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兩會熱點之新能源:發(fā)展清潔能源 優(yōu)化配置風(fēng)光水電

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2017-03-09
核心提示: 近年來,新能源行業(yè)發(fā)展受到越來越多的關(guān)注。今年兩會期間,代表委員們都提出了哪些議案、提案?新能源行業(yè)發(fā)展之路究竟該如何走下去?

近年來,新能源行業(yè)發(fā)展受到越來越多的關(guān)注。今年兩會期間,代表委員們都提出了哪些議案、提案?新能源行業(yè)發(fā)展之路究竟該如何走下去?讓我們一起看看今年兩會上代表委員們的精彩發(fā)言。

王抒祥:水電開發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展

西南水電的開發(fā)利用仍然是全國政協(xié)委員、國網(wǎng)副總經(jīng)濟師、國網(wǎng)西南分部主任王抒祥最關(guān)注的話題。

“西南地區(qū)的清潔能源非常豐富,特別是西藏、四川的水電資源巨大,需要認(rèn)真考慮如何把它利用好。”王抒祥表示,“十三五”期間我國的能源要繼續(xù)朝著清潔發(fā)展、綠色發(fā)展努力,在全國范圍內(nèi)把風(fēng)電、光電、水電這些清潔能源優(yōu)化配置好。

目前,西南水電存在消納、外送困難,而且以大水電為主,因此,他建議在采用市場化方式外送水電的同時,也要多采用類似“電力援藏”的方式,多向其他區(qū)域輸送清潔電力。

“其實,問題的關(guān)鍵是水電必須要科學(xué)開發(fā),網(wǎng)源要協(xié)調(diào)好,水電開發(fā)的規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃,還有市場的需求,需要協(xié)調(diào)發(fā)展。”王抒祥說。

朱共山:加速“以氣代煤”大力扶持清潔能源

今年的政府工作報告提出全面實施散煤綜合治理,推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。對此,全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團董事長朱共山建議,參照光伏發(fā)電的上網(wǎng)和電價補貼政策、稅費優(yōu)惠政策,大力扶持天然氣、沼氣等清潔能源分布式發(fā)電項目,為我國盡早實現(xiàn)巴黎協(xié)定的減碳承諾發(fā)揮重要作用。

朱共山表示,在國家調(diào)整優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu),減緩煤電發(fā)展的前提下,天然氣發(fā)電更能體現(xiàn)其技術(shù)優(yōu)勢,具有廣闊的發(fā)展空間。而以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向,在“十三五”期間基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題也是中央農(nóng)村工作的重要戰(zhàn)略。

“對天然氣分布式項目賦予分布式光伏同等待遇,對沼氣設(shè)施和沼氣發(fā)電項目參照光伏扶貧給予政策扶持,對天然氣、沼氣發(fā)電上網(wǎng)給予‘綠電’待遇,給予生物質(zhì)沼氣3.0元/立方米補助,生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時。”朱共山建議。

劉漢元:加快落實光伏補貼發(fā)放減免光伏行業(yè)稅費

全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元今年攜6份提案參會,其中就“加快落實光伏補貼發(fā)放、減免光伏行業(yè)稅費”等問題提出建議。

劉漢元認(rèn)為,光伏產(chǎn)業(yè)不僅面臨著補貼發(fā)放困難,還面臨著光伏企業(yè)稅費高的問題。他表示,當(dāng)前,我國光伏行業(yè)從上游的多晶硅等原材料,到中游硅片、電池片、組件、逆變器等一系列元器件、主附件的生產(chǎn),再到下游的光伏發(fā)電,都是全額全稅征收。傳統(tǒng)制造型企業(yè)稅費過高,生存壓力巨大,對新興產(chǎn)業(yè)來說,更是舉步維艱,光伏新能源產(chǎn)業(yè)就是其中的典型代表。

對此,劉漢元提出建議:完善基本支付規(guī)則,盡量簡化補貼資金征收和撥付程序,清理并改革不合理的稅制,減免光伏行業(yè)的稅費。“無論是基于推動我國經(jīng)濟發(fā)展、能源消費方式的根本轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)我國能源安全,還是基于從根本上減少空氣污染、我們能呼吸到干凈空氣的環(huán)境安全,都是十分重要的。”劉漢元說。

政協(xié)委員:打通東北富余電力外送“大通道” 讓更多清潔能源惠及發(fā)達(dá)地區(qū)

