照價(jià)格由低到高的順序調(diào)用，所產(chǎn)生的費(fèi)用在所有火電、核電與可再生能源企業(yè)之間以上網(wǎng)電費(fèi)比例分?jǐn)偂?/div>