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國(guó)家能源局:新型儲(chǔ)能進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)方法征求意見(jiàn)

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2023-05-04
核心提示: 國(guó)家能源局:新型儲(chǔ)能進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)方法征求意見(jiàn)
近日,國(guó)家能源局發(fā)布《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)辦法(征求意見(jiàn)稿)》,征求意見(jiàn)稿中明確了新型儲(chǔ)能進(jìn)入以及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件、并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量的結(jié)算方式方法。

進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件:
(一)簽署項(xiàng)目啟動(dòng)驗(yàn)收交接書(shū)或鑒定書(shū)。
(二)完成并網(wǎng)運(yùn)行必需的試驗(yàn)項(xiàng)目,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)已確認(rèn)接入系統(tǒng)設(shè)備(裝置)滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)要求和調(diào)度管理要求。
(三)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同。
新型儲(chǔ)能商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件的,從完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)次日起自動(dòng)進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。新型儲(chǔ)能自首臺(tái)機(jī)組或逆變器并網(wǎng)發(fā)電之日納入電力并網(wǎng)運(yùn)行和輔助服務(wù)管理。

調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量的結(jié)算:
發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量,由電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu),納入代理購(gòu)電電量來(lái)源,滿足相關(guān)條件后可直接參與電力市場(chǎng)交易。
發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能自完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)起至滿足直接參與電力市場(chǎng)交易條件前,上網(wǎng)電量繼續(xù)由電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu),納入代理購(gòu)電電量來(lái)源。
發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能調(diào)試電費(fèi)按照當(dāng)?shù)赝?lèi)型機(jī)組當(dāng)月代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)平均價(jià)結(jié)算。同類(lèi)型機(jī)組當(dāng)月未形成代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)電量的,按照最近一次同類(lèi)型機(jī)組月度代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)平均價(jià)結(jié)算。發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能在完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)起,執(zhí)行現(xiàn)行電價(jià)政策。

通知和征求意見(jiàn)稿原文如下。
發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)辦法
(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范新建(包括擴(kuò)建、改建)發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)家或地方政府主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案的與省級(jí)及以上電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組。新型儲(chǔ)能參照本辦法執(zhí)行。

第三條 發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)工作應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、高效的原則。

第二章 并網(wǎng)調(diào)試工作的條件和程序

第四條 發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行工作應(yīng)遵循《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)》《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定。

第五條 首次并網(wǎng)調(diào)試應(yīng)遵循以下工作程序:

(一)發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能按照《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》明確的時(shí)間要求向相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)運(yùn)行申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)資料。

(二)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自接到發(fā)電企業(yè)申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)安排并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行。對(duì)涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的相關(guān)試驗(yàn),原則上應(yīng)自發(fā)電企業(yè)提出申請(qǐng)后20日內(nèi)完成。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)因故不能及時(shí)安排或不能按時(shí)完成并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行的,應(yīng)書(shū)面向并網(wǎng)主體說(shuō)明原因,并抄報(bào)相應(yīng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。

(三)發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。

(四)發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能相關(guān)電力工程已按有關(guān)規(guī)定,完成竣工驗(yàn)收并通過(guò)有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

(五)擁有自備機(jī)組的電力用戶已與電網(wǎng)企業(yè)簽訂高壓供用電合同。

(六)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定,完成相關(guān)手續(xù)。

第三章 進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的條件

第六條 發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)完成以下工作:火力發(fā)電機(jī)組按《火力發(fā)電建設(shè)工程啟動(dòng)試運(yùn)及驗(yàn)收規(guī)程》(DL/T5437)要求完成分部試運(yùn)、整套啟動(dòng)試運(yùn)。水力發(fā)電機(jī)組按《水電工程驗(yàn)收規(guī)范》(NB/T35048)要求完成帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行、可靠性運(yùn)行。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目按《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(GB/T31997)要求完成工程整套啟動(dòng)試運(yùn)。光伏發(fā)電項(xiàng)目按《光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T50796)要求完成工程整套啟動(dòng)試運(yùn)。抽蓄機(jī)組按照《可逆式抽水蓄能機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行規(guī)程》(GB/T18482)要求完成全部試驗(yàn)項(xiàng)目并通過(guò)15天試運(yùn)行考核。其余類(lèi)型發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能應(yīng)按照相應(yīng)工程驗(yàn)收規(guī)范完成整套啟動(dòng)試運(yùn)行。

第七條 發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)具備下列條件:

(一)簽署機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收交接書(shū)或鑒定書(shū)。

(二)完成并網(wǎng)運(yùn)行必需的試驗(yàn)項(xiàng)目,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)已確認(rèn)發(fā)電機(jī)組和接入系統(tǒng)設(shè)備(裝置)滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)要求和調(diào)度管理要求。

(三)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同。

(四)取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類(lèi))。發(fā)電機(jī)組應(yīng)在項(xiàng)目完成啟動(dòng)試運(yùn)工作后3個(gè)月內(nèi)(風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi))取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類(lèi)),或按規(guī)定變更許可事項(xiàng),分批投產(chǎn)的發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)分批申請(qǐng)。符合許可豁免政策的機(jī)組除外。

