當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日，加拿大工業(yè)部以所謂國(guó)家安全為由，要求三家中國(guó)公司剝離其在加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)公司的投資。
這三家公司分別是：中礦資源旗下中礦(香港)稀有金屬資源有限公司、盛新鋰能香港孫公司盛澤鋰業(yè)國(guó)際有限公司、以及藏格礦業(yè)旗下子公司Zangge Mining Investment(Chengdu)Co Ltd。上周加拿大政府出臺(tái)新規(guī)稱，外國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)企業(yè)的投資將面臨嚴(yán)格審查。而聯(lián)邦政府采取的這一行動(dòng)，旨在將中國(guó)從關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)中剔除。 鋰、鎘、鎳和鈷等關(guān)鍵礦物是光伏板和電池等產(chǎn)品的重要材料，而中國(guó)是關(guān)鍵礦物精煉和加工以及電池組件制造供應(yīng)鏈的主導(dǎo)者。但中國(guó)并沒有大量生產(chǎn)礦產(chǎn)，而是在加拿大等地大力投資海外礦山以獲取所需的原材料。
加拿大及其盟友正在拼命試圖顛覆中國(guó)在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，并建立一個(gè)依賴于它所謂的更穩(wěn)定和可靠合作伙伴的供應(yīng)鏈。“雖然加拿大繼續(xù)歡迎外國(guó)直接投資，但當(dāng)投資威脅到我們的國(guó)家安全和我們?cè)趪?guó)內(nèi)外的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈時(shí)，我們將采取果斷行動(dòng)，”加拿大創(chuàng)新部長(zhǎng)弗朗索瓦(Francois-Philippe Champagne)在書面聲明中說。
而此次采取正式行動(dòng)，是在弗朗索瓦表示加拿大將限制外國(guó)國(guó)有公司參與該行業(yè)后不到一周的時(shí)間。
《加拿大投資法》要求外國(guó)投資接受審查，以考慮國(guó)家安全問題，弗朗索瓦表示，關(guān)鍵的礦產(chǎn)投資得加強(qiáng)審查。他說，國(guó)家安全和情報(bào)機(jī)構(gòu)的“多步驟國(guó)家安全審查程序”得出結(jié)論，3家中國(guó)公司必須剝離其在加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)公司的股份。
該勒令內(nèi)容要求中礦(香港)稀有金屬資源公司出售其在溫哥華的Power metals Corp.投資，該公司在安大略省北部擁有鋰、銫和鉭的勘探項(xiàng)目。
Chengze Lithium International Ltd.被要求剝離其在Lithium Chile Inc.的權(quán)益，該公司總部位于卡爾加里，在智利有十多個(gè)鋰項(xiàng)目正在進(jìn)行中。
Zangge Mining Investment被勒令出售其對(duì)Ultra Lithium Inc.的投資，該公司是一家位于溫哥華的資源開發(fā)公司，在加拿大和阿根廷都有鋰和黃金項(xiàng)目。
礦企回應(yīng)
中礦資源：
公司子公司在今日凌晨收到相關(guān)通知，該事項(xiàng)僅對(duì)Power metals交易產(chǎn)生影響，對(duì)于Tanco的經(jīng)營(yíng)不會(huì)產(chǎn)生影響，上述人士解釋稱，Tanco項(xiàng)目是2019年就交割的，已經(jīng)通過了安全審查，目前看沒有追溯。
今早，中礦資源跌停。
盛新鋰能：
公司對(duì)智利鋰業(yè)投資額折合人民幣約1億元，“更多的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的投資，項(xiàng)目還在勘探之中，并沒有做實(shí)際生產(chǎn)，目前階段來看，還沒有構(gòu)成重大的影響，公司也會(huì)密切關(guān)注后續(xù)進(jìn)展。”
藏格礦業(yè)：
公司正積極與加拿大超鋰資源公司溝通針對(duì)該事項(xiàng)的下一步應(yīng)對(duì)與處理措施，公司投入不大，僅約400萬加元，折約人民幣2000萬，風(fēng)險(xiǎn)可控。
加拿大和美國(guó)都確定了數(shù)十種，他們認(rèn)為對(duì)未來經(jīng)濟(jì)成功至關(guān)重要的礦物和金屬。他們指出，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來，歐洲對(duì)俄羅斯石油和天然氣的依賴造成了不穩(wěn)定，以及與中國(guó)日益緊張的關(guān)系，這些因素都導(dǎo)致了美國(guó)急于確保供應(yīng)鏈掌握自身及盟友手中。