吉林省政協(xié)主席黃燕明等30余位吉、黑、遼的全國政協(xié)委員聯(lián)名提案,建議加快東北地區(qū)特高壓交流電網(wǎng)建設(shè),打通電力外送通道。

黃燕明、支建華等全國政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),東北地區(qū)“窩電棄風(fēng)”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。2016年,東北地區(qū)棄風(fēng)率為17.9%,其中黑龍江棄風(fēng)率達(dá)到18.7%,吉林省已連續(xù)多年超過30%。

支建華表示,東北電網(wǎng)僅通過輸送能力300萬千瓦的500千伏線路與華北電網(wǎng)相連,大量富余清潔能源仍無法送往華北、華中、華東等負(fù)荷集中區(qū)。因此,迫切需要發(fā)揮特高壓電網(wǎng)優(yōu)勢,使東北清潔能源參與到全國電力能源大市場、大流通、大交易中去。

黃燕明建議將東北特高壓交流電網(wǎng)項目調(diào)整納入國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃,加快建設(shè)“四橫三縱”輸電網(wǎng)絡(luò),貫通東北—華北特高壓交流電力輸送大通道,“將東北電網(wǎng)融入全國統(tǒng)一交流大電網(wǎng),從根本上解決東北“窩電”問題,讓更多清潔能源惠及發(fā)達(dá)地區(qū)”。

付志方:優(yōu)化清潔能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)推進(jìn)冬季清潔取暖

全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席付志方認(rèn)為,政府工作報告總結(jié)過去全面客觀、實事求是,規(guī)劃未來立足實際、站位高遠(yuǎn),以積極的態(tài)度和有效的舉措回應(yīng)百姓關(guān)切,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、攻堅克難的勇氣和智慧。

付志方委員說,調(diào)查研究表明,京津冀地區(qū)大氣污染尤其是冬季霧霾天氣嚴(yán)重,城鄉(xiāng)大量散煤燃燒成為一個重要因素。打好京津冀藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),應(yīng)加大區(qū)域外清潔能源的輸送力度,加快特高壓大容量輸電通道、天然氣供氣管道等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要提高區(qū)域風(fēng)電、光電、核電的供應(yīng)規(guī)模,優(yōu)先支持風(fēng)電、光電和核電的開發(fā)、消納和輸出。

“京津冀協(xié)同強化煤炭供給管理,統(tǒng)一煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),大力推廣優(yōu)質(zhì)煤使用。完善農(nóng)村能源替代補貼機制,加大對河北農(nóng)村清潔取暖的扶持力度。在京津冀區(qū)域普及推廣農(nóng)村住房的節(jié)能改造,進(jìn)一步減少冬季燃煤污染。”付志方表示。

張傳衛(wèi):走分布式發(fā)展之路迎能源互聯(lián)網(wǎng)時代

全國人大代表、廣東省工商聯(lián)副主席、明陽新能源投資控股集團董事長、廣東明陽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團董事長張傳衛(wèi)表示,新能源行業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)改革中最大的難點在于新能源開發(fā)初期走的是“大電站”、“大基地”的老路,建成以后仍需要遠(yuǎn)距離輸送,但電站建設(shè)的周期短于電網(wǎng)建設(shè)的周期,建設(shè)速度和接納消納的問題凸顯。

那么,該如何解決這一矛盾問題?張傳衛(wèi)表示,首先是要把量做上去,要在建設(shè)模式和開發(fā)模式上進(jìn)行變革,要從過去規(guī)模開發(fā)轉(zhuǎn)變到分布式開發(fā),在市區(qū)、城鎮(zhèn)進(jìn)行屋頂太陽能、魚塘太陽能、大棚太陽能的裝備建設(shè),在村鎮(zhèn)布置風(fēng)電廠、風(fēng)電整機搞風(fēng)光互補發(fā)電。

第二,過去的三北地區(qū)要向中東部地區(qū)推進(jìn),因為東部地區(qū)電力消耗比較多,環(huán)境污染比較嚴(yán)重,對清潔能源需求迫切;還要從陸上到海上發(fā)展。

“生產(chǎn)方式和生產(chǎn)地點都發(fā)生了變化,這里面輸電的概念就會逐漸淡化,可能會逐漸走向發(fā)電、配電和售電一體化。”張傳衛(wèi)表示,新能源分布式的發(fā)展就走向了能源互聯(lián)網(wǎng),能源互聯(lián)網(wǎng)的時代會很快到來。

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