二十國集團(tuán)能源部長以及包括國際可再生能源組織(IRENA)在內(nèi)的重要政府間組織，在今年6月舉行的G20能源部長會(huì)議上研討了二十國集團(tuán)能源議程，其中包括自去年10月采用的由IRENA領(lǐng)導(dǎo)的“G20可再生能源發(fā)展自愿選項(xiàng)工具包”(ToolkitofVoluntaryOptionsforRenewableEnergyDeployment)的進(jìn)展，該工具包致力于在全球范圍內(nèi)加速可再生能源的利用。

IRENA副主任薩卡里·奧克薩寧在G20會(huì)議上發(fā)言：“可再生能源發(fā)展自愿選項(xiàng)工具包提供了一個(gè)能源獲取的技術(shù)解決方案，以滿足多重發(fā)展目標(biāo)，并以可持續(xù)和環(huán)境友好的方式獲得能源。”

該組織重申其在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程中對(duì)2030年的承諾——確保全球都能獲得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、可靠、可持續(xù)的現(xiàn)代能源，并坦言該工具包可以幫助實(shí)現(xiàn)這一議程。奧克薩寧說：“可再生能源可以便捷高效地實(shí)現(xiàn)許多全球性目標(biāo)——水源、糧食、健康等，僅在此舉幾例，因此其是該議程的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。”

IRENA向G20承諾該工具包將在五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域采取行動(dòng)，并在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了在這些關(guān)鍵領(lǐng)域取得的進(jìn)展：

一、可再生能源技術(shù)的成本和其成本下降的潛力

奧克薩寧稱：“我們已經(jīng)看到可再生能源的成本大幅降低，使其與常規(guī)能源相比更具競(jìng)爭(zhēng)力。”太陽能光伏(PV)現(xiàn)價(jià)不到6美分/每千瓦時(shí)(kWh)，而風(fēng)電價(jià)格也已在許多競(jìng)拍中以低于4美分/每千瓦時(shí)(kWh)的價(jià)格賣出。

受G20政策在增加有效利用、刺激技術(shù)改進(jìn)、減少總成本等方面的助力，自2009年以來，太陽能光伏成本已減少了60%。據(jù)估計(jì)，可再生能源的成本在未來將持續(xù)下降，這主要得益于不斷擴(kuò)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈以及技術(shù)水平的提高。IRENA關(guān)于可再生能源成本下降潛力的最新研究表明，到2025年，太陽能光伏發(fā)電的成本可下降59%，聚光太陽能下降43%，陸上風(fēng)電下降26%，海上風(fēng)電下降35%。

二、最佳政策規(guī)定

由IRENA和國際能源署(IEA)建立的政策及措施數(shù)據(jù)庫現(xiàn)今已收集了來自二十國集團(tuán)的700多個(gè)政策。顯著的政策發(fā)展出現(xiàn)在阿根廷、巴西、中國、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯和南非。今后的努力將包括對(duì)決策制定上的優(yōu)秀實(shí)踐進(jìn)行深入分析，以及新提議的關(guān)注可再生能源有效供熱的相關(guān)研究。

今年5月，德國波恩舉行了IRENA的創(chuàng)新周，在會(huì)上行業(yè)專家和一些利益相關(guān)者討論了能源領(lǐng)域的創(chuàng)新。集會(huì)上承認(rèn)了可再生能源在市場(chǎng)上已實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新，使其在以下方面得以發(fā)展——包括競(jìng)拍、監(jiān)管及可靠性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和購電協(xié)議。

三、融資和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

今年6月，IRENA發(fā)布了關(guān)于可再生能源投資的報(bào)告——風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和結(jié)構(gòu)性融資的作用。報(bào)告中，IRENA建議，創(chuàng)建可再生能源專有的定制風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避服務(wù)，以幫助擴(kuò)大可再生能源的投資。IRENA計(jì)劃明年上半年舉行研討會(huì)，就金融投資和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。

四、技術(shù)潛力及發(fā)展路徑

IRENA對(duì)可再生能源的未來發(fā)展路徑計(jì)劃(可再生能源2030發(fā)展路徑圖，《REmap2030》)進(jìn)行了概述，到2030年可再生能源的全球份額將翻一番。這一發(fā)展路徑極具成本效益和經(jīng)濟(jì)效益，并有效滿足了其在巴黎協(xié)定和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上的承諾。2010年，二十國集團(tuán)可再生能源所占份額為10%，如果它保持其目前的發(fā)展路徑，到2030年其份額將僅為15%，但是這一市場(chǎng)份額可通過實(shí)施在發(fā)展路徑圖(REmap)線內(nèi)的變化得到提高。

由于僅剩14年來達(dá)到這些目標(biāo)，各方正在積極地采取行動(dòng)，同時(shí)在未來計(jì)劃擴(kuò)大其時(shí)間跨度，從2030年至2050年，都將持續(xù)專注于實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定和低碳議程的承諾。

五、可持續(xù)的現(xiàn)代生物質(zhì)能應(yīng)用

“生物質(zhì)能目前占可再生能源使用的75%，同時(shí)，不可持續(xù)的生物質(zhì)能的使用需迅速被現(xiàn)代能源取代，”奧克薩寧在G20會(huì)上說。2015年生物質(zhì)能使用在歐洲增長了約5%，接近全球生物質(zhì)能產(chǎn)能的40%，其中，亞洲為30%，剩下的集中在北美和南美地區(qū)。盡管已在生物燃料的原料供應(yīng)問題和轉(zhuǎn)化技術(shù)上取得了重要進(jìn)展，但I(xiàn)RENA認(rèn)為，在各種形式上確保可持續(xù)商業(yè)化生物能的可用性提高的系統(tǒng)革新，仍需受到更多地關(guān)注。