赤峰市普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置國(guó)家年度建設(shè)指標(biāo)實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號(hào)）制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用范圍為申請(qǐng)年度國(guó)家建設(shè)指標(biāo)的普通光伏電站項(xiàng)目。普通光伏電站項(xiàng)目是指除光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧以及國(guó)家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項(xiàng)目。

第三條 普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置國(guó)家年度建設(shè)指標(biāo)通過(guò)優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開(kāi)、公平、公正的原則，采用百分制打分的辦法。

第二章 程序

第四條 由市發(fā)改委按照本細(xì)則組織開(kāi)展年度建設(shè)指標(biāo)的評(píng)優(yōu)配置工作。

第五條 市發(fā)改委委托具有資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)參選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)。評(píng)優(yōu)專(zhuān)家人數(shù)為7-9人，由評(píng)審機(jī)構(gòu)、市直有關(guān)部門(mén)(市發(fā)改委除外)、市專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的人員組成，評(píng)優(yōu)過(guò)程邀請(qǐng)東北能監(jiān)、市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的人員進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 評(píng)審機(jī)構(gòu)以機(jī)構(gòu)文件出具評(píng)分結(jié)果和評(píng)優(yōu)意見(jiàn)。

第七條 市發(fā)改委根據(jù)評(píng)優(yōu)結(jié)果確定我市年度光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)配置意見(jiàn)，并在赤峰市政府網(wǎng)站、赤峰市發(fā)改委網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第八條 公示結(jié)束后，市發(fā)改委形成赤峰市年度光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委。

第三章 評(píng)優(yōu)條件

第九條 參加評(píng)優(yōu)的企業(yè)須具備以下條件：參與評(píng)優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含新能源電力開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容；注冊(cè)資本金應(yīng)不低于500萬(wàn)元；無(wú)違約失信行為。

第十條 參與評(píng)優(yōu)的項(xiàng)目須提供以下文件：旗縣區(qū)國(guó)土部門(mén)出具的項(xiàng)目建設(shè)用地坐標(biāo)，面積，土地性質(zhì)，是否在土地利用規(guī)劃內(nèi)的文件；旗縣區(qū)林業(yè)部門(mén)出具的項(xiàng)目建設(shè)用地不屬于公益林的文件；項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目用地所有者之間簽訂的用地協(xié)議。

第四章 評(píng)優(yōu)內(nèi)容

第十一條 評(píng)優(yōu)內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、電網(wǎng)接入和電力消納評(píng)價(jià)、企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展評(píng)價(jià)、帶動(dòng)地方發(fā)展評(píng)價(jià)七個(gè)部分。各部分的要求與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本細(xì)則的附件《赤峰市2016年普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家年度建設(shè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

第五章 監(jiān)管

第十二條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國(guó)能新能[2015]358號(hào)）要求納入國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理。

第十三條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體或股權(quán)比例的，應(yīng)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位以任何理由買(mǎi)賣(mài)年度建設(shè)指標(biāo)。

第十四條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目必須按照競(jìng)標(biāo)時(shí)約定的上網(wǎng)電價(jià)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收。在各專(zhuān)項(xiàng)通過(guò)相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的竣工驗(yàn)收后，需向市發(fā)改委申請(qǐng)開(kāi)展綜合竣工驗(yàn)收，由市發(fā)改委組織綜合竣工驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十五條 取得光伏發(fā)電項(xiàng)目年度建設(shè)指標(biāo)的企業(yè)必須按照承諾如期建成帶動(dòng)地方發(fā)展的項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后須由當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)政府組織審計(jì)、住建、發(fā)改等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)以旗縣區(qū)政府文件報(bào)市發(fā)改委備案。該驗(yàn)收意見(jiàn)將作為市發(fā)改委審查企業(yè)以后是否具有申請(qǐng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)資格的依據(jù)。帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目的總投資、建設(shè)期等考核指標(biāo)以市發(fā)改委評(píng)優(yōu)后反饋給旗縣區(qū)的意見(jiàn)為準(zhǔn)。

第十六條 光伏發(fā)電項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收未通過(guò)或競(jìng)標(biāo)申報(bào)資料存在弄虛作假行為的；或者光伏發(fā)電項(xiàng)目建成時(shí)，帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)期短于光伏發(fā)電項(xiàng)目但帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目未建成的，帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)于光伏發(fā)電項(xiàng)目但帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目完成投資低于總投資50%的，能源主管部門(mén)將不予申報(bào)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金。地方發(fā)展項(xiàng)目完成投資情況由當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)政府以正式文件向市發(fā)改委出具審計(jì)報(bào)告或驗(yàn)收意見(jiàn)。凡競(jìng)標(biāo)申報(bào)資料存在弄虛作假行為的，或帶動(dòng)地方發(fā)展項(xiàng)目未按照承諾如期建成的，企業(yè)及其控股公司5年內(nèi)不得參與赤峰市光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)的申請(qǐng)活動(dòng)。

第六章 附則

第十七條 本細(xì)則僅適用于申請(qǐng)2016年度國(guó)家建設(shè)指標(biāo)的普通光伏電站項(xiàng)目。

第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第十九條 本細(xì)則由赤峰市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。