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一文看懂:如何通過自建、購買調(diào)峰能力促進新能源消納!

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2021-09-23
核心提示: 一文看懂:如何通過自建、購買調(diào)峰能力促進新能源消納!
       近日,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》(發(fā)改運行〔2021〕1138號)該文件的主要內(nèi)容包括:

1、明確“電網(wǎng)企業(yè)”與“電源企業(yè)”在新能源消納中的責任

“1138號文”與5月20日國家能源局正式下發(fā)《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》(國能發(fā)新能〔2021〕25號)一起,明確了未來電網(wǎng)企業(yè)、電源企業(yè)在新能源消納過程中,應當承擔的責任,即電網(wǎng)企業(yè)為主,電源企業(yè)為輔。

未來的風電、光伏市場分保障性規(guī)模、市場化規(guī)模兩類,其中:

保障性規(guī)模:規(guī)模主體,由電網(wǎng)企業(yè)承擔消納任務

為各地落實非水電消納責任權(quán)重所必需的新增裝機,采用競爭性配置,由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng);2021年度的保障性規(guī)模為90GW。

市場化規(guī)模:由電源企業(yè)承擔消納任務

為超出保障性消納規(guī)模仍有意愿并網(wǎng)的項目,企業(yè)通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式獲得,在落實抽水蓄能、儲熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、電化學儲能、可調(diào)節(jié)負荷等后,由電網(wǎng)給予并網(wǎng)。

隨著新能源發(fā)電技術進步、效率提高,以及系統(tǒng)調(diào)峰成本的下降,將電網(wǎng)企業(yè)承擔的消納規(guī)模和比例有序調(diào)減。因此,在未來新能源的年新增裝機中,保障性規(guī)模的比例將逐漸降低,而市場化規(guī)模的比例將提升。

2、明確市場化規(guī)模的調(diào)峰能力配比要求

根據(jù)“1138號文”,市場化規(guī)模的調(diào)峰資源配比可以通過三種方式獲得,基本是按照15%功率、4小時考慮,鼓勵20%、4小時。如下表所示。

時間要求:各地在安排發(fā)電項目時要做到與新增調(diào)峰項目同步建成、同步并網(wǎng)。調(diào)峰儲能配建比例按可再生能源發(fā)電項目核準(備案)當年標準執(zhí)行。

處罰措施:對于發(fā)現(xiàn)未按承諾履行建設責任的企業(yè),在計算調(diào)峰能力時按照未完成容量的2倍予以扣除;相關企業(yè)要限期整改,未按期整改的企業(yè)不得參與下年度可再生能源市場化并網(wǎng)。

對于由電網(wǎng)承擔消納任務的保障性規(guī)模,部分省份也要求配一定能比例的儲能。根據(jù)各省的競爭性配置文件,大部分省份的保障性規(guī)模儲能配置要求為10%功率、2小時,如下表所示。

對保障性規(guī)模和市場化規(guī)模對于調(diào)峰能力的要求對比,若按照1.5元/Ah的化學儲能成本計算:

保障性規(guī)模的主流要求:10%、2h,折合增加單瓦初始投資約0.3元/W。

市場化規(guī)模的最低要求:15%、4h,折合增加單瓦初始投資約0.9元/W??梢钥闯?,市場化規(guī)模的調(diào)峰能力配建要求的成本,基本是保障性規(guī)模的3倍!在現(xiàn)有化學儲能成本下,首年約增加0.6元/W的初始投資。未考慮將來化學儲能設備更換成本。

3、明確各類調(diào)峰資源的規(guī)模確定

根據(jù)“1138號文”,被認可的調(diào)峰資源可以分為三類,每類的調(diào)峰能力(功率)的認定方式如下表所示。

4、促進新型儲能發(fā)展,核心為促進新能源消納

正如文件中提到的,保障可再生能源消納關鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲能。

近期出臺了一系列利好儲能的政策,其核心目標,都是為了促進可再生能源的消納。

5月7日,國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》(詳見《重磅:抽水蓄能價格機制明確,助力新能源市場爆發(fā)!》),明確:以競爭性方式形成電量電價,將容量電價納入輸配電價回收,同時強化與電力市場建設發(fā)展的銜接,逐步推動抽水蓄能電站進入市場,著力提升電價形成機制的科學性、操作性和有效性,充分發(fā)揮電價信號作用。

這一政策,為抽蓄通過市場化手段參與新能源消納的輔助服務做了充分的鋪墊。

7月23日,國家發(fā)展改革委、國家能源局正式聯(lián)合發(fā)布《國家發(fā)展改革委國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》,提出裝機規(guī)模目標:

1)預計到2025年,新型儲能裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上。

2)健全“新能源+儲能”項目激勵機制。對于配套建設新型儲能的新能源發(fā)電項目,動態(tài)評估其系統(tǒng)價值和技術水平,可在競爭性配置、項目核準(備案)、并網(wǎng)時序、系統(tǒng)調(diào)度運行安排、保障利用小時數(shù)、電力輔助服務補償考核等方面給予適當傾斜。

7月26日,國家發(fā)展改革委、國家發(fā)改委印發(fā)《關于進一步完善分時電價機制的通知》,文件要求:

在保持銷售電價總水平基本穩(wěn)定的基礎上,進一步完善目錄分時電價機制。合理確定峰谷電價價差。上年或當年預計最大系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方,峰谷電價價差原則上不低于4:1;其他地方原則上不低于3:1。

上述多個政策是一套組合拳,都是圍繞鼓勵儲能發(fā)展,以促進新能源消納的思路開展。

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