6月，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫(Janet Yellen)在渥太華之行中稱其為“朋友的支持”。“因此，支持朋友的想法是，那些擁護(hù)國(guó)際貿(mào)易共同價(jià)值觀、在全球經(jīng)濟(jì)中開展活動(dòng)的國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行貿(mào)易并從貿(mào)易中獲益，這樣我們就有了多種供應(yīng)來源，并且不會(huì)過度依賴關(guān)鍵的采購。來自我們有地緣政治問題的國(guó)家的商品，”耶倫說。
弗朗索瓦上周宣布的關(guān)鍵礦產(chǎn)投資新規(guī)則意味著國(guó)有企業(yè)的投資只能在“特殊情況下”獲得批準(zhǔn)，并將適用于任何規(guī)模的投資，從小額股權(quán)一直到直接收購。它將影響從勘探和開發(fā)到采礦、提煉和加工的方方面面。
美國(guó)如今不但與加拿大展開合作，強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力度，澳大利亞也加入戰(zhàn)局。中國(guó)已警告澳大利亞總理阿爾巴尼斯政府，隨著該國(guó)將澳大利亞定位為中國(guó)的稀土資源替代品，對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)白熱化，將破壞全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。但澳大利亞政府仍表明，將優(yōu)先發(fā)展其稀土產(chǎn)業(yè)和合作伙伴關(guān)系，以利用其龐大的礦床。
馬德琳補(bǔ)充說，中國(guó)成功地預(yù)測(cè)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求，以推動(dòng)世界大部分技術(shù)進(jìn)步，并充分利用它。但馬德琳在接受彭博社采訪時(shí)表示，澳大利亞政府的意圖是“充分利用我們對(duì)這些資源的天然稟賦，以便我們可以從中國(guó)提供替代來源”。
鋰資源越來越受重視
自進(jìn)入2022年以來，隨著全球電動(dòng)化的持續(xù)發(fā)展，全球市場(chǎng)對(duì)鋰資源的需求度極速攀升，而鋰資源的重要性也愈發(fā)受到各國(guó)的重視，擁有鋰資源的一眾國(guó)家紛紛意圖將鋰資源“國(guó)有化”提上日程。其中尤以智利、墨西哥以及阿根廷等國(guó)家動(dòng)作最為頻繁。
今年4月，墨西哥議會(huì)批準(zhǔn)一項(xiàng)法案，禁止向私人財(cái)團(tuán)提供開采鋰礦的特許權(quán)。并在8月正式成立墨西哥鋰業(yè)公司，尋求通過該國(guó)有公司從鋰礦中賺取利潤(rùn)，并將其打造為電池和儲(chǔ)能系統(tǒng)制造行業(yè)的基石。
秘魯?shù)V業(yè)部長(zhǎng)也曾表示，要給予鋰“應(yīng)有的尊重”，將優(yōu)先勘探和開發(fā)鋰礦；阿根廷經(jīng)濟(jì)部已經(jīng)宣布將考慮鋰國(guó)有化，以提高本國(guó)在鋰產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的參與度；智利方面則確定將于年底正式成立“國(guó)家鋰業(yè)公司”；玻利維亞鋰業(yè)公司的核心和外圍業(yè)務(wù)在持續(xù)拓展。
前段時(shí)間，醞釀了十余年的由阿根廷、玻利維亞以及智利三國(guó)提出的“鋰歐佩克”概念再度回歸人們視野，三國(guó)因鋰礦價(jià)格頻繁波動(dòng)，未來價(jià)格具有高度不確定性，因此準(zhǔn)備建立類似歐佩克的“鋰歐佩克”組織以聯(lián)合指定鋰價(jià)，維護(hù)鋰價(jià)合理穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)鋰資源經(jīng)濟(jì)效益最大化。
據(jù)了解，阿根廷、玻利維亞和智利構(gòu)成了所謂的“鋰三角”，三個(gè)國(guó)家的鋰礦產(chǎn)資源占全球的約65%。南美三國(guó)的鋰礦資源以鹽湖為主，其中大多是低鎂鋰比鹽湖(鎂鋰比低于8)。
從全球鋰礦資源的產(chǎn)量來看，2020年，全球鋰資源供給仍然以礦石鋰為主(占比59%)，其中澳大利亞占比達(dá)到55%，是全球鋰原料主要供應(yīng)國(guó)，南美三國(guó)的鋰礦產(chǎn)量達(dá)到全球總產(chǎn)量的29.5%。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員袁東振評(píng)論稱，“鋰三角”國(guó)家希望借此提升自身在國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格議定、資源供應(yīng)等環(huán)節(jié)的話語權(quán)。此外，他還表示，鋰歐佩克有利于穩(wěn)定鋰礦市場(chǎng)的供應(yīng)預(yù)期，該組織一旦建立，將為國(guó)際鋰市場(chǎng)提供價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)能源供應(yīng)將產(chǎn)生積極影響。