(五)水電站大壩已經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的機(jī)構(gòu)注冊(cè)或備案。

第八條 新型儲(chǔ)能進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)具備下列條件:

(一)簽署項(xiàng)目啟動(dòng)驗(yàn)收交接書(shū)或鑒定書(shū)。

(二)完成并網(wǎng)運(yùn)行必需的試驗(yàn)項(xiàng)目,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)已確認(rèn)接入系統(tǒng)設(shè)備(裝置)滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)要求和調(diào)度管理要求。

(三)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同。

第九條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)有關(guān)材料的收集、審核、存檔等工作。

第四章 進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的程序

第十條 在完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)后3個(gè)月內(nèi)(風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目在并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi)),經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)審核,發(fā)電機(jī)組、新型儲(chǔ)能分別具備第七條、第八條商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件的,從完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)次日起自動(dòng)進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)未具備商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件的,發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能可申請(qǐng)由國(guó)家能源局及各派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查。經(jīng)核查認(rèn)定屬并網(wǎng)主體自身原因的,必須在具備商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件時(shí)點(diǎn)起進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。不屬并網(wǎng)主體自身原因的,從完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)起進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

第十一條 火電、水電機(jī)組自并網(wǎng)發(fā)電之日起參與電力輔助服務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)?,自完成整套啟?dòng)試運(yùn)行時(shí)點(diǎn)起正式納入電力并網(wǎng)運(yùn)行和輔助服務(wù)管理范疇,參與電力并網(wǎng)運(yùn)行和輔助服務(wù)管理的考核、補(bǔ)償和分?jǐn)偂:穗姍C(jī)組自完成整套啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)點(diǎn)起納入電力并網(wǎng)運(yùn)行和輔助服務(wù)管理。水電以外的可再生能源發(fā)電機(jī)組、新型儲(chǔ)能自首臺(tái)機(jī)組或逆變器并網(wǎng)發(fā)電之日納入電力并網(wǎng)運(yùn)行和輔助服務(wù)管理。

第五章 調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量的結(jié)算

第十二條 發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能按照第六條要求完成整套啟動(dòng)試運(yùn)行的,調(diào)試運(yùn)行期自并網(wǎng)時(shí)點(diǎn)起至完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)止。

第十三條 發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量,由電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu),納入代理購(gòu)電電量來(lái)源,滿足相關(guān)條件后可直接參與電力市場(chǎng)交易。發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能自完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)起至滿足直接參與電力市場(chǎng)交易條件前,上網(wǎng)電量繼續(xù)由電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu),納入代理購(gòu)電電量來(lái)源。各地應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)發(fā)展進(jìn)程,逐步縮小代理購(gòu)電用戶范圍。

第十四條 發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能調(diào)試電費(fèi)按照當(dāng)?shù)赝?lèi)型機(jī)組當(dāng)月代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)平均價(jià)結(jié)算。同類(lèi)型機(jī)組當(dāng)月未形成代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)電量的,按照最近一次同類(lèi)型機(jī)組月度代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)平均價(jià)結(jié)算。發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能在完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)起,執(zhí)行現(xiàn)行電價(jià)政策。

第十五條 各派出機(jī)構(gòu)按照變動(dòng)成本合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t,確定調(diào)試運(yùn)行期火電、水電機(jī)組輔助服務(wù)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建立用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。調(diào)試運(yùn)行期火電、水電機(jī)組分?jǐn)傎M(fèi)用月結(jié)月清,原則上不超過(guò)調(diào)試運(yùn)行期電費(fèi)收入的10%?;痣?、水電機(jī)組在完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)后3個(gè)月不具備商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件的,且經(jīng)核查認(rèn)定屬發(fā)電企業(yè)自身原因的,此期間輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)按原標(biāo)準(zhǔn)2倍追溯執(zhí)行,并在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)點(diǎn)次月對(duì)已結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行清算。

第六章 退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)的程序

第十六條 發(fā)電機(jī)組按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定注銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的,從電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)時(shí)刻起,或發(fā)電機(jī)組、新型儲(chǔ)能改擴(kuò)建按規(guī)定解網(wǎng)的,從解網(wǎng)時(shí)刻起,自動(dòng)退出商業(yè)運(yùn)營(yíng),并及時(shí)告知相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)。

第十七條 發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)前,應(yīng)與有關(guān)各方完成相關(guān)合同、協(xié)議的清算和解除工作。退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能再次進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的,按照本辦法進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)的條件審核,履行相關(guān)程序并執(zhí)行有關(guān)結(jié)算規(guī)定。

第七章 附則

第十八條 發(fā)電機(jī)組和新型儲(chǔ)能與電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)本著平等、自愿、誠(chéng)信的原則協(xié)商解決。不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決。

第十九條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況細(xì)化相關(guān)條款或制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十條 本辦法自XX年1月1日起施行?!栋l(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》(電監(jiān)市場(chǎng)〔2011〕32號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于取消機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能監(jiān)管〔2015〕18號(hào))同時(shí)廢止。已出臺(tái)文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

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