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7月從韓國進(jìn)口多晶硅占總量54% 業(yè)界呼吁提高反傾銷稅率

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2016-09-01
核心提示: 8月31日,《證券日?qǐng)?bào)》記者最新獲得的由中國有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)(以下簡稱硅業(yè)分會(huì))統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,2016年7月份我國多晶
 8月31日,《證券日?qǐng)?bào)》記者最新獲得的由中國有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)(以下簡稱硅業(yè)分會(huì))統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,2016年7月份我國多晶硅進(jìn)口量依舊維持在萬噸以上,達(dá)到12082噸,環(huán)比增加0.22%,同比大幅增加25.0%。

  而在此前不久,中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華,在一份公開報(bào)告中曾披露,今年上半年(2016年1月份-6月份),我國多晶硅產(chǎn)量達(dá)到了9.5萬噸,進(jìn)口多晶硅總量達(dá)到了6.5萬噸。

  在此基礎(chǔ)上,硅業(yè)分會(huì)根據(jù)上半年我國多晶硅產(chǎn)量、進(jìn)口量預(yù)測,今年我國多晶硅總量或?qū)⒊^30萬噸,其中,國內(nèi)產(chǎn)多晶硅20萬噸,進(jìn)口多晶硅超10萬噸。而事實(shí)上,根據(jù)實(shí)際硅耗測算,20萬噸多晶硅就足以支撐我國今年光伏產(chǎn)品(電池、組件)總產(chǎn)量的預(yù)測值——45吉瓦。

  這意味著,多晶硅供給超出了需求逾10萬噸,且供給占到了需求的150%。

  當(dāng)然,多晶硅一定程度上的供大于求,對(duì)我國光伏產(chǎn)品制造成本的降低有一定好處;但從另一角度來看,國內(nèi)多晶硅企業(yè)不得不“夾縫求生”,生產(chǎn)制造無法獲取合理的利潤空間,甚至處在虧損邊緣。如此一來,則不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,積蓄前行。

  更為關(guān)鍵的是,目前我國正在實(shí)施對(duì)歐、美、韓多晶硅傾銷的貿(mào)易救濟(jì)措施,在這一背景下,多晶硅進(jìn)口量的持續(xù)攀升,不僅與政策背道而馳,甚至還助長了上述國家多晶硅的對(duì)華傾銷行為。

  韓國多晶硅對(duì)華傾銷

  交易額達(dá)到百億元級(jí)

  根據(jù)硅業(yè)分會(huì)的統(tǒng)計(jì),我國今年1月份-7月份累計(jì)進(jìn)口多晶硅83016噸,同比增加19.0%。且七個(gè)月單月進(jìn)口量均在萬噸以上,其中有五個(gè)月單月進(jìn)口量都超過1.2萬噸。

  硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,導(dǎo)致多晶硅進(jìn)口量持續(xù)維持在萬噸以上的原因主要是,我國從執(zhí)意部署“薩德”的韓國,進(jìn)口多晶硅數(shù)量居高不下。

  “2014年我們從韓國進(jìn)口3.5萬噸多晶硅,交易額約7.5億美元;2015年我們從韓國進(jìn)口5.1萬噸,交易額大概8.3億美元;2016年1月份-7月份,進(jìn)口量就已達(dá)到4萬噸了,交易額差不多6億美元,這么看,2016年超過10億美元應(yīng)該是大概率的。”此外,一位業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,“韓國的多晶硅企業(yè)如OCI、韓國硅業(yè)等都是在韓國地位僅次于三星的,現(xiàn)代的大型跨國化工集團(tuán)”。

  7月份我國從韓國進(jìn)口多晶硅6540噸,環(huán)比增加23.5%,同比大幅增加48.7%,這一數(shù)字比今年前七個(gè)月月均進(jìn)口量高出13.4%,僅次于4月份的歷史最高位6614噸。且從韓國進(jìn)口的多晶硅占到了7月份總進(jìn)口量的54.1%,即一半以上的進(jìn)口量來自韓國進(jìn)口。

  硅業(yè)分會(huì)就此分析,其主要原因是中國對(duì)韓國多晶硅反傾銷措施,只是象征性的征收2.4%-2.8%懲罰性關(guān)稅。

  推高進(jìn)口量的第二個(gè)原因,來源于我國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口多晶硅占比維持高位。數(shù)據(jù)顯示,7月份從我國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口多晶硅為1307噸,占進(jìn)口總量的10.8%。商務(wù)部“暫停加工貿(mào)易措施”嚴(yán)格執(zhí)行的2015年9月份開始,從我國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口多晶硅量驟然增加至千噸以上,占比達(dá)到10%以上,使得我國臺(tái)灣地區(qū)成為我國除韓國和德國外的第三大進(jìn)口地區(qū),且一直持續(xù)至今,尤其是今年4月份從我國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口量達(dá)到1941噸,創(chuàng)歷史新高,占總進(jìn)口量的16.0%。

  對(duì)此,硅業(yè)分會(huì)分析,我國臺(tái)灣地區(qū)沒有多晶硅產(chǎn)能(業(yè)界常識(shí)),進(jìn)口量高企,主要是受“雙反”影響的美國多晶硅,通過我國臺(tái)灣地區(qū)轉(zhuǎn)口進(jìn)入我國,以規(guī)避懲罰性關(guān)稅。

  此外,數(shù)據(jù)顯示,7月份我國從韓國、德國、美國等以外的地區(qū)進(jìn)口量達(dá)到1468噸,其中來自日本、馬來西亞、挪威以及沙特的進(jìn)口量均在200噸以上,尤其是從馬來西亞進(jìn)口量7月份達(dá)到796噸,占總進(jìn)口量的6.6%。綜上,自韓國進(jìn)口,以及我國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)貨量長期維持高位,其它地區(qū)進(jìn)口量日漸增加也是導(dǎo)致總進(jìn)口量居高不下的主要因素。

  在推行貿(mào)易救濟(jì)措施的背景下,不降反增的巨大進(jìn)口量,最終導(dǎo)致7月份我國多晶硅進(jìn)口均價(jià)下滑至16.98美元/千克,環(huán)比降幅為3.5%。業(yè)界擔(dān)憂,由于海關(guān)進(jìn)口量交貨有一定滯后,緊隨進(jìn)口多晶硅價(jià)格下滑,國內(nèi)多晶硅價(jià)格的下滑似乎也已臨近。

  “保稅區(qū)倉儲(chǔ)”方式日漸興起

  成多晶硅傾銷避稅新渠道

  對(duì)如上多晶硅進(jìn)口格局,硅業(yè)分會(huì)分析認(rèn)為,韓國進(jìn)口量居高不下的原因是,由于韓國的主要出口企業(yè)OCI和韓國硅業(yè)(Hankook Silicon)的稅率僅為2.4%和2.8%,反傾銷稅對(duì)其根本不造成任何影響,故這些企業(yè)均滿產(chǎn)運(yùn)行,照舊出口中國,上半年韓國95%的多晶硅產(chǎn)量全部出口到中國,只是稅率較低的企業(yè)是按照一般貿(mào)易方式進(jìn)到中國,其它稅率稍高的企業(yè)則通過轉(zhuǎn)口我國臺(tái)灣地區(qū)或特批手續(xù)按加工貿(mào)易等方式進(jìn)入中國,所以才導(dǎo)致從韓國進(jìn)入國內(nèi)的多晶硅量與日俱增,一再創(chuàng)下歷史新高。

  而自我國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口多晶硅數(shù)量的增長,正是由于通過我國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口規(guī)避“雙反”征稅的方式已經(jīng)逐漸成為主流,且愈發(fā)猖狂,所以即便從美國進(jìn)口量大幅減少,總進(jìn)口量也維持在高位久居不下。而眾所周知我國臺(tái)灣地區(qū)并沒有多晶硅生產(chǎn)企業(yè),但海關(guān)數(shù)據(jù)中我國臺(tái)灣地區(qū)卻作為原產(chǎn)地出現(xiàn)。

  事實(shí)上,按貿(mào)易方式來分,7月份我國按加工貿(mào)易等方式進(jìn)口多晶硅1594噸,占比為13.2%,1月份-7月份累計(jì)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口12486噸,占累計(jì)總進(jìn)口量的15.0%。而7月份所有加工貿(mào)易進(jìn)口貨物中保稅區(qū)倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物占比高達(dá)83.3%,即絕大部分非一般貿(mào)易類產(chǎn)品均通過保稅區(qū)倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口的方式進(jìn)入國內(nèi)(以此方式逃避懲罰性關(guān)稅)。

  分國別具體看來:7月份自韓國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅265噸,其中有59%是保稅區(qū)倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物,倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口方式進(jìn)口比例維持高位;7月份自德國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅878噸,占德國進(jìn)口總量的31.6%,而其中“保稅區(qū)倉儲(chǔ)貨物”占到德國加工貿(mào)易量的88.5%。可見“保稅區(qū)倉儲(chǔ)”方式規(guī)避已日漸凸顯,硅業(yè)分會(huì)建議,管理層應(yīng)給與足夠重視。

  “很長一段時(shí)間以來,德、美、韓多晶硅一直都依賴中國市場,因?yàn)樵谶@些國家已經(jīng)沒有或很少有下游的光伏制造業(yè)了。一位業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,“我覺得有必要提高韓國的稅率以打擊韓國企業(yè)的對(duì)華傾銷行為,而這樣做,又絲毫不會(huì)影響中國光伏下游的用料需求。”

  據(jù)了解,如今中國年產(chǎn)20萬噸多晶硅,主要由進(jìn)入全球前10強(qiáng)的五大萬噸級(jí)以上中國多晶硅企業(yè)生產(chǎn),而盡管“夾縫求生”,他們?nèi)匀怀砷L為了技術(shù)品質(zhì)成本具全球競爭能力的優(yōu)秀企業(yè),并為中國光伏長期提供著可靠的原料保障。那么,這些企業(yè)得來不易的今天以及未來,應(yīng)該受到呵護(hù)。